АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7545/2017

г. Астрахань

16 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена  15 января 2018года 

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Черноярская   районная ветеринарная станция»  (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главе  крестьянского  (фермерского) хозяйства  ФИО2    (ИНН   

<

***>, ОГРНИП  304302434900069) о взыскании задолженности за оказанные  ветеринарные услуги  в сумме 89 003 руб.                                                              

при участии:  

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 08.12.2017г., паспорт. 

 от ответчика: не явился, извещен.

               Государственное бюджетное учреждение Астраханской области  "Черноярская районная ветеринарная станция" (далее по тексту: истец, Черноярская районная ветеринарная станция) обратилась в арбитражный суд с иском к  Главе  крестьянского  (фермерского) хозяйства  ФИО2    (далее по тексту: ответчик) о взыскании задолженности за оказанные  ветеринарные услуги  в сумме 89 003 руб.   

Представитель истца уточнил, что за 2014г.  задолженность образовалась за  фактические оказанные услуги, за 2015г и 2016г. по договору за оказанные услуги. 

Судом изменение основания иска  принято. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.  

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2, осуществляет ведение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории   Черноярского района Астраханской области. В принадлежащем  хозяйстве  содержится мелкий рогатый скот.

Согласно планов лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 2014г., 2015 и 2016 год, подписанного сторонами, ГБУ АО «Черноярская районная ветеринарная станция»  01.10.2014г.; 03.02.2015г.; 18.03.2015г.; 17.04.2015г.; 04.11.2015г.; 29.02.2016г.; 18.10.2016г. ГБУ АО «Черноярская районная ветеринарная станция» выполняла работу перед главой КФХ ИП ФИО2 по отбору проб крови и фекалий от мелкого-рогатого скота и лошадей для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий.

01.10.2014г. года была проведена работа по взятию проб крови у мелко-рогатого скота в КФХ ИП ФИО2 для серологических исследований в количестве 400 проб, согласно акту на взятие крови от 01.10.2014г. 400 проб крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №1643/577 105302-105942 от 06.10.2014 года. 80 проб крови были исследованы: на листериоз, инфекционный эпидидимит, хламидийную инфекцию, согласно результатам исследования по экспертизе № 1643/577 105302-105942 от 06.10.2014 года. 20 проб крови были исследованы: на лептоспироз согласно результатам исследования по экспертизе № 1644/336 3007-3026 от 06.11.2014 года.

 Также 01.10.2014 года был произведен отбор проб фекалий у мелко-рогатого скота для капрологических исследований на цистодозы, нематодозы, трематодозы в количестве 20 проб, согласно акту от 01.10.2014г. и результатам исследования по экспертизе №1645/6066-6085 от 06.10.2014 года.   На общую сумму  29 330 руб.

   Между сторонами 16 марта 2015года заключен  договор  оказания  ветеринарных услуг, согласно которому   ГБУ АО «Черноярская районная ветеринарная станция»  принимает на  себя  обязанность  по  оказанию  ветеринарных услуг согласно перечню, а  КФХ ИП ФИО2 обязуется  принять и оплатить эти услуги. 

     03.02.2015 года была проведена работа по взятию проб крови у мелко-рогатого скота в КФХ ИП ФИО2 для серологических исследований в количестве 20 проб, согласно акту на взятие крови от 03.02.2015г. 20 проб крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №97/36 3109-3188 от 10.02.2015 года. 20 проб крови были исследованы: на листериоз, инфекционный эпидидимит, хламидийную инфекцию, согласно результатам исследования по экспертизе №97/36 3109-3188 от 10.02.2015 года. На общую сумму  2 460 руб.

18.03.2015 года был произведен отбор проб фекалий у мелко-рогатого скота для капрологических исследований на цистодозы, нематодозы, трематодозы в количестве 20 проб, согласно акта от 18.03.2015г. и результатам исследования по экспертизе №557/1678-1719 от 20.03.2015 года. На  общую сумму 1 386 руб.

17.04.2015 года была проведена работа по взятию проб крови у лошадей в КФХ ИП ФИО2 для серологических исследований в количестве 2 пробы, согласно акта на взятие крови от 17.04.2015г. 2 пробы крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №888/263 14858-14885 от 20.04.2015 года. 2 пробы крови были исследованы: на случную болезнь, инфекционную анемию лошадей, согласно результатам исследования по экспертизе №888/263 14858-14885 от 20.04.2015. 2 проб крови были исследованы: на лептоспироз согласно результатам исследования по экспертизе № 851/115 1051-1052 от 17.04.2015 года. На общую сумму  442 руб. 

04.11.2015 года была проведена работа по взятию проб крови у мелко-рогатого скота в КФХ ИП ФИО2 для серологических исследований в количестве 500 проб, согласно акта на взятие крови от 04.11.2015г. 500 проб крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №2185/754 135083-135882 от 05.11.2015 года. 100 проб крови были исследованы: на листериоз, инфекционный эпидидимит, хламидийную инфекцию, согласно результатам исследования по экспертизе №2185/754 135083-135882 от05.11.2015 года. 20 проб крови были исследованы: на лептоспироз согласно результатам исследования по экспертизе №21861/410 4767-4786 от 05.11.2015 года. На общую сумму  34 870 руб.

