АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, (42622) 3-82-40

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3087/2021

г. Биробиджан

10 января 2022 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Девятковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горное» (п. Лондоко-завод Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению культуры "Информационно-культурно-досуговый центр" пос. Теплоозерск (п. Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (п. Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 6783 рублей 24 копеек задолженности по договору на оказание услуг по поставке холодной (питьевой) воды от 12.01.2021 № 5/2021, из которых: 6521 рубль 82 копейки – основной долг за период с января по июль 2021 года; 261 рубль 42 копейки – неустойка за период с 11.02.2021 по 11.10.2021,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горное» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к муниципальному казенному учреждению культуры "Информационно-культурно-досуговый центр" пос. Теплоозерск (далее – Учреждение) и к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о взыскании 6783 рублей 24 копеек задолженности по договору на оказание услуг по поставке холодной (питьевой) воды от 12.01.2021 № 5/2021.

Ответчики отзывы на иск не представили.

Стороны своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, между Обществом (Поставщиком) и Учреждением (Абонентом) 12.01.2021 заключен договор на оказание услуг по поставке холодной (питьевой) воды № 5/2021 сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, предметом которого является организация поставки Поставщиком холодной (питьевой) воды до границы эксплуатационной ответственности Абонента.

Согласно пункту 1.1 договора, Абонент обязуется принять поставленную воду и произвести оплату в сроки и порядке, определенные договором.

Холодная вода подается по сетям транспортирующей организации на следующий объект Абонента: здание Дома культуры муниципального казенного учреждения культуры "Информационно-культурно-досуговый центр" пос. Теплоозерск, расположенного по адресу: 

<

...>.

Соглашение по транспортировке холодной (питьевой) воды от границы эксплуатационной ответственности Поставщика до здания Абонента, расположенного в п. Теплоозерск, Поставщик заключает самостоятельно с транспортирующей организацией.

Для достижения вышеуказанных целей договора, Абонент принимает на себя обязательства по оплате за оказанные услуги по поставке питьевой (холодной) воды в объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям прибора учета Абонента, установленного на границе эксплуатационной ответственности либо балансовой принадлежности Абонента (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 4.5 договора, Абонент оплачивает полученную холодную воду, в соответствии с п. 28(2) (ред. от 26.12.2016) «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, в следующем порядке:

30 процентов стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Поставщиком.

По окончании календарного месяца Поставщик выставляет Абоненту за фактически оказанные в течение календарного месяца услуги, Акт оказанных услуг, подписанный со стороны Поставщика, и счет - фактуру не позднее 5-ти рабочих дней месяца, следующего за отчетным (пункт 4.7 договора).

Согласно пункту  4.9 договора,в случае отсутствия возражений по объему оказанных услуг, а так же превышения объема оказанных услуг, отраженных сторонами в предварительном (приблизительном) счете на оплату, Абонент обязан доплатить разницу Поставщику за оказанные услуги согласно выставленного Поставщиком счета на оплату и/или, счета-фактуры не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае если объем услуг, оказанных по факту Поставщиком, в отчетном месяце, составит объем меньший по сравнению с выставленным в предварительном счете на оплату объемом оказанных услуг, разница денежных средств оплаченных, но не оказанных услуг учитывается и засчитывается сторонами как предоплата на оказание услуг в следующем расчетном месяце в соответствии с пунктом  4.4 настоящего договора.

В соответствии с принятыми обязательствами истец в период с января по июль 2021 года оказал ответчику услуги по поставке холодной (питьевой) воды, что подтверждается актами за указанный период на общую сумму 6521 рубль 82 копейки, выставив для оплаты поставленной воды счета-фактуры.

Ввиду неисполнения Учреждением обязательств по оплате поставленной воды, Общество в адрес ответчика направило претензию от 24.09.2021 № 1/2-1340 с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке. 

Непринятие ответчиком мер по погашению долга послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Стороны согласовали существенные условия договора, договор подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствует требованиям закона. Оснований для признания его недействительным или незаключенным суд не усматривает.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Обществом обязательства по договору исполнены в полном объеме, что подтверждается актами, подписанными ответчиком без замечаний и возражений.

Учреждение обязательства по оплате поставленной воды не исполнило.

Факт наличия задолженности, а также ее размер ответчиком не оспорены, доказательства погашения суммы долга суду не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, исковые требования Общества о взыскании с Учреждения 6521 рубля 82 копеек основного долга по договору за период с января по июль 2021 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Обществом также заявлено требование о взыскании с Учреждения 261 рубля 42 копеек неустойки за период с 11.02.2021 по 11.10.2021.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Ответственность Абонента установлена сторонами в пункте 5.2 договора, согласно которому в случае неоплаты или несвоевременной оплаты поставщик имеет право взыскать с Абонента неустойку в размере 1/130 учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, существовавшей в период такого нарушения за каждый день просрочки платежа. 

На основании указанного пункта договора истец произвел начисление неустойки за период с 11.02.2021 по 11.10.2021, размер которой составил 261 рубль 42 копейки.  

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Поскольку факт неисполнения Учреждением обязательств по оплате поставленной воды подтверждается материалами дела и не отрицается последним, требование Общества о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества, созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем Учреждения является Администрация.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), казенное учреждение это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Пунктом 1 статьи 161 БК РФ установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 3 статьи 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Следовательно, в порядке субсидиарной ответственности взыскание должно быть произведено с Администрации.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском Общество уплатило в федеральный бюджет 1000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 09.11.2021 № 142.

Определением от 22.11.2021 судом произведен зачет государственной пошлины в размере 1000 рублей, уплаченной истцом платежным поручением от 13.09.2021 № 115, в счет оплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горное» удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Информационно-культурно-досуговый центр" пос. Теплоозерск, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с  администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горное» 6783 рубля 24 копейки задолженности по договору на оказание услуг по поставке холодной (питьевой) воды от 12.01.2021 № 5/2021, из которых: 6521 рубль 82 копейки – основной долг за период с января по июль 2021 года; 261 рубль 42 копейки – неустойка за период с 11.02.2021 по 11.10.2021, а также 2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья

А.А. Нехамкина