АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А84-1949/2017

05 июля 2017 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 05 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению №446-04/17 от 07.04.2017

Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 05.12.2014, место нахождения: Фиолентовское шоссе, дом 1/1, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Доломит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 13.07.2011, место нахождения ул. ФИО4, дом 35, строение 2, пом. I, ком.14, 

<

...>)

о взыскании  пени в сумме 2 446 376,52 руб. (с учетом уточненных исковых требований), 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности №2 от 09.01.2017; ФИО2 по доверенности №14 от 14.04.2017;

от ответчика: не явился,

при ведении протокола судебного заседания, аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Доломит» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов №КР-К13/118 от 22.07.2016 в размере 2 650 241,23 руб. со ссылкой на ненадлежащее исполнение ответчиком условий указанного договора в части своевременного выполнения работ. 

Определением суда от 12.04.2017 исковое заявление принято к производству. 

Определением от 04.05.2017 дело назначено к судебному разбирательству. 

28.06.2017 от истца поступило уточнение исковых требований (№762-04/17 от 27.06.2017, согласно которому  истец просил привлечь к участию в деле в качестве соистца – Департамент городского хозяйства  города Севастополя как плательщика по спорному договору, заявляя к нему дополнительные  требования. В частности истец просил взыскать с ответчика в его пользу неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов №КР-К13/118 от 22.07.2016 в размере 2 650 241,23 руб.,  а также  взыскать с ответчика в пользу Департамента - аванс в размере 1 292 548,91 руб.,  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 67 831,58 руб. 

Ответчик явку представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил, несмотря на его надлежащее извещение о начавшемся  судебном процессе, в том числе путем публичного размещения сведения о дате и времени проведения судебного заседания. 

По результатам рассмотрения поданного ранее ходатайства истца об уточнении исковых требований, суд отказывает  в его удовлетворении ввиду того, что заявителем не представлено документов в подтверждение наличия у него полномочий на осуществление процессуальных действий в интересах Департамента городского хозяйства  города Севастополя, и, как следствие, не принято уточнение иска в части взыскания процентов и аванса как заявленных ко взысканию в пользу Департамента. 

Представитель истца в настоящем судебном заседании уточнил размер неустойки до 2 446 376,52 руб.

Указанное уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представители истца поддержали уточненные исковые требования, просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  22.07.2016 между Некоммерческой  организацией „Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя” (далее – Заказчик), Департаментом городского хозяйства города Севастополя (далее – Плательщик) и Обществом с ограниченной ответственностью „Доломит” (далее – Подрядчик), именуемые в дальнейшем – Стороны, заключен договор № КР-К13/118 на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов (далее – договор).

Согласно пункту 2.1 Раздела 2 договора, по настоящему договору Заказчик (Технический заказчик) поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту крыш (далее – работы) многоквартирных домов (далее – Объекты) расположенных по адресу:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>; 

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>, в полном соответствии с Календарным планом выполнения работ (Приложение  № 1), сметной документацией (Приложение № 2) являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1 Раздела 3 договора (в редакции дополнительного соглашения №1 от 22.07.2016), цена договора определяется на основании сметной документации, и с учетом результатов проведения процедуры открытого конкурса составляет 12 701 851,22 рублей, в том числе НДС 18% –1 937 570.51 рублей согласно адресного перечня:

- 

<

...> руб.;

- 

<

...> 499,87 руб.;

- 

<

...> 206,25 руб.;

- 

<

...> 060,90 руб.; 

- 

<

...> руб.;

- 

<

...> 689,19 руб.

В силу пункта 3.5 Раздела 3 договора, с целью осуществления расчетов по настоящему договору Подрядчик в соответствии с календарным планом выполнения работ, через канцелярию Заказчика, представляет Заказчику отчеты, составленные по формам Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) не менее, чем в 3 экземплярах, с приложением комплекта исполнительной документации, подтверждающий объем выполненных работ, а также счета. 

Пунктом 4.1 Раздела 4 договора предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить работы по договору, в соответствии с Календарным планом (Приложение № 1). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным этапам работ. Сроки начала и окончания этапов работ, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Подрядчиком сроков производства работ.

Срок начала производства работ – в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты подписания договора. Конечный срок выполнения работ – последний день установленного срока выполнения работ, согласно Календарного плана (Приложение № 1). Фактической датой окончания работ на Объекте является дата подписания Акта по/форме КС-2, справки КС-3, Подрядчиком, Заказчиком и согласования с Плательщиком (пункт 4.2 Раздела 4 договора).

В силу пункта 4.4 Раздела 4 договора, срок выполнения работ может быть приостановлен по предварительному письменному согласованию с Заказчиком обоснования обстоятельств такой приостановки, путем заключения дополнительного соглашения между сторонами и предоставлением технико-экономического расчета. Приостановка срока выполнения работ может осуществляться при наступлении следующих обстоятельств: наступление неблагоприятных погодных условий для отдельных видов работ, подтверждаемых официальными справками и иными документами; наступления чрезвычайного положения, подтверждаемого официальными документами; обнаружении в ходе исполнения договора не учтенных в технической документации работ и в связи с этим необходимостью проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости капитального ремонта.

Подрядчик обязан выполнить и сдать работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором, и сдать законченный капитальный ремонт Объекта по Акту ввода объекта в эксплуатацию (подпункт 6.1.1 пункта 6.1 Раздела 6 договора).

В соответствии с пунктом 12.1 Раздела 12 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим договором, Заказчик, Подрядчик и Плательщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней) (пункт 12.3 Раздела 12 договора).

Пунктом 12.4 Раздела 12 договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного договором срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации действующей на дату уплаты пени.

В силу пункта 12.7 Раздела 12 договора, стороны настоящего договора освобождаются от уплаты пеней, если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2016 года (пункт 13.1 Раздела 13 договора).

Согласно подпункту 14.4.2 пункта 14.4 Раздела 14 договора, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае, если Подрядчик не приступил к выполнению работ (этапу работ) в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента, предусмотренного условиями договора.

Подпунктом 14.4.6 пункта 14.4 Раздела 14 договора предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ (этапов работ) по объекту на 10 дней и более (однократно).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае задержки Подрядчиком открытия объекта более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика (подпункт 14.4.8 пункта 14.4 Раздела 14 договора). 

В силу пункта 14.5 Раздела 14 договора, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия этого решения, размещается на официальном сайте организатора и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в договоре, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику. Выполнение Заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику данного уведомления или дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в договоре. При невозможности получения подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения на официальном сайте решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 14.6 Раздела 14 договора, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Все споры и разногласия по настоящему Договору передаются на рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя по правилам, установленным Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации (пункт 15.1 Раздела 15 договора).

Договор заключен с дополнительными соглашениями к нему, в частности №1 от 22.07.2016, №2 от 12.10.2016, №3 от 11.11.2016.

В частности, дополнительным соглашением №3 от 11.11.2016 внесены изменения в календарный план (Приложение №1 к договору), согласно которому Подрядчик обязан выполнить работы по каждому из объектов в следующие сроки: начало работ – 26.07.2016/окончание работ –23.12.2016.

По объектам по адресам:  

<

...> и 

<

...> Подрядчик не приступил к выполнению работ в сроки, установленные календарным планом.

По остальным объектам работы не закончены,  фактически отсутствует рабочий процесс, в подтверждение чего представлены соответствующие акты от 17.01.2017, 27.01.2017, 17.02.2017. 

Таким образом, Подрядчик не выполнил работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в г. Севастополе, то есть не исполнил обязательства по договору.

Актами-предписания от  29.11.2016, 29.12.2016 (ул. Окопная, 13; ул. Горпищенко, 17; ул. Рабочая, 26) зафиксирован ряд нарушений требований нормативных и регламентирующих  документов с указанием на срок устранения.

18.01.2017 Некоммерческая организация „Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя” обратилась к  ответчику с требованием № 46-04/2017 об уплате неустойки (пени), а также исполнить обязательства по договору. 

10.04.2017 Некоммерческая организация „Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя” направила Обществу с ограниченной ответственностью „Доломит” письмо № 457-04/17, в котором истец уведомил ответчика о том, что до настоящего времени Подрядчик не приступил к выполнению работ на объектах, нарушил сроки выполнения работ (этапов работ), а в части объектов – просрочил их исполнение в соответствии с договором, в связи с вышеизложенным, на основании подпунктов 14.4.2, 14.4.6, 14.4.8 и 14.4.15 договора уведомил ответчика о том, что Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении договора подряда № КР-К13/118 от 22.07.2016 (https://fskr92.ru/informatsiya/dlya-podryadchikov/).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий вышеуказанного договора в части своевременного выполнения работ, ответчику было насчитано неустойку, что и стало основанием обращения истца с данным иском в суд для защиты своих прав. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 22.07.2016 между сторонами был заключен договор  № КР-К13/118 на выполнение работ по капитальному ремонту крыш суд считает необходимым применять к спорным правоотношениям нормы законодательства, регулирующие отношения подряда, а именно § 3 главы 37 ГК РФ, а также Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно статье 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

Указанное позволяет сделать вывод о том, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из строительного подряда, и стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей по настоящему контракту.

В договоре подряда указываются начальный и конечные сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Таким образом, условия о видах, содержании работ, сроках выполнения работ для договора подряда являются существенными.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Материалами дела подтверждается факт нарушения  договорных обязательств подрядчиком,  который ответчик не опроверг. 

Доказательств, подтверждающих, что неисполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с допущенной просрочкой исполнения договорных обязательств, истец заявил о взыскании неустойки в размере 2 446 376,52 руб. за общий период с 23.12.2016 по 10.04.2017 (согласно ходатайству об уточнении размера пени).

Судом осуществлена проверка расчета неустойки, произведённой истцом и установлено, что расчет соответствует требованиям, установленным договором. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в заявленном размере подлежат удовлетворению в суме 378 558,41 рублей.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 35 232 руб. подлежит отнесению на ответчика.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная по платёжному поручению № 255 от 07.04.2017 в размере 1 019  рублей, подлежит возврату Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» по заявлению №446-04/17 от 07.04.2017 удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Доломит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 13.07.2011, место нахождения ул. ФИО4, дом 35, строение 2, пом. I, ком.14, 

<

...>)  в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 05.12.2014, место нахождения: Фиолентовское шоссе, дом 1/1, 

<

...>) пени в сумме 2 446 376 (Два миллиона четыреста сорок шесть тысяч триста семьдесят шесть) рублей 52 копейки за общий период с 23.12.2016 по 10.04.2017 (107 дней), а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 35 232 (Тридцать пять тысяч двести тридцать два) рубля.

Возвратить Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» из федерального бюджета 1 019 (Одну тысячу девятнадцать) рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платёжному поручению № 255 от 07.04.2017.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья               Ражков Р.А.