29.02.2016г года была проведена работа по взятию проб крови у мелко-рогатого скота в КФХ ИП ФИО2 для серологических исследований в количестве 20 проб, согласно акту на взятие крови от 29.02.2016г. 20 проб крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №257/93 6609-6688 от 04.03.2016 года. 20 проб крови были исследованы: на листериоз, инфекционный эпидидимит, хламидийную инфекцию, согласно результатам исследования по экспертизе Хо257/93 6609-6688 от 04.03.2016 года. На общую сумму 2 460 руб. 

18.10.2016 года была проведена работа по взятию проб крови у мелко-рогатого скота в КФХ ФИО2 для серологических исследований в количестве 420 проб, согласно акту на взятие крови от 20.10.2016г. 420 проб крови были исследованы: на бруцеллез согласно результатам исследования по экспертизе №1970/635 85587-86096 от 21.10.2016 года. 20 проб крови были исследованы: на листериоз, инфекционный эпидидимит, хламидийную инфекцию, согласно результатам исследования по экспертизе №1970/635 85587-86096 от 21.10.2016 года. 12 проб крови были исследованы: на лептоспироз согласно результатам исследования по экспертизе № 1969/386 3725-3736 от 21.10.2016 года.

  Также 18.10.2016 года был произведен отбор проб фекалий у мелко-рогатого скота для капрологических исследований на цистодозы, нематодозы, трематодозы в количестве 35 проб, согласно акту от 18.10.2016г. и результатам исследования по экспертизе №1968/7823-7857 от 21.10.2016 года. На общую сумму  27 215 руб. 

    Таким образом,  истцом отказы услуги   в 2014,2015 и 2016 г.г.  на общую сумму 99 003 руб. 

             Истец  06.07.2017 года главе КФХ ИП ФИО2 направил  уведомление за № 09-01-02 о задолженности за оказанные ветеринарные услуги в 2014, 2015 и 2016 году. Уведомление глава КФХ ИП ФИО2 получил собственноручно 07.07.2017 года, о чем свидетельствует его подпись на уведомление.

26.07.2017 г. глава КФК ИП ФИО2 частично погасил задолженность в размере 10000 руб. , остаток задолженности на 15.09.2017г составляет 89 003 рубля 00 коп.

            Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату оказанных истцом ветеринарных услуг  в полном  объеме не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.  

 «Чероноярская районная ветеринарная станция»  является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к  полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206)  утвержден  перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206) 

Постановлением  службы ветеринарии Астраханской области от 28.08.2011г. № 11 утвержден  перечень  услуг (выполнение работ)  оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам,  относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области. 

Минсельхозом РФ  20.01.1992 за  N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 

Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются  бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.

К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.

Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.

Ветеринарные услуги по взятию пробы крови на заболевания животных  должны быть оказаны лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, на платной основе по ценам, установленным субъектом Российской Федерации, вне зависимости, от того заключен ли договор на оказание ветеринарных услуг.

В рассматриваемом случае  цена услуг должна быть не выше цен, указанных в прейскуранте цен на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, 

Составление актов выполненных работ по результатам возмездного оказания услуг законом не предусмотрено. 

Из материалов дела следует, что диагностическое исследование, профилактические прививки, лечебно-профилактические обработки произведены истцом в 2014г. на основании планов ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на  2014г.

Диагностическое исследование, профилактические прививки, лечебно-профилактические обработки произведены истцом в 2015г. и 2016г. на основании договора оказания  ветеринарных услуг  от 16 марта 2015года. 

Факт оказания услуг подтверждается  актами  на взятие крови,  результатами исследований  по экспертизе, описями  проб крови.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стоимость ветеринарных услуг истцом определена на основании прейскуранта на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области на основании постановления  Службы  ветеринарии Астраханской области  от  24.08.2011г.   № 1. 

Из разъяснений Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в информационном письме № 48 от 29.09.99 г., следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату оказанных истцом ветеринарных услуг.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.            

            Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации,  отзыв на исковое заявление, возражения по расчету   не представил, иск не оспорил. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

          В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

          С учетом изложенного, приведенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оказанных ветеринарных услуг в размере   89 003 руб.

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.   

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме  400 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы  крестьянского  (фермерского) хозяйства  ФИО2    (ИНН   

<

***>, ОГРНИП  304302434900069) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Черноярская   районная ветеринарная станция»  (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные  ветеринарные услуги  в сумме 89 003 руб. , а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме  3560 руб.                                                             

Возвратить Государственному бюджетному учреждению Астраханской области «Черноярская   районная ветеринарная станция» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб., уплаченную по платежному поручению № 510 от 17.07.2017 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко