ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-32512/2023

г.Самара

17 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.12.2024 в помещении суда апелляционную жалобу акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2024 по делу №А55-32512/2023 (судья Медведев А.А.), возбужденному по заявлению акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Новокуйбышевск Самарской области, к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва, Администрация муниципального района Волжский Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с.Лопатино Самарской области, публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; в лице филиала по Самарской области), г.Самара, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; в лице Вятского филиала), г.Москва, об оспаривании отказа,

в судебном заседании приняли участие: 

от АО «НК НПЗ» - ФИО1 (доверенность от 01.01.2024), ФИО2 (доверенность от 01.01.2024),

от Минлесхоза Самарской области - ФИО3 (доверенности от 29.12.2023),

от иных лиц - не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (далее - АО «НК НПЗ», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство), изложенного в письме от 14.09.2023 №МЛХ-05-02/18123, в исключении из государственного лесного реестра (ГЛР) сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки», площадью 8 545 кв.м; об обязании Министерства привести сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508003:2, в соответствие путем внесения в государственный лесной реестр записи об исключении из государственного лесного реестра сведений об этом земельном участке в части наложения границ этого земельного участка с границами земель лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Администрация муниципального района Волжский Самарской области (далее - Администрация), публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Вятского филиала.

Решением от 30.09.2024 по делу №А55-32512/2023 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

АО «НК НПЗ» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Министерство апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представители АО «НК НПЗ» апелляционную жалобу поддержали, просили отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель Министерства апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, АО «НК НПЗ» принадлежат объекты капитального строительства площадью 2 270,60 кв.м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки». Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:2 относится к категории земель «Земли особо охраняемых территорий и объектов».

АО «НК НПЗ» арендует у Администрации указанный земельный участок площадью 8 545 кв.м под санаторий-профилакторий «Дубки» на основании договора аренды земельного участка от 28.04.2000 №387юр.

Общество указывает на то, что спорный земельный участок предоставлен ему под санаторий-профилакторий «Дубки» на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 16.05.1956 №316 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» и акта на право пользования землей от 27.10.1958.

Правом пользования земельным участком общество владеет с 1958 года, арендует земельный участок у Администрации с 2000 года. Письмом от 10.08.2015 №29-2604 Администрация подтвердила, что договор от 28.04.2000 №387юр одновременно является актом приема-передачи земельного участка, а также выразила согласие на продление данного договора на тех же условиях на неопределенный срок.

В 2003 году Волжским филиалом ФГУ ЗКП по Самарской области кадастровый номер земельного участка был скорректирован и согласно выписке из государственного земельного кадастра от 11.07.2003 №17-04-08/01-2655 указан как 63:17:0508003:2.

Поскольку в договоре аренды земельного участка от 28.04.2000 №387юр кадастровый номер земельного участка указан некорректно (63:17:022601:002), АО «НК НПЗ» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с корректным кадастровым номером.

Постановлением от 11.04.2023 №1358 Администрация отказала обществу в предоставлении земельного участка в аренду в связи с принадлежностью части земельного участка к землям лесного фонда. Данное постановление обществом не оспаривалось.

АО «НК НПЗ» обратилось в Министерство с заявлением от 04.05.2023 №74-7573, в котором просило привести сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки», содержащиеся в ЕГРН, в соответствие со сведениями о границах данного земельного участка в государственном лесном реестре, на что Министерство ответило отказом (письмо от 14.09.2023 №МЛХ-05-02/18123).

Изложенное послужило основанием для обращения АО «НК НПЗ» с заявлением в арбитражный суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

На основании пп.3 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п.3 ст.39.1 ЗК РФ положения главы V.1 ЗК РФ применяются к отношениям, связанным с предоставлением в аренду, безвозмездное пользование земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Исходя из ст.3 ЛК РФ, лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Согласно ч.1 ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Ст.7 ЛК РФ предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

Как следует из ч.1, 2, 4 ст.71 ЛК РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со ст.81-84 ЛК РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Ч.1 ст.72 ЛК РФ установлено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 данного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Главой 10 ЛК РФ регулируется порядок управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ст.85-93 ЛК РФ).

К этим вопросам относится планирование использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, направленное на обеспечение устойчивого развития территорий и проводимое на основании лесного плана субъекта Российской Федерации (ст.85 ЛК РФ), в котором определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения (ст.86 ЛК РФ).

Кроме того, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка, порядок утверждения которого определяется ст.87 ЛК РФ.

