ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                           Дело № А63-5938/2023

22.05.2024                                                                                                  

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 22.05.2024

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Счетчикова А.В., судей: Демченко С.Н., Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО2 (по доверенности от 01.02.2024), представителя акционерного общества «Невинномысскгоргаз» - ФИО3 (по доверенности от 30.01.2024), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу акционерного общества «Невинномысскгоргаз» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.01.2024 по делу № А63-5938/2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее – компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Невинномысскгоргаз» (далее – общество, ответчик) об обязании заключить договор на оказание услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям № 31-9-0001/23 по форме, направленной обществу 31.01.2023.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,  общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», общество с ограниченной ответственностью «ПК Седрус Юг».

Решением суда от 15.01.2024 исковые требования удовлетворены. Суд исходил из обязанности у ответчика, осуществляющего транспортировку газа конечному потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «ПК Седрус Юг» (далее – покупатель) через газораспределительную сеть, принадлежащую истцу, заключить договор на оказание услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке.

Общество не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что арифметическая ошибка, допущенная при рассмотрении дела в суде первой инстанции в расчете соотношения протяженностей сетей, принадлежащих истцу и ответчику, свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права.

В отзыве истец доводы ответчика отклонил, пояснив, что допущенная арифметическая ошибка в расчете соотношения протяженностей сетей, принадлежащих истцу и ответчику, не является процессуальным нарушением и не привела к принятию судом первой инстанции неправильного решения. 

В судебном заседании представители сторон озвучили правовые позиции по рассматриваемой жалобе, дали суду пояснения по обстоятельствам спора, ответили на вопросы суда.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 15.05.2024.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

13.05.2024 от истца поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу ответчика, в котором истец дополнительно изложил доводы об отсутствии процессуальных нарушений в решении суда первой инстанции в связи с допущенной арифметической ошибкой в расчете соотношения протяженностей сетей, принадлежащих истцу и ответчику, сославшись на практику арбитражных судов и судов общей юрисдикции по разрешению вопросов, связанных с арифметическими ошибками в судебных актах.

В судебном заседании ответчик подтвердил факт получения и ознакомления с дополнением к отзыву на апелляционную жалобу истца, каких-либо ранее неизложенных доводов в связи с этим у ответчика не возникло.

В судебном заседании, состоявшемся 15.05.2024, стороны поддержали ранее высказанные позиции относительно предмета спора.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Из материалов дела установлено, что истец и ответчик являются газораспределительными организациями. 

Покупателем с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – поставщик) заключен договор поставки газа от 17.10.2022 № 31-1-0724/23, который не содержит условия транспортировки поставляемого газа. 

Местами передачи газа от покупателя являются: граница газотранспортной системы общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее – ГТО), включая газораспределительную станцию ГРС-1 г. Невинномысск, с газопроводами общества.

Ответчик осуществляет транспортировку газа по сети газораспределения потребителю, в том числе, через участок сети, принадлежащий истцу. 

Протяженность сети газораспределения, принадлежащей истцу составляет 919 м., протяженность участка сети газораспределения, принадлежащей ответчику составляет 1515,5 м. 

Право владения истцом участком сети газораспределения, через который ответчиком осуществляется транспортировка газа покупателю, подтверждается договором аренды от 26.03.2015 № 06-279/15. 

31.01.2023 компанией в адрес общества направлен проект договора на оказание услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям № 31-9-0001/23, однако общество от заключения договора уклонилось.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 307-419, 420, 421, 424, 432, 433, 445, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 (далее по тексту – Закон о газоснабжении), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее по тексту - Правила поставки газа), Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (далее тексту – Методические указания) и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьи 2 Закона о газоснабжении газораспределительная организация (далее – ГРО) – это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 7 Закона о газоснабжении).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 25 Закона о газоснабжении и пунктом 29 Правил поставки газа транспортировка газа должна осуществляться на основании договора об оказании услуг. 

Согласно пункту 32 Правил поставки газа права и обязанности сторон по договору транспортировки газа определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации иными законами и правовыми актами Российской Федерации, а также самими Правилами поставки газа. 

В силу пункта 8 Правил поставки газа порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором. При этом, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил поставки газа). 

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В силу пункта 31 Правил поставки газа условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний услуги по транспортировке газа оказываются ГРО, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям».

