Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-40616/2021

г. Краснодар05 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Комфортная Среда" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новороссийск, 

к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Краснодар, 

о признании недействительным Предписания от 16 июля 2021 года № 1136,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: ФИО1 - по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Комфортная Среда» (далее – заявитель, ООО УК «Комфортная Среда», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, инспекция, Госжилинспекция) о признании недействительным Предписания от 16 июля 2021 года № 1136.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований, представил возражения на отзыв.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований заявителя.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 10.03.2022 объявлен перерыв до 17.03.2022 до 09 часов 25 минут.

После перерыва заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Комфортная Среда» зарегистрировано в качестве юридического лица, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении ООО Управляющая Компания «Комфортная Среда»на основании распоряжения от 01.07.2021 г. № 2215Л, с целью рассмотрения обращения (вх. от 26.02.2021 № 75-4692-П/21) была проведена внеплановая/документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником многоквартирного дома № 223 по пр. Дзержинского в г. Новороссийске (далее - МКД) является администрация муниципального образования город Новороссийск.

При рассмотрении платежных документов за период январь 2020 г. - июнь 2023’ установлено, что нанимателям жилых помещений МКД предъявляется плата за содержание и текущий ремонт в размере 22,88 руб., за 1 кв.м.

Данный размер платы утвержден постановлением главы города Новороссийск от 11 октябре 2018 г. № 4100 для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении, размера платы за содержание жилого помещения (без учета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имуществу в многоквартирном доме) (далее - Постановление № 4100).

Согласно протокола № 250220/35218438/01 от 5 июня 2020 г. конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД победителем конкурса признан участник ООО УК «Комфортная среда»

Размер платы за содержание жилого помещения установлен организатором конкурса, который составляет 22,10 руб./кв.м.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Однако, ЖК РФ не предусмотрен порядок внесения платы для нанимателей жилых помещений за содержание жилого помещения, в случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы больше, чем размер платы, установленный договором управления. 

В рассматриваемом случае фактические расходы ООО УК «Комфортная Среда», предусмотренные договором управления МКД, меньше платы, предъявляемой нанимателям жилых помещений в МКД, что, по мнению инспекции, приводит к неосновательному обогащению ООО УК «Комфортная Среда».

По результатам проверки Госжилинспекцией выдано предписание от 16.07.2021 № 1136 с требованием об устранении в срок до 16.08.2021 нарушений, а именно: произвести перерасчет размера платы в части предъявления платы за содержание и текущий ремонт в размере, установленном организатором конкурса, который составляет 22,10 руб./кв.м., за период с января 2020 по настоящее время всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Заявитель, полагая, что указанное предписание является незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением. 

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля надзора регулируются, в том числе, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294- ФЗ). 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 

Из смысла статьи 17 Закона N 294-ФЗ следует, что предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. 

Предписание должно содержать законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности. 

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2018 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 статьи 19 Федерального закона N 294-ФЗ, а также Федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона N 99-ФЗ. 

В соответствии с частью 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в частности, по осуществлению лицензионного контроля. 

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензированию имеют право: запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензии и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 13 Положения N 1110 при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 N 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края" утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в соответствии с которым Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории Краснодарского края. 

В соответствии с пунктом 4.2 указанного Положения должностные лица Инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор и (или) лицензионный контроль в пределах возложенных полномочий, в установленном порядке имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и (или) лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) лицензионных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (пункт 4.2.3). 

Из материалов дела следует, что в отношении общество была проведена внеплановая/документарная проверка.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 

В соответствии с частью 2 указанной статьи, основанием для проведения внеплановой проверки является: 

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); 

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: 

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); 

г) нарушение требований к маркировке товаров; 

2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); 

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ч. 3.1 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 10 Закона N 294-ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. 11, 12 Закона.

В пункте 1 статьи 11 Закона N 294-ФЗ указано, что предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно части 10 статьи 11 Закона N 294-ФЗ должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

При этом, Законом N 294-ФЗ не предусмотрено проведение новых либо повторных проверок по одному и тому же обращению (обстоятельству)

Положениями части 1 статьи 14 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органами государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона N 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Из материалов дела следует, что Акт проверки от 16.07.2021 № 2191 и Предписание от 16.07.2021 № 1136 были направлены в адрес общества.