Постановлением Губернатора Самарской области от 08.08.2014 №206 утвержден Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Определение границ лесных участков, относящихся к землям лесного фонда, осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству, которое в силу ч.1 ст.67 ЛК РФ представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, проводящихся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Согласно ст.68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЛК РФ мероприятия по лесоустройству осуществляются инженерами-таксаторами, техниками-таксаторами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Исполнителями работ по осуществлению таких мероприятий на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть организации, имеющие в штате не менее двух инженеров-таксаторов, техников-таксаторов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству в соответствии с данной статьей.

По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных ст.68 ЛК РФ, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра (ч.5 ст.67 ЛК РФ).

Согласно ст.87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в ч.2 ст.83 ЛК РФ, а также лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В соответствии с п.11 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (утв.Приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72) основой для разработки лесохозяйственного регламента являются сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со ст.25 ЛК РФ; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со ст.27 ЛК РФ; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Ч.1 и 2 ст.91 ЛК РФ предусмотрено, что государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса.

В соответствии с ч.2.1 ст.91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения лесоустройства в границах лесных участков и лесничеств, содержащие требования к составу, методам, способам и точности проведения лесоустройства в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены леса, установлены Лесоустроительной инструкцией (утв.Приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122; далее - Инструкция).

В Инструкции устанавливаются:

- критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного

фонда, по степени интенсивности такого освоения, учитывающие существующее и планируемое освоение лесов, в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

-периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов;

-порядок проектирования лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, установления их границ, в том числе в случае изменения их границ;

-порядок проектирования и изменения эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, в том числе в случае установления и изменения границ земель, на которых они расположены;

-нормативы площади участковых лесничеств, лесных кварталов;

-критерии отнесения лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам, резервным лесам, а также нормативы их проектирования;

-порядок проектирования и изменения особо защитных участков лесов, в том числе в случае установления и изменения границ земель, на которых они расположены;

-признаки и нормативы выделения особо защитных участков лесов;

-порядок закрепления на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов, в том числе параметры квартальных просек, а также требования к квартальным и граничным столбам, иным лесоустроительным, лесохозяйственным, информационным знакам;

-требования к таксации лесов, в том числе разряды и способы таксации;

-требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства;

-порядок проектирования мероприятий по сохранению лесов;

-требования к форме и составу сведений, включаемых в лесоустроительную документацию, порядку подготовки лесоустроительной документации, а также требования к формату лесоустроительной документации в электронной форме;

-порядок осуществления контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации;

-случаи и порядок внесения изменений в лесоустроительную документацию;

-технические требования при проведении лесоустройства и выполнении соответствующих работ по лесоустройству (ч.2 ст.67.1 ЛК РФ).

Согласно п.6 Инструкции выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются юридическими и физическими лицами на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст.67.2 ЛК РФ лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ч.10 ст.19 данного Кодекса.

В ч.2 ст.67.2 ЛК РФ указано, что план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения (в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст.86 данного Кодекса.

План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на срок до десяти лет и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.3 ст.67.2 ЛК РФ).

Порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства, случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений установлен Правилами подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2022 №166; далее - Правила №166).

Планом проведения лесоустройства определяется очередность проведения мероприятий по лесоустройству в границах земель, указанных в п.1 Правил №166, за исключением случаев выполнения работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов за счет заинтересованного лица, предусмотренных ч.10 ст.19 ЛК РФ (п.3).

В силу ч.10 ст.19 ЛК РФ и п.5 Инструкции в случаях, если в отношении предоставленных по основаниям, предусмотренным ЛК РФ, лесных участков выполнение работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, выполнение таких работ осуществляется указанными подведомственными организациями, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные Инструкцией.

Планирование мероприятий по лесоустройству, предусмотренных ч.1 ст.68 ЛК РФ, осуществляется в отношении лесничеств, участковых лесничеств и (или) лесных участков с учетом объемов работ по лесоустройству и нормативных затрат на выполнение работ по лесоустройству, установленных органами, указанными в п.2 Правил №166. Мероприятия по лесоустройству могут планироваться комплексно, в различных сочетаниях или отдельно в отношении объекта лесоустройства. Мероприятия по проектированию лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов в случаях отдельного их проведения органы, указанные в п.2 Правил №166, планируют в объеме не более 20% ежегодного объема финансирования работ по лесоустройству (п.4 Правил №166).

План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается Федеральным агентством лесного хозяйства с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон интенсивности такого освоения (в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст.86 ЛК РФ (п.6 Правил №166).

