223/2017-3019(4) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА  

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск  

14 февраля 2017 года Ф03-214/2017  Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2017 года  

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2017 года  

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

Председательствующего судьи:  Михайловой А.И. Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В. при участии: 

от ООО «ВЕЗИтакси»: ФИО1 – представитель по доверенности  от 07.11.2016 № 1;  

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому  краю: не явились;  

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «ВЕЗИтакси»  

на решение от 01.11.2016, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.12.2016  

по делу № А24-3052/2016 Арбитражного суда Камчатского края 

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Лебедева Е.Ю., в суде  апелляционной инстанции судьи: Бессчастная Л.А., Сидорович Е.Л.,  Солохина Т.А.   

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕЗИтакси»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 625026,  Тюменская область, г. Тюмень, проезд геологоразведчиков 1 - 4)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю  (ИНН 4101036307, ОГРН 1024101041470, место нахождения: 683003, г.  Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90)  

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к  административной ответственности  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВЕЗИтакси» (далее –  ООО «ВЕЗИтакси, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского  края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления  Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю  (далее – Камчатское УФАС России, антимонопольный орган) от 20.06.2016  по делу об административном правонарушении № 21-05/39-16АДР, которым  заявитель привлечен к административной ответственности по части 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного  наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.  

Решением суда первой инстанции от 01.11.2016, оставленным без  изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от  05.12.2016, в удовлетворении требования отказано. Судебные акты  мотивированы пропуском обществом установленного законом срока на  обжалование постановления антимонопольного органа.  

Не согласившись с принятыми судебными актами ООО «ВЕЗИтакси»  обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной  жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции, постановление  суда апелляционной инстанции, отменить, восстановить пропущенный срок  для обжалования постановления о привлечении заявителя к  административной ответственности, рассмотреть дело по существу и принять  новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на  уважительность причин пропуска им срока на обжалование ненормативного  правового акта антимонопольного органа.  

В заседании суда кассационной инстанции, проведенном с  использованием систем видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Тюменской области, представитель заявителя жалобы  доводы, в ней изложенные, поддержала. Камчатское УФАС России в  судебное заседание своего представителя не направило, в представленном  отзыве просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.  

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в  кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав заявителя жалобы, а также  проверив правильность применения судами первой и апелляционной  

инстанций норм материального права и соблюдение процессуального  законодательства, Арбитражный суд Дальневосточного округа не  усматривает оснований для отмены принятых судебных актов,  предусмотренных в статье 288 АПК РФ.  

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что УФАС  по Камчатскому краю по результатам рассмотрения дела № 21-05/22-2015Р  установило в действиях ООО «ВЕЗИтакси» нарушение законодательства  Российской Федерации о рекламе, в связи с чем выдало обществу  предписание от 06.10.2015 № 3493/05 о прекращении нарушения в  десятидневный срок со дня получения предписания.  

По факту неисполнения вышеуказанного предписания 20.05.2016  руководителем УФАС по Камчатскому краю возбуждено производство по  делу об административном правонарушении и проведении  административного расследования.  

По результатам административного расследования вынесено  постановление от 20.06.2016 № 21-05/39-16АДР, которым ООО «ВЕЗИтакси»  признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено  наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании  незаконным данного постановления суд первой инстанции, выводы которого  поддержаны судом апелляционной инстанции правомерно исходил из  следующего.  

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3  КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности может быть подано в  арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения  лицом, привлеченным к административной ответственности. В случае  пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по  ходатайству заявителя.  

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный  процессуальный срок, если признает причины пропуска срока  уважительными. При этом, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность  доказывания обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин  пропуска процессуального срока, возлагается на заявителя.  

Как видно из материалов дела, копия оспариваемого постановления  была направлена административным органом в адрес ООО «ВЕЗИтакси»  20.06.2016 в соответствии с почтовым реестром № 94. Имеющаяся на реестре  отметка почтового органа подтверждает принятие почтовой  корреспонденции к отправке 21.06.2016.  

Согласно почтовому уведомлению о вручении данное почтовое  отправление вручено обществу 08.07.2016.  

Отправка и получение спорного почтового отправления  подтверждается также отчетом об отслеживании отправления с почтовым  идентификатором № 68300399929802, сформированным официальным  Интернет-сайтом ФГУП «Почта России».  

Следовательно, срок на обжалование постановления истекает  19.07.2016.  

Между тем, с настоящим заявлением ООО «ВЕЗИтакси» обратилось в  суд лишь 02.08.2016, то есть за пределами установленного законом срока.  

В обоснование уважительности пропуска срока на обжалование  постановления Камчатского УФАС России от 20.06.2016 № 21-05/39-16АДР  ООО «ВЕЗИтакси» указывает на его позднее получение, ссылаясь на акт  вскрытия почтового конверта от 08.07.2016, в котором отражено наличие в  поступившем в адрес ООО «ВЕЗИтакси» конверте иного постановления о  наложении штрафа.  

Указанные доводы оценены и отклонены судами, поскольку акт  составлен обществом в одностороннем порядке, без участия представителей  почтовой организации, что не может свидетельствовать об объективности  отраженной в нем информации.  

Доводам заявителя об отсутствии в почтовом конверте описи  вложения, что не позволяло установить содержание полученной  корреспонденции, а также о направлении в этом же конверте иного  постановления о привлечении его к административной ответственности, об  обращении в антимонопольный орган о выдаче копии спорного  постановления, также дана оценка судами первой и апелляционной  инстанций, которые отклонены со ссылкой на наличие совокупности  доказательств (почтовый реестр, почтовое уведомление, отчет об  отслеживании почтового отправления), которые достоверно свидетельствует  о получении обществом копии оспариваемого постановления 08.07.2016.  

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, повторяют  ранее приведенные им доводы, направлены на переоценку установленных  судом фактических обстоятельств, оснований для которой у суда  кассационной инстанции, в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.  

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат  оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.11.2016, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.12.2016 по делу № А24-3052/2016 Арбитражного  суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья А.И. Михайлова  

Судьи И.М. Луговая  

 И.В. Ширяев