Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-51992/20

16 сентября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению МУП «УЭ» к ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

МУП «УЭ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 23.07.2020 № 060S19200038746 в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 11 500 рублей.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, месте с времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, отзыв заинтересованного лица,  суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужило несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020 года, фактически сведения поданы 18.06.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем  наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за май 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением пенсионного фонда от 23.07.2020 № 060S19200038746 заявитель привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 11500 рублей штрафа.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом не учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период просрочки в предоставлении сведений.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях                       от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа   до 1 000 рублей.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по                                г. Москве и Московской области от  23.07.2020 № 060S19200038746 в части штрафа в сумме, превышающей 1 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в пользу муниципального унитарного предприятия «Участок энергообеспечения» 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                               О.В. Левкина