АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

дело №А48-5225/2018

г. Орел

16 апреля 2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (302011, г. Орел, ОГРНИП 313574013400031, ИНН 

<

***>)

о взыскании 640190 руб. 55 коп., из которых 589820 руб. 04 коп. задолженность по арендной плате за период с 10.06.2015 по 24.10.2016, 50370 руб. 51 коп. неустойка за период с 01.04.2012 по 28.01.2015 

при участии:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 26.12.2018 №7/7687)

от ответчика – представитель ФИО4 (постоянная доверенность от 04.102018 № 57 АА 0912150),  представитель ФИО5 (постоянная доверенность от 04.102018 № 57 АА 0912150)

Установил:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее – истец, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (302011, г. Орел, ОГРНИП 313574013400031, ИНН 

<

***>) о взыскании 640190 руб. 55 коп., из которых 589820 руб. 04 коп. задолженность по арендной плате за период с 10.06.2015 по 24.10.2016, 50370 руб. 51 коп. неустойка за период с 01.04.2012 по 28.01.2015

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земли от 24.12.2008 №904/з и основаны на нормах ст.ст. 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик с требованиями истца не согласен по доводам письменного отзыва по делу и дополнений к нему. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании неустойки.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что исковые требования УМИЗ Администрации г. Орла подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

24.12.2008 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политике Орловской области (арендодатель) и ФИО6.(арендатор) заключен договор аренды земельного участка  №904/з, в соответствии с  п.1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов местоположением: 

<

...> с кадастровым номером 57:25:0031102:54 для  строительства автокомплекса  (далее – разрешенное использование) в границах, указанных в кадастровом  паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 17455 кв. м.

Согласно п. 2.1 срок аренды участка установлен 3 (три) года с 24 декабря 2008 год по 23 декабря 2011 года. 

Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в федеральном органе, осуществляющем государственную регистрацию права недвижимое имущество (п.2.2 договора).

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Орловской области, что подтверждается отметкой Управления Росреестра на первой странице договора.

В соответствии с п.3.1 договора аренды земельного участка от 24.12.2008 №904/з годовая арендная плата при подписании договора составляет 184221 руб. 17 коп.

Согласно п.3.2 договора аренды земли арендная плата вносится арендатором в соответствии с прилагаемыми расчетами земельных платежей и порядками оплаты. Годовая арендная вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа текущего месяца (п.3.3).

Исходя из положений п.3.5 договора аренды земельного участка от 24.12.2008 №904/з перерасчет арендной платы производится в одностороннем порядке Арендодателем на основании решения уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством при изменении в установленном порядке:

- кадастровой стоимости земельного участка;

- разрешенного использования земельного участка;

- индекса инфляции.

Договор аренды от 24.12.2008 №904/з является одновременно актом приема-передачи земельного участка (п.3.6).

28.02.2012 ФИО6 (сторона-1) и ФИО2 (сторона-2) заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды 24.12.2008 №904/з (л.д.15), в силу которого сторона-1 уступает, а сторона-2 принимает на себя права и обязанности арендатора, возникшие у стороны-1 на основании договора аренды земельного участка 24.12.2008 №904/з и соглашения к договору аренды в пределах срока аренды, то есть до 23.12.2013.

С момента подписания соглашения сторона 2 наделяется правами и обязанностями арендатора по договору аренды земельного участка в отношении земельного участка, общей площадью 17455 кв. м, кадастровый номер 57:25:0031102:54, расположенного по адресу: 

<

...> разрешенное использование для строительства автокомплекса.

16 июня 2014 года между арендодателем и арендатором было подписано соглашение, которым предусмотрели вид разрешенного использования – предприятие V класса опасности по классификации СанПиН, годовую арендную плату установили в размере 205833 руб. 72 коп.

Соглашение  о передаче прав и обязанностей от 28.02.2012 прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Орловской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.33-34). 

Законом Орловкой области от 10.03.2015 № 1764-ОЗ признан утратившим силу Закон Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" с 01.03.2015.

В соответствии, с п. 2.1. решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС "О внесении изменений в Положение "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле", принятое решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС - Администрация г.Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно положению об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, утвержденного постановлением администрации г. Орла от 27.06.2006 №1156 - Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений.

На основании указанного Закона произошла замена Арендодателя по договору аренды земли от 24.12.2008 №904/з.

