АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-6794/2021

г. Иркутск

08 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокориным Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119048, 

<

...>, этаж 4, пом. 7) к Администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес: 665452, 

<

...>) о взыскании 73 631 руб. 89 коп. 

в отсутствии лиц, участвующих в деле;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в арбитражный суд к Администрации города Усолье-Сибирское с требованием, с учетом принятых 03.04.2024 уточнений, о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за октябрь 2023 в размере 67 064 руб. 89 коп., пени за просрочку платежа за период с 20.11.2023 по 01.04.2024 в размере 6 567 руб. 00 коп.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве требования истца оспорил, указал, что между истцом и ответчиком отсутствуют отношения в сфере энергоснабжения, объект электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящийся в собственности у ответчика не используются им для собственных нужд, ответчик не является конечным потребителем энергоресурсов, в связи с изложенным ответчик полагает, что не может нести ответственности за потребителей электроэнергии, следовательно, оснований для оплаты задолженности не имеется. По мнению ответчика истцом не представлено доказательств потребления электрической энергии в заявленном объеме.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

В соответствии с Приказом  Службы по тарифам Иркутской области от 20.07.2015 N 168-спр "Об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков ООО "Иркутская Энергосбытовая компания" и ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Иркутской области" ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям в границах зоны деятельности, соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", в том числе на части территории города Усолье-Сибирское.

Как указывает истец, муниципальному образованию Усолье-Сибирское на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящиеся по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, о.п «Лужки», расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей города Усолье-Сибирское опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОАО «Российские железные дороги».

Факт нахождения спорного имущества подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости представленной истцом вместе с иском в электронном виде. Более того, ответчик в отзыве также подтверждает наличие права собственности в отношении указанных объектов.

В этой связи гарантирующим поставщиком в адрес ответчика был направлен договор энергоснабжения №1/09052/01/19/558 от 01.08.2019  в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства.

Договор со стороны администрации подписан не был.

Как указывает истец, им в октябре 2023 года осуществлялась поставка электрической энергии через принадлежащие Администрации города Усолье-Сибирское объекты электросетевого хозяйства, на энергоустановки потребителей на территории города Усолье-Сибирское, в процессе передачи которой в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии.

В связи с чем, для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии в октябре 2023 года истец выставил ответчику акт от 31.10.2020 на сумму 67 064 руб. 89 коп., 06.12.2023 направил его в адрес ответчика для оплаты.

Поскольку стоимость фактических потерь электрической энергии ответчиком истцу компенсирована не была, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). Данным законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации, или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, поэтому в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442)), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств и объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 1 пункта 6 указанных Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 129 Основных положений №№ 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений № 442 для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии между ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» и Администрацией города Усолье-Сибирское не заключался.

Вместе с тем, в силу требований действующего законодательства, отсутствие между сторонами заключенного договора не является основанием для снятия с ответчика обязанности по оплате потерь энергии, возникших в его сетях. 

Таким образом, истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электросетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электроэнергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Кроме того, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. 

Факт принадлежности муниципальному образованию город Усолье-Сибирское на праве собственности и нахождения в его владении объектов электросетевого хозяйства: КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки», линия 10кВ от ВЛ 10 кВ до КТП-1 «Лужки» о.п. «Лужки, электрические сети 0,4 кв, находящиеся по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, о.п «Лужки», подтвержден выпиской из единого государственного реестра недвижимости и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что муниципальное образование город Усолье-Сибирское в качестве владельца объектов электросетевого хозяйства обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии оснований для оплаты задолженности прямо опровергаются вышеприведенными нормами закона.

Объем фактических потерь в октябре 2023 определен истцом исходя из объема электроэнергии, поступившей в сети Администрации г. Усолье-Сибирское на КТП-1 «ЛУЖКИ», за минусом объема электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицам, иным группам потребителей, приравненных к населению, ОАО "РЖД").

Согласно расчету истца объем потерь электрической энергии в ноябре 2020 года составил 15,792  МВт/ч.; стоимостное выражение потерь электрической энергии за спорный период рассчитано по установленным тарифам и составило в общем размере 67 064 руб. 89 коп.

Вопреки доводам ответчика, исходные данные, приведенные в расчете, подтверждены первичными документами: справками о потреблении электроэнергии ОАО «РЖД» по КТП-1 «ЛУЖКИ», актами первичного учета электрической энергии ИП ФИО1, а также данными по расходу электроэнергии населением (представлены в электронном виде с ходатайством от 20.02.2024).

Судом проверен представленный истцом расчет потерь электроэнергии по объектам электросетевого хозяйства ответчика и признан арифметически верным и обоснованным; ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, размер полезного отпуска не оспорен.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") определен порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе при продаже по нерегулируемым ценам (раздел IV, пункт 82). Так, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, потери электрической энергии, понесенные в октябре 2023 года должны быть компенсированы ответчиком истцу не позднее 18 ноября 2023 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании основного долга в размере 67 064 руб. 89 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая допущенную ответчиком просрочку оплаты истец исчислил и предъявил к взысканию пени за период 20.11.2023 по 01.04.2024 в размере 6 567 руб. 00 коп, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России 9,5% годовых.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, исчисленная истцом сумма соответствует размеру законной неустойки, установленной положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в связи с чем требование истца о взыскании неустойки в сумме 6 567 руб. 00 коп. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000  рублей в соответствии с платежным поручением № 02542 от 13.07.2022, в дальнейшем истец увеличил исковые требования, однако, государственную пошлину не доплачивал.

От суммы заявленных требований, сумма подлежащей оплате государственной пошлины, рассчитанная по правилам статьи 333.21 НК РФ составляет 2 945 руб. 00 коп. 

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 945 руб. 00 коп. относится на ответчика.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Поскольку в Администрация освобождена от отплаты государственной пошлины, то с учетом изложенных выше разъяснений, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в пределах понесенных им расходов по ее уплате в размере 2 000 руб. 00 коп.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Усолье-Сибирское (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН: 

<

***>) 73 631 руб. 89 коп, в том числе 

67 064 руб. 89 коп. основного долга

6 567 руб. 00 коп. пени, а также взыскать 2 000 руб. 00 коп. судебных издержек, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                  Н.Ю. Коломинова