Выбор объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляется Рослесхозом по каждому субъекту Российской Федерации исходя из доли площади лесничеств и (или) участковых лесничеств (лесных участков), расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, в площади зон существующего и планируемого освоения лесов, установленных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст.86 ЛК РФ, по следующим критериям:

а) превышение периодичности проведения таксации лесов, установленной лесоустроительной инструкцией;

б) существующее и планируемое освоение лесов и зоны интенсивности такого освоения, определенные лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст.86 ЛК РФ;

в) наличие приоритетных инвестиционных проектов, входящих в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предусмотренный ч.3 ст.22 ЛК РФ;

г) наличие судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства;

д) наличие актов и поручений Президента Российской Федерации, актов и поручений Правительства Российской Федерации;

е) наличие оснований для приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации границ земель лесного фонда, существующего отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, выделения особо защитных участков лесов;

ж) планирование органом государственной власти субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных п.1.1 ст.82 ЛК РФ (п.7 Правил №166).

На основании Федерального закона от 02.07.2021 №304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2022 осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (п.22 ст.81 ЛК РФ).

Ст.68.1 ЛК РФ установлено, что определение площади и местоположения границ лесничеств; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия уполномоченным органом решения об их создании), определение площади и местоположения их границ; определение местоположения границ лесных кварталов, подготовка проекта квартальной сети; подготовка графического описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, включающего в себя перечень координат характерных точек их границ осуществляются при проектировании лесничеств.

Согласно п.5.6(1) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736; далее - Положение №736) Рослесхоз осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Приказом Рослесхоза от 22.02.2022 №76 утвержден План проведения лесоустройства на 2022 год, куда включено и Самарское лесничество.

Проведение лесоустройства в части проектирования защитных лесов и определения категории защитности лесов в соответствии со ст.81 ЛК РФ отнесено к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства.

На основании ст.81 ЛК РФ осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения относится к полномочиям органов власти Российской Федерации в области лесных отношений.

Указанные полномочия не переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень переданных полномочий установлен ст.83 ЛК РФ.

Согласно п.5.4.4 Положения №736 полномочия по принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов относятся к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства.

Ранее действовавшая редакция п.7 ч.1 ст.83 ЛК РФ предусматривала передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по проведению на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением проектирования лесничеств, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов (п.1 и 2 ч.1 ст.83 ЛК РФ).

Однако даже до внесения изменений в ЛК РФ полномочиями по проведению лесоустройства Министерство не обладало, так как все леса в Самарской области относятся к лесам первой группы, то есть защитным лесам, как следует из ст.8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», которой установлено, что леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст.102 ЛК РФ.

В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, по материалам лесоустройства 2013 года земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки», площадью 8 545 кв.м, частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 выдел 31 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, площадь пересечения составляет 870 кв.м.

По материалам лесоустройства 1995 года земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:2 также частично относился к землям лесного фонда и находился в квартале 71 выдел 17 Новокуйбышевского лесничества Самарского лесхоза. Более ранние материалы лесоустройства в Министерстве отсутствуют.

Границы Волжского лесничества установлены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2019 №261 «Об установлении границ Волжского лесничества в Самарской области» (далее - Приказ №261), опубликованном на официальном сайте Рослесхоза в сети Интернет (https://rosleshoz.gov.ru/doc/2019.02.14_ff_%E2%84%96261).

Как установлено в Приказе №261, в соответствии со ст.81 ЛК РФ, п.5.5 Положения №736, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.05.2016 №158 «Об установлении границ Безенчукского, Волжского, Кинельского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Похвистеневского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского и Шенталинского лесничеств на территории Самарской области» (в редакции приказа Рослесхоза от 09.02.2018 №66), на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 28.12.2017 №053-00001-18-00 на 2018 год, сформированному и утвержденному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», установлены границы Волжского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Самарской области, согласно приложению.

Претензии общества (заявленные также и в апелляционной жалобе) к оформлению планшета 33 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, карты-схемы расположения и границы лесного участка суд первой инстанции правильно отклонил как несостоятельные.

Эти документы являются частью материалов лесоустройства, которые были подготовлены ФГБУ «Рослесинфорг» и утверждены Рослесхозом.

В качестве геодезической основы для составления планшетов использовались геоданные предыдущего лесоустройства, последнее лесоустройство на территории Волжского лесничества проведено в 2013 году.

В отношении данного лесного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 17.02.2006 внесена запись №63-01/37-21/2004-301. В связи с этим земельный участок лесного фонда в соответствии с требованиями закона определяется как ранее учтенный.