Правоотношения по транспортировке энергоресурсов через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241). 

Услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям оплачиваются по тарифам, установленным Федеральной антимонопольной службой. 

На основании пункта 18 Методических указаний на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее – транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (далее – транзитный тариф).

Тариф на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке для истца установлен Приказом ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям».

В общей сумме расходов на транспортировку газа могут учитываться расходы на оплату оказываемых другой ГРО (в случае заключения между газораспределительными организациями соответствующих договоров) услуг по транспортировке газа (впоследствии поступающего в газораспределительные сети данной ГРО) в транзитном потоке (п. 35 Методических указаний).

Пунктами 51 и 52 Методических указаний обозначается вид тарифа (тариф на транспортировку - пункт 51 или транзитный тариф - пункт 52), применяемого ГРО для расчета стоимости выполняемых им услуг по транспортировке газа, который определяется из доли протяженности газораспределительных сетей ГРО в общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя: соответственно свыше 80% или менее 20% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн м3 - свыше 50% или менее 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя). При этом, в силу подпункта «г» пункта 29 Методических указаний в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема транспортировки газа в транзитном потоке по данной ГРО. Согласно п. 54 Методических указаний при расчете транзитных тарифов и определении стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке не учитывается протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям, расположенным на земельных участках, на которых находится газоиспользующее оборудование потребителя газа, который является правообладателем указанных земельных участков, а также по газораспределительным сетям, тарифы на транспортировку газа по которым не установлены.

Верховным Судом РФ в решении от 16.05.2016 № АКПИ16-226 отмечено, что по смыслу пунктов 51 и 52 Методических указаний, правовое значение имеет суммарная протяженность именно транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя, а не физическая протяженность всех имеющихся в определенном районе газораспределительных сетей, принадлежащих конкретной ГРО, по части газопроводов которых транспортировка газа до сетей отдельного конечного потребителя или определенной группы потребителей может не осуществляться.

Таким образом, при определении вида тарифа, который ГРО вправе применять для расчета стоимости услуг по транспортировке газа, наряду с показателями процентных соотношений протяженностей сетей двум и более ГРО, учитывается также сеть какой из ГРО непосредственно примыкает к сетям конечного потребителя.

Протяженность сети газораспределения ответчика, составляющая 62,3 %, то есть более 20 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей покупателя, а также ее непосредственное примыкание к сети покупателя, предоставляет право ответчику рассчитывать стоимость услуг по транспортировке газа на основании тарифа на транспортировку.

Соответственно, судом первой инстанции сделан правильный по существу вывод, что истец, протяженность сети газораспределения которого составляет менее 80 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей покупателя, при условии, что сеть истца не примыкает к сети конечного потребителя, вправе за использование своей сети обязать ответчика заключить договор на оказание услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям.

Таким образом, в силу специального назначения сети газораспределения к рассматриваемым правоотношениям суд первой инстанции верно применил нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Учитывая изложенное, соотношение протяженностей сетей газораспределения, принадлежащих истцу и ответчику, как 37,7 % к 62,3 % соответственно, не изменяет исход дела, которое разрешено судом первой инстанции в пользу истца исходя из ошибочно рассчитанного соотношения протяженностей сетей 22,3% к 77,7%, и предоставляет истцу право обязать ответчика заключить договор на оказание услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела в суде первой инстанции, с учетом требований части 3 статьи 270 и части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняются в полном объеме. 

Арифметическая ошибка, допущенная при расчете процентного соотношения протяженностей сетей газораспределения, принадлежащих истцу и ответчику, не повлияла на исход дела, не влияет на правильные по существу выводы суда первой инстанции и не является основанием для отмены или изменения судебных актов; может быть исправлена посредством направления заявления об исправлении описки (опечатки) (Определение Верховного Суда РФ от 17.09.2021 № 305-ЭС19-14662(4) по делу № А40-226740/2017).

Иные доводы о не согласии с решением суда первой инстанции ответчиком в апелляционной жалобе, а также в ходе судебного разбирательства, не приведены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.01.2024 по делу№ А63-5938/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                       А.В. Счетчиков

Судьи                                                                                                                     С.Н. Демченко

                                                                                                                                А.А. Мишин