Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99379/2020

22 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  19 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

АССОЦИАЦИИ "ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "ПОЛЯНКА"; (адрес:  Россия 188824, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЕРРИТОРИЯ. ПОЛЯНСКАЯ, ПР.ГЛАВНЫЙ/78; Россия 194044, Санкт-Петербург, Гельсифонская 2, ОГРН:  );

к  Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; 

Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (адрес:  Россия 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ГОРОД. ВЫБОРГ, УЛИЦА. СОВЕТСКАЯ, 12; Россия 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ГОРОД. ВЫБОРГ, УЛИЦА. СЕВЕРНАЯ, ДОМ/10, ОГРН:  );

 

при участии

представителей истца: ФИО2 действующей на основании доверенности  от 26.10.2020; ФИО3 действующего на основании доверенности  от 26.10.2020

представителя Администрации ФИО4, действующей на основании доверенности  от 25.12.2020

установил:

Ассоциация «АССОЦИАЦИЯ «Полянка» (далее – Ассоциация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее – Администрация), выразившегося в несовершении действий по заключению с Ассоциацией «АССОЦИАЦИЯ «Полянка» дополнительных соглашений о продлении на 3 года срока договоров от 01.04.2009 года №6000/51к-09 и от 08.05.2014 года №№420-2014 – 527-2014   аренды земельных участков по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», в районе пос.Поляны; признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области (далее – КУМИГ) в продлении срока действия договора от 01.04.2009 года №6000/51к-09 и договора от 08.05.2014 года №421-2014, выраженного в письме от 05.10.2020 года № ОЗ-5893. 

В судебном заседании представитель Ассоциации заявленные требования поддержал, представитель Администрации возражал против удовлетворения исковых требований. 

КУМИГ, уведомленный надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте  рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявил.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований Ассоциация указала на то, что право потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия договора и условия реализации такого права предоставлены арендаторам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частями 6, 8 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в редакции Федерального закона от 08.06.2020 года №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Как усматривается из представленных в материалах дела документов,  Ассоциация на основании договоров, заключенных на срок до 14.05.2024 года, является арендатором следующих земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», в районе пос.Поляны:

1. на основании договора № 6000/51к-09 от 01.04.2009 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:1715;

2. на основании договора № 422-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4698;

3. на основании договора № 425-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4701;

4. на основании договора № 428-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4704;

5. на основании договора № 429-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4705;

6. на основании договора № 432-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4708;

7. на основании договора № 433-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4709;

8. на основании договора № 434-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4710;

9. на основании договора № 439-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4715;

10. на основании договора № 450-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4726;

11. на основании договора № 451-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4727;

12. на основании договора № 454-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4730;

13. на основании договора № 455-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4731;

14. на основании договора № 457-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4733;

15. на основании договора № 458-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4734;

16. на основании договора № 459-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4735;

17. на основании договора № 461-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4737;

18. на основании договора № 462-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4738;

19. на основании договора № 463-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4739;

20. на основании договора № 466-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4742;

21. на основании договора № 467-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4743;

22. на основании договора № 469-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4745;

23. на основании договора № 471-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4747;

24. на основании договора № 472-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4748;

25. на основании договора № 473-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4749;

26. на основании договора № 474-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4750;

27. на основании договора № 475-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4751;

28. на основании договора № 476-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4752;

29. на основании договора № 477-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4753;

30. на основании договора № 478-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4754;

31. на основании договора № 479-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4755;

32. на основании договора № 480-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4756;

33. на основании договора № 481-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4757;

34. на основании договора № 484-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4760;

35. на основании договора № 485-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4761;

36. на основании договора № 486-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4762;

37. на основании договора № 487-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4763;

38. на основании договора № 489-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4765;

39. на основании договора № 496-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4772;

40. на основании договора № 497-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4790;

41. на основании договора № 498-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4791;

42. на основании договора № 499-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4792;

43. на основании договора № 500-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4793;

44. на основании договора № 501-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4794;

45. на основании договора № 502-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4795;

46. на основании договора № 503-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4796;

47. на основании договора № 504-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4797;

48. на основании договора № 505-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4798;

49. на основании договора № 506-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4799;

50. на основании договора № 507-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4800;

51. на основании договора № 508-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4801;

52. на основании договора № 509-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4802;

53. на основании договора № 510-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4803;

54. на основании договора № 511-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4804;

55. на основании договора № 512-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4805;

56. на основании договора № 513-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4806;

57. на основании договора № 514-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4807;

58. на основании договора № 515-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4808;

59. на основании договора № 516-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4809;

60. на основании договора № 517-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4810;

61. на основании договора № 518-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4811;

62. на основании договора № 519-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4812;

63. на основании договора № 520-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4813;

64. на основании договора № 521-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4814;

65. на основании договора № 522-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4815;

66. на основании договора № 523-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4816;

67. на основании договора № 524-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4817;

68. на основании договора № 525-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4818;

69. на основании договора № 526-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4819;

70. на основании договора № 527-2014 от 08.05.2014 года является арендатором земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4820.