Приказ №261 с приложением, а также ранее утвержденные материалы лесоустройства являются основанием для внесения в ГЛР сведений о лесном фонде.

Доказательств того, что утвержденные материалы лесоустройства были в установленном порядке оспорены и признаны недействительными, по настоящему делу не представлено.

Правила ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон №172-ФЗ) применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Закон №280-ФЗ) предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2026 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН.

На территории Самарской области соответствие со сведениями ЕГРН в рамках Закона №280-ФЗ обязано осуществлять Министерство.

Согласно ст.214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

На основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432) Федеральное агентство но управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона №280-ФЗ) сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Суд первой инстанции отметил, что доказательств наличия совокупности указанных условий общество не представило.

Вывод суда первой инстанции согласуется с арбитражной судебной практикой (в частности, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.01.2021 по делу №А55-34436/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу №А55-37893/2022).

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) устанавливает три основных способа устранения противоречий сведений ЕГРН и ГЛР: в порядке уточнения границ участка, нс являющегося согласно сведениям ЕГРН лесным участком; в ходе устранения реестровой ошибки; посредством снятия с государственного кадастрового учета лесных участков, сведения о которых совпадают со сведениями ЕГРН об иных лесных участках.

Каждый из этих способов зависит от наличия определенных обстоятельств и не может быть выбран произвольно кем-либо, в том числе заявителем (Письмо Минэкономразвития России от 15.09.2017 №26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ»).

Согласно ч.11 ст.60.2 Закона №218-ФЗ подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, указанные в ч.1 и 2 ст.60.2 Закона №218-ФЗ, или устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в ч.4, 5 и 9 ст.60.2 Закона №218-ФЗ, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки, указанные в ч.1 и 2 ст.60.2 Закона №218-ФЗ, на основании заявления и документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или при устранении реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в ч.4, 5 и 9 ст.60.2 Закона №218-ФЗ.

Внесение документированной информации в ГЛР и ее изменение осуществляются на основании Приказа Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (в ред.Приказов Минприроды России от 14.12.2017 №671, от 15.01.2019 №10; далее - Приказ №496).

Согласно Приказу №496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются следующие акты:

2.1.1. Акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (форма 1);

2.1.2. Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (форма 2);

2.1.3. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (форма 3);

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются не позднее месяца с момента поступления первичной документации, перечень которой утвержден Приказом №496, и Форм ведения государственного лесного реестра (утв.Приказом Минприроды России от 06.10.2016 №514).

Согласно Письму Рослесхоза от 27.02.2015 №ПК-06-54/1869 «О применении приказа №496» акт о внесении документированной информации в ГЛР (форма 1, п.3.1 Приказа) составляется при поступлении первичных документов, подтверждающих проведение лесоустройства на территории лесничества (участкового лесничества) или лесного участка.

Остальная информация является производной от материалов лесоустройства и направлена на изменение первоначально внесенной информации, поэтому при поступлении иных первичных документов составляется акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (форма 2, п.3.2 Приказа).

К акту прикладываются подлинники первичных документов, и впоследствии акты группируются по участковым лесничествам и видам первичной документации.

На основании п.12, 13 Приказа Минприроды России от 15.01.2019 №10 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. №496» изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в п.8 данного Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Как верно отметил суд первой инстанции, несоблюдение указанной процедуры является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:2 частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 71 выдел 31 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

Как следует из ч.1 ст.67 и ч.1 ст.68 ЛК РФ, на землях лесного фонда проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов.

В соответствии со ст.91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.

На территории Самарской области уполномоченным органом на ведение государственного лесного реестра и распоряжение такими участками является Министерство (постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013 №528).

Принадлежность части спорного земельного участка к землям лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства, а именно: выкопировкой из планшета лесоустройства Волжского лесничества; копией таксационного описания по Волжскому лесничеству, картой-схемой, планом лесных насаждений и свидетельством от 22.07.2004 о государственной регистрации права Российской Федерации на указанный участок как на земли лесного фонда.

В соответствии со ст.19 ЛК РФ на участок лесного фонда (лесные земли) площадью 50880000 кв.м, имеющий местоположение: Самарская область, Волжский район, Новокуйбышевское лесничество Самарский лесхоз, условный номер: 63:17:000000:1203(001)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0, 22.07.2004, была произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 20.07.2004 была внесена запись №63-01/01-2/2004-18707.

При этом право собственности Российской Федерации на указанный участок никем не оспорено, равно как не оспорены и материалы лесоустройства.

Границы лесных участков 71 квартала Волжского лесничества установлены, закреплены в натуре на основании проведенного лесоустройства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, спорный земельный участок входит в состав лесного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации, при этом перевод земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий в установленном действующим законодательством порядке не производился.

Как верно отметил суд первой инстанции, нормы Закона №280-ФЗ о так называемой «лесной амнистии» предусматривают приоритет сведений ЕГРН и правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов.

Согласно ч.3 ст.14 Закон №172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 данной статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В силу ч.6 ст.14 Закон №172-ФЗ положения ч.3 данной статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Использование участка лесного фонда под иное назначение не означает утрату его статуса как участка лесного фонда.

В постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2021 по делу №А55-23153/2019 (в отношении участка, расположенного в квартале 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества) указано, что способом защиты гражданских прав является, в том числе неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления противоречащего закону (ст.12 ГК РФ). В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 №37-П указано, что положения абз.13 ст.12 ГК РФ и ч.2 ст.13 АПК РФ в системе действующего правового регулирования предусматривают обязанность арбитражного суда, рассматривающего гражданское дело, проверить нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном гражданском деле (включая утративший юридическую силу), на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, в том числе если о противоречии между ними заявляет лицо, участвующее в деле. Сам факт включения участков, с нарушением установленного законом порядка, в границы населенного пункта, не может исключать их отнесения к землям лесного фонда, поскольку в этом случае при разрешении спора в арбитражном суде нормативный акт об утверждении генерального плана не подлежал применению.

Аналогичные выводы Арбитражным судом Поволжского округа сделаны по делам №№А55-24934/2019, А55-29728/2019 и А55-31989/2019.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2023 №КУВИ-001/2023-55916746 права на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки», не зарегистрированы.

Ссылка АО «НК НПЗ» на копии решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 16.05.1956 №316 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» и акта на право пользования землей, выданного Исполнительным комитетом Волжского районного Совета депутатов трудящихся, как верно указал суд первой инстанции, не подтверждает обоснованность заявленных требований.

Из указанных документов следует, что площадь предоставляемого участка составляла 6 га, тогда как у АО «НК НПЗ» в аренде находится участок площадью 8 545 кв.м (0,8545 га).

Причины, основания, способ трансформации земельного участка площадью 6 га в земельный участок площадью 0,8545 га общество не обосновало.

Суд первой инстанции верно указал, что такое значительное уменьшение площади земельного участка не может быть произведено без изменения границ, что имеет существенное значение, поскольку согласно схеме Министерства наложение спорных участков произошло на небольшой площади.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии возможности руководствоваться графическим материалом указанных документов.

Кроме того, согласно материалам кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508003:2, в частности, межевых планов от 13.01.2011 и от 17.03.2011, конфигурация выделяемой части участка :2/чзу2 в значительной части совпадает с зоной наложения на участок лесного фонда (квартал 71 выдел 31 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества), указанной в схеме пересечения испрашиваемого земельного участка.

При этом в межевом плане от 17.03.2011 кадастровый инженер ссылается на наличие кадастровой ошибки: «При выезде с контролем и проведении контрольных замеров координат на местности была выявлена кадастровая ошибка определения координат земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508003:2, причиной которой послужила ошибка программного комплекса, допущенная при подготовке документов для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. То есть, одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет образуемых частей земельного участка существует необходимость внесения изменений в границы земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет».

В графической части межевого плана конфигурация земельного участка не изменилась по сравнению с предыдущим межевым планом от 13.01.2011.

Регистрирующий орган принял решение об осуществлении кадастрового учета от 11.04.2011 №63-00-119/11-48471, в котором указал на то, что проверка прошла успешно. Выводы о наличии/отсутствии кадастровой ошибки и способах ее устранения в решении отсутствуют. 

Суд первой инстанции правильно отнесся критически к сведениям об учете границ спорного участка, основанным на немотивированном решении регистрирующего органа.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, в данном случае усматривается спор о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах Министерство правомерно отказало в исключении из ГЛР сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508003:2, расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, зона отдыха г.Новокуйбышевска, участок санаторий-профилакторий «Дубки».

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, суд первой инстанции правомерно отказал АО «НК НПЗ» в удовлетворении заявленных требований.

Довод АО «НК НПЗ» о том, что суд первой инстанции не дал оценку всем представленным в материалы дела доказательствам и доводам, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247).

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на АО «НК НПЗ». 

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30 сентября 2024 года по делу №А55-32512/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    

Е.Н. Некрасова

Судьи  

П.В. Бажан

О.П. Сорокина