Оспаривая выданное Госжилинспекцией предписание от 16 июля 2021 года № 1136, заявитель указывает, что Госжилинспекция фактически дважды осуществила проверку по одному и тому же обращению ФИО3 (вх. № 75-4692-п/21 от 26.02.2021), при отсутствии иных оснований для проведения повторной внеплановой проверки.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края ранее в отношении ООО Управляющая Компания «Комфортная Среда» на основании распоряжения от 18.03.2021 г. № 525Л, с целью рассмотрения обращения (вх. от 26.02.2021 № 75-4692-П/21) была проведена внеплановая/документарная проверка.

По результатам данной проверки составлен Акт проверки от 14.04.2021 № 986 и выдано Предписание от 14.04.2021 № 456.

На указанные обстоятельства ООО УК «Комфортная среда» ссылалось в письме исх. от 09.08.2021 № 169, направленном в адрес Госжилинспекции Краснодарского края после получения Акта проверки от 16.07.2021 № 2191 и Предписания от 16.07.2021 № 1136.

Из материалов дела следует, что 01.07.2021 распоряжением Управлением назначена внеплановая документарная выездная проверка по тому же обращению (вх. от 26.02.2021 № 75-4692-П/21) и на предмет проверки соблюдения аналогичных норм нормативных правовых актов.

Поскольку Законом N 294-ФЗ не предусмотрено проведение новых либо повторных проверок по одному обращению, соответственно, у Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края не имелось правовых оснований для проведения новой проверки по одному и тому же обращению, по которому уже была проведена и завершена внеплановая документарная проверка.

Из представленных в материалы дела заинтересованным лицом документов следует, что результаты внеплановой документарной проверки, проведенной Инспекцией в отношении ООО УК «Комфортная Среда» на основании распоряжения от 18.03.2021 № 525Л, отменены приказом Инспекции от 30.06.2021 № 76/1 а. 

Сведения об отмене результатов проверки размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, о чем ООО УК «Комфортная Среда» проинформировано письмом госжилинспекции края от 09.09.2021 № 75-18327-ОП/21.

Вместе с тем, сведения об отмене результатов указанной проверки направлены в адрес общества только после обращения его в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот информационного ресурса ГИС ЖКХ, из которого усматривается наличие прикрепленного файла (приказ от 30.06.2021 № 76/1) в pdf-формате.

Вместе с тем, согласно общедоступным сведениям ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/#!/rp/view/result/8ddd8d42-5dec-4615-a4e2-d7969c621c63), предписание, выданное по результатам указанной проверки, аннулировано 07.09.2021 17:13; в указанном информационном ресурсе приказ Инспекции от 30.06.2021 № 76/1 не опубликован.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Закона № 294-ФЗ, в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создан единый реестр проверок.

В соответствии с пунктом 22 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 (далее - Правила), в случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.

В соответствии с пунктом 12 Правил органы контроля осуществляют внесение информации в единый реестр проверок и несут ответственность за ее достоверность.

В результате анализа единого реестра проверок, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр проверок» установлено, что сведения об отмене результатов проверки, проведенной на основании  проведении на основании распоряжения от 18.03.2021 № 525Л, также отсутствуют, информация об отмене результатов проверки не размещена.

Административным органом не представлено правового обоснования возможности проведения еще одной проверки по одному обращению, по которому проверка была уже проведена.

При этом, надлежащих доказательств соблюдения порядка аннулирования результатов ранее проведенной проверки и порядка проведения проверки, по результатам которой обществу выдано оспариваемое предписание, заинтересованным лицом не представлено.

В силу части 1 статьи 20 Закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ, заинтересованным лицом не представлено доказательств обоснованности вынесения оспариваемого заявителем предписания.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным и отменить предписание Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 16 июля 2021 года № 1136. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение от 01.09.2021 № 540.

Таким образом, с Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Комфортная Среда" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию 3 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 64 – 68, 110, 167, 170 – 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 16 июля 2021 года № 1136, как несоответствующее действующему законодательству.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 27.11.2006, адрес: 350020, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Комфортная Среда" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 01.11.2018, 

<

...>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        П.А. Дунюшкин