АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар Дело № А32-35615/2019  

 Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2019 года, полный текст  решения изготовлен 16 сентября 2019 года.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при  ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи  Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому  заявлению  

Администрации муниципального образования Северский район (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 307234811500046),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

об обязании предоставить документы, 

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2, от ответчика- не  явился, извещен, от третьего лица- не явился, извещен,  

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Северский район обратилась в  Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить документы  

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности в судебное заседание. 

Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и  времени судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности в  судебное заседание.  

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем  известным адресам ответчика.  

Согласно ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или  дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам,  участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.  

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд  вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК  РФ.  

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает  судебное заседание первой инстанции.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил  следующие обстоятельства.  

ИП ФИО1 обратилась с заявлением в  «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных  услуг», расположенный по адресу: 

<

...> для  получения разрешения на установку рекламной конструкции (баннер на заборе) 42x2 м2  расположенном по адресу: 

<

...>.  

Администрацией муниципального образования Северский район принято решение  об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по  вышеуказанному адресу по причине того, что на металлический забор, на котором  запланировано размещение рекламных конструкций, не предоставлено  правоустанавливающих документов, о чем ответчик уведомлен письмом № 01-6/1282 от  06.03.2014. Пакет документов возвращен заявителю через «Многофункциональный центр  по предоставлению государственных и муниципальных услуг».  

ИП ФИО1 обратилась с заявлением в Арбитражный суд  Краснодарского края к администрации муниципального образования Северский район с  заявлением о признании незаконным полностью отказа в выдаче разрешения на установку  и эксплуатацию рекламной конструкции № 01-6/1282 от 06.03.2014, выданного  администрацией муниципального образования Северский район; об обязании  администрации рассмотреть документы, представленные индивидуальным  

предпринимателем Мотлах М.М. на эксплуатацию рекламной конструкции (забора) и  вынести соответствующее решение на основании требований Федерального закона от  13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» .  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 в  удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований отказано.  

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014  года по делу № А32-9719/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от  26.06.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014  решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2014 и постановление  Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 отменены, дело  направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2015 требования ИП  ФИО1 удовлетворены в полном объеме.  

Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9719/14 выдан  исполнительный лист Серии ФС № 005085288 от 08.06.2015 об обязании администрации  муниципального образования Северский район рассмотреть документы, представленные  ИП ФИО1 на эксплуатацию рекламной конструкции (забора) по адресу:  Краснодарский край, Северский район, ст.Северская, ул. Некрасова, 3 и вынести  соответствующее решение на основании требований Федерального закона от 13.03.2006  года № 38-ФЗ «О рекламе».  

24.06.2015 возбуждено исполнительное производство № 19008/15/23059-ИП в  отношении Администрации муниципального образования Северский район.  

В целях исполнения вышеуказанного решения суда Администрацией  муниципального образования Северский район неоднократно в адрес индивидуального  предпринимателя ФИО1 направлялись письма о необходимости предоставления  соответствующего пакета документов для получения разрешения на установку рекламной  конструкции, оставленные адресатом без удовлетворения.  

На основании вышеизложенного, истец полагает, что у Администрации  муниципального образования Северский район отсутствует возможность исполнения  судебного акта по делу № A32-9719/2014 ввиду не предоставления полного пакета  документов ответчиком.  

Вышеуказанные обстоятельства послужили администрации основанием для  обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании ИП Мотлах  М.М. предоставить документы.  

Рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации нарушенное право, охраняемый законом интерес подлежат  судебной защите.  

Способ защиты гражданских прав должен соответствовать содержанию  нарушенного права и характеру нарушения. Выбор ненадлежащего способа защиты  является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Обращаясь в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить документы, истец ссылается на отсутствие  иной возможности исполнения судебного акта в рамках дела № A32-9719/2014.  

Согласно статье 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти,  органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению  взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или  прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом- исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в  случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.  

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится  арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту  нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 2 статьи 327 АПК РФ, часть 1 статьи  45 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").  

Фактически приведенные истцом в настоящем деле доводы направлены на  разрешение вопроса исполнения вступившего в законную силу судебного акта в рамках  дела № A32-9719/2014. Однако действия взыскателя (ответчика по настоящему спору)  могут быть оценены в ходе исполнительного производства в рамках дела   № A32-9719/2014.  

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика  предоставить истцу испрашиваемые документы.  

На основании изложенного, обращение администрации с требованием об обязании  ответчика предоставить документы в рамках отдельного искового заявления не основано  на законе и является ненадлежащим способом