02.03.2017 в адрес ответчика направлено уведомление об изменении арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 на земельный участок в размере 847112 руб. 19 коп. по договору  от 24.12.2998№ 904/з. Истец в исковом заявлении указал, что в уведомлении допущена опечатка в периоде изменения арендной платы, период оплаты следует считать с 01.01.2015 по 24.10.2015.

26.10.2016 между УМИЗ администрации г. Орла заключен новый договор аренды земельного участка №444, указанным договором аренды земельного участка прекратил свое действие договор от 24.12.2998№ 904/з.

Как следует из решения Орловского областного суда от 28 декабря 2016 года (л.д.94),  было удовлетворено административное заявление ФИО2 к Правительству Орловской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 57:25:0031102:54 общей площадью 17455 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятие V класса опасности по классификации СанПиН,  в размере 6278200 руб. по состоянию на 01 января 2014 года.

Истцом предъявлена к оплате арендная плата за период с 01.01.2015 по 24.10.2016 согласно расчету, представленного истцом с учетом произведенных ответчиком оплат, в сумме 589820 руб. 04 коп.

По факту несвоевременного исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору аренды земли от 24.12.2008 № 904/з УМИЗ Администрации г. Орла в адрес ИП ФИО2 направило претензия от 14.07.2017 №7/4681 с требованием погасить задолженность и оплатить пени в срок до 25.07.2017.  

Ненадлежащее исполнение Арендатором обязательств по договору аренды земли от  24.12.2008 № 904/з послужило основанием для обращения УМИЗ Администрации г. Орла с исковым заявлением по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, спор возник из заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от 24.12.2008 № 904/з, отношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе. 

В силу ст.ст.309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Исходя из п.2 ст.22  Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ч. 1 ст. 610  Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование в Российской Федерации земли является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Частью 1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При рассмотрении дела ответчик заявил о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности за период до 15.06.2015 (с учетом даты подачи истцом иска в суд 15.06.2018).

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются (пункт 3 той же статьи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Учитывая, что в платежных поручениях на оплату арендных платежей не указан конкретный период, за который вносится арендная плата (месяц, год), указанные платежи на основании пункта 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть отнесены на счет ранее возникшей задолженности.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", согласно которому по смыслу пункта 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди них имеются требования кредитора, по которым истек срок исковой давности, исполненное засчитывается в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлен иск о взыскании арендной платы в сумме 589820 руб. 04 коп. за период с 10.06.2015 по 24.10.2016, однако расчет задолженности истцом произведен с учетом периода исчисления арендной платы за рамками срока исковой давности, т.е. с 01.01.2015, что не соответствует периоду заявленному в исковом заявлении.

Ответчиком в спорный период с 10.06.2015 по 24.10.2016 была произведена оплата арендных платежей в размере 171528 руб. без указания конкретного периода оплаты, которые не могли быть отнесены истцом на счет ранее возникшей задолженности, по которой истек срок исковой давности (до 15.06.2015), исполненное должно быть засчитано в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке  установленном пунктами 2 и 3 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворения частично в размере 308325 руб. 50 коп. за период с 15.06.2015 по 24.10.2016. 

Предметом данного спора является также взыскание с ответчика пени в размере 50370 руб. 51 коп. неустойка за период с 01.04.2012 по 28.01.2015. 

В соответствии с ч.1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч.1 ст.330 ГК РФ). 

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка от 24.12.2008 №904/з установлено, что за нарушения срока внесения арендной платы по договору, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, Арендатор выплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,3% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Исходя из указанного условия договора, истцом за период с 01.04.2012 по 28.01.2015 исчислена неустойка в сумме 50370 руб. 51 коп.

Предъявленная истцом пеня заявлена за пределами срока исковой давности, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Подпунктом 1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. 

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в части удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

2.Взыскать с Индивидуального предпринимателя  ФИО2 (302011, г. Орел, ОГРНИП 313574013400031, ИНН 

<

***>) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 308325 руб. 50 коп. задолженность по арендной плате за период с 15.06.2015 по 24.10.2016.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. В остальной части иска отказать.

4.Взыскать с Индивидуального предпринимателя  ФИО2 (302011, г. Орел, ОГРНИП 313574013400031, ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 9167 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                    Л.В. Короткова