Руководствуясь частями  6 - 8 статьи  19 Федерального закона от 01.04.2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в редакции Федерального закона от 08.06.2020 года №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Закон   №98-ФЗ), Ассоциация обратилась в Администрацию   с требованием   от 21.08.2020 года о продлении срока договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», в районе пос.Поляны. Указанное требование направлено арендодателю почтовым сообщением с описью вложения и получено   25.08.2020 года.

В нарушение установленного законом 5-дневного срока, в течение которого на арендодателя возложена обязанность по заключению дополнительных соглашений о продлении договоров аренды, указанные дополнительные соглашения не направлены Ассоциацией до настоящего времени, как и какой-либо ответ Администрации на требование Ассоциации о продлении срока аренды.

Письмом КУМИГ от 05.10.2020 года №ОЗ-5893 Ассоциации отказано в продлении срока действия двух из числа заключенных договоров: №6000/51к-09 от 01.04.2009 года и № 421-2014 от 08.05.2014 года. В обоснование отказа КУМИГ указал на то, что в соответствии с пунктом 4.3.4 Договора арендатор направляет арендодателю письменное заявление о намерении заключить договор на новый срок не позднее чем за 3 месяца до срока окончания действия договора. Поскольку срок действия договоров от 01.04.2009 года №6000/51к-09 и от 08.05.2014 года №421-2014 истекает 14.05.2024 года, КУМИГ счел нецелесообразным рассмотрение в настоящее время требований о продлении сроков указанных договоров.

В соответствии с частями 6 и  7 статьи  19 Закона   №98-ФЗ в срок до 01.03.2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего ФЗ от 01.04.2020 года № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части  6 статьи  19 Закона  №98-ФЗ, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта  8 статьи  39.8 Земельного кодекса Российской Федерации  не применяются.

Поскольку режим повышенной готовности на территории Ленинградской области введен постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 года №117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области», и договоры аренды поименованных земельных участков заключены ранее введения на территории Ленинградской области режима повышенной готовности в связи с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), а также соответствуют иным предусмотренным частью  6 статьи  19 Закона №98-ФЗ условиям, имелась необходимая совокупность условий заключения дополнительных соглашений о продлении срока договоров аренды земельных участков, а бездействие Администрации – является незаконным.

Довод отзыва Администрации, в соответствии с которым поскольку срок договоров аренды земельных участков может быть продлен на срок не более трех лет с момента обращения заявителя к арендодателю, а договоры аренды, в отношении которых Ассоциацией   заявлено требование о продлении, действуют еще 4 года, то предусмотренных частью  6 статьи  19 Закона   №98-ФЗ оснований продления договоров не имеется, поскольку предусмотренный статьей  19 Закона №98-ФЗ срок полностью покрывается первоначальным сроком действия заключенных договоров аренды – не соответствует положениям  частей 6 и  8 статьи 19 Закона   №98-ФЗ.

В соответствии частью  7 статьи  19 Закона №98-ФЗ срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части  6 статьи  19 Закона №98-ФЗ, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. Указанный трехлетний срок,   подлежит исчислению с момента истечения первоначально согласованного срока аренды земельного участка.

В соответствии со статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части  4 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации   закрепляет судебный порядок защиты как основной. В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации   суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Защита гражданских прав осуществляется способами установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации , а также иными способами предусмотренными законом. Способы защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Ассоциация, обращаясь в арбитражный суд указывала на то, что   бездействие Администрации привело к невозможности реализации права  на продление срока аренды земельных участков, предусмотренного частями   6  и  8 статьи  19 Закона   №98-ФЗ, права Ассоциации были нарушены и подлежали защите в порядке, установленном главы  24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок и процедура совершения органом государственной власти действий по заключению договоров аренды земельных участков из государственной собственности либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, императивно урегулированы Земельного кодекса Российской Федерации и иными Федеральными законами (в том числе, Законом от 01.04.2020 года № 98-ФЗ), то есть при заключении и изменении договоров аренды земельных участков в государственной собственности, органы государственной власти действуют в рамках реализации ими властных полномочий, а стороны таких договоров, в отличие от иных участников гражданского оборота, при заключении и изменении договоров аренды земельных участков из государственной собственности, какой-либо свободой и дискрецией полномочий при определении условий договоров – не обладают, а руководствуются императивно определенными нормами закона. Учитывая приведенные особенности деятельности органов государственной власти при заключении и изменении договоров аренды земельных участков из государственной собственности, и тот факт, что при заключении и изменении договоров аренды земельных участков орган государственной власти реализует предоставленные ему властные полномочия, незаконные действия (бездействие) органа государственной власти при заключении и изменении договоров аренды земельных участков из государственной собственности являются основанием их оспаривания в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Восстановление нарушенных незаконным бездействием Администрации прав Заявителя состоит в обязании Администрации к заключению дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, в отношении которых Ассоциацией заявлено требование, устанавливающих срок аренды до 14 мая 2027 года.

В части требования Ассоциации о признании незаконным отказа КУМИГ в продлении срока действия договора от 01.04.2009 года №6000/51к-09 и договора  от 08.05.2014 года №421-2014, выраженного в письме от 05.10.2020 года №ОЗ-5893, следует указать, что в рамках межведомственного взаимодействия рассмотрение обоснованности обращений арендаторов земельных участков на территории Выборгского района Ленинградской области о заключении договоров аренды земельных участков и внесении в них изменений осуществляет КУМИГ, в связи с чем принятый КУМИГ отказ от 05.10.2020 года №ОЗ-5893 принят в пределах полномочий. Поскольку отказ КУМИГ от 05.10.2020 года №ОЗ-5893 нарушает права Ассоциации и принят в нарушение части  6 и 8 статьи  19 закона от 01.04.2020 года №98-ФЗ, указанный отказ является незаконным. В то же время, в силу того, что лицом, уполномоченным на заключение и изменение договоров аренды земельных участков на стороне арендодателя, является Администрация, совершение каких-либо действий для восстановления нарушенных прав Заявителя от КУМИГ не требуется.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил

признать незаконным бездействие Администрации   муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, выразившееся в несовершении действий по заключению с Ассоциацией «АССОЦИАЦИЯ «Полянка» дополнительных соглашений о продлении на 3 года срока договоров № 6000/51к-09 от 01.04.2009 года и №№ 421-2014 – 527-2014 от 08.05.2014 года аренды земельных участков по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», в районе пос.Поляны.

Обязать Администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, заключить с Ассоциацией «АССОЦИАЦИЯ «Полянка» дополнительные соглашения, предусматривающих срок аренды до 14 мая 2027 года, к следующим договорам аренды земельных участков:

1. договор № 6000/51к-09 от 01.04.2009 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:1715;

2. договор № 422-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4698;

3. договор № 425-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4701;

6 договор № 428-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4704;

7 договор № 429-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4705;

8 договор № 432-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4708;

9 договор № 433-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4709;

10 договор № 434-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4710;

11 договор № 439-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4715;

12 договор № 450-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4726;

13 договор № 451-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4727;

14 договор № 454-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4730;

15 договор № 455-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4731;

16 договор № 457-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4733;

17 договор № 458-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4734;

18 договор № 459-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4735;

19 договор № 461-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4737;

20 договор № 462-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4738;

21 договор № 463-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4739;

22 договор № 466-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4742;

23 договор № 467-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4743;

24 договор № 469-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4745;

25 договор № 471-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4747;

26 договор № 472-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4748;

27 договор № 473-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4749;

28 договор № 474-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4750;

29 договор № 475-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4751;

30 договор № 476-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4752;

31 договор № 477-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4753;

32 договор № 478-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4754;

33 договор № 479-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4755;

34 договор № 480-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4756;

35 договор № 481-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4757;

36 договор № 484-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4760;

37 договор № 485-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4761;

38 договор № 486-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4762;

39 договор № 487-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4763;

40 договор № 489-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4765;

41 договор № 496-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4772;

42 договор № 497-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4790;

43 договор № 498-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4791;

44 договор № 499-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4792;

45 договор № 500-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4793;

46 договор № 501-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4794;

47 договор № 502-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4795;

48 договор № 503-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4796;

49 договор № 504-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4797;

50 договор № 505-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4798;

51 договор № 506-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4799;

52 договор № 507-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4800;

53 договор № 508-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4801;

54 договор № 509-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4802;

55 договор № 510-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4803;

56 договор № 511-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4804;

57 договор № 512-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4805;

58 договор № 513-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4806;

59 договор № 514-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4807;

60 договор № 515-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4808;

61 договор № 516-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4809;

62 договор № 517-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4810;

63 договор № 518-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4811;

64 договор № 519-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4812;

65 договор № 520-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4813;

66 договор № 521-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4814;

67 договор № 522-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4815;

68 договор № 523-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4816;

69 договор № 524-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4817;

70 договор № 525-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4818;

71 договор № 526-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4819;

72 договор № 527-2014 от 08.05.2014 года аренды земельного участка с кадастровым № 47:01:1629001:4820;

Признать незаконным выраженный в письме от 05.10.2020 года №ОЗ-5893 отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в продлении срока действия договора от 01.04.2009 года №6000/51к-09 и договора от 08.05.2014 года,  №421-2014,  заключенных Администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области с Ассоциацией «ДПН «Полянка».

Взыскать в пользу Ассоциации «ДПН «Полянка» с Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и  Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области расходы по уплате государственной пошлины в  общей сумме 6000,00 рублей, в равных долях по 3000,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.