Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36642/2022

06 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Петровой Т.Ю.,

 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

к   обществу с ограниченной ответственностью "ПМН-АВТОМАТИКА" 

о взыскании 7000 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 

 

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "ПМН-АВТОМАТИКА"  (далее – Общество) о взыскании 7000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Определением суда от 14.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе (далее – Управление) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки согласно акту от 12.03.2021                                   № 202S18210015071 выявлен факт несвоевременного представления Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 14 застрахованных лиц. 

Установленная  законодательством дата окончания приема сведений о страховом стаже застрахованного лица – 01.03.202021; фактическая дата представления сведений – 11.03.2021.

Управлением принято решение от 22.04.2021 № 202S19210026727 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременность предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ в виде взыскания штрафа в размере 7000 руб.; страхователю направлено требование от 25.05.2021                     № 202S01210035921 об уплате финансовой санкции.

В установленный в требовании срок финансовые санкции уплачены не были, что явилось основанием для обращения Отделения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по делу № А56-100631/2021 выдан 15.11.2021.

Определением от 23.12.2021 по делу № А56-100631/2021 судебный приказ от 15.11.2021 отменен.

Поскольку Общество не уплатило 7000 руб. финансовых санкций, Отделение  обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Закона страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в названной статье.

Сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что ежегодный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 14 застрахованных лиц за 2020 год Обществом своевременно (до 01.03.2021) не представлен в Управление. Дата представления сведений по телекоммуникационным каналам связи 11.03.2021.

Документов, подтверждающих наличие непреодолимых обстоятельств, препятствующих соблюдению установленных сроков сдачи сведений,  Обществом не представлено. 

Между тем, введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

 Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

 Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

С учетом изложенного при применении ответственности, установленной статьей 17 Закона  N 27-ФЗ, размер штрафа, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В рассматриваемом случае размер штрафа определен Отделением в сумме                    7000 руб., что не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств (незначительность периода просрочки,  отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета), позволяющих снизить размер примененного к Обществу штрафа до 3000 руб.

Указанный размер штрафа, по мнению суда, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Таким образом, с Общества в пользу Отделения подлежит взысканию 3000 руб. финансовых санкций, в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

С Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 857 руб.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПМН-АВТОМАТИКА"   в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПМН-АВТОМАТИКА"   в доход федерального бюджета 857 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Петрова Т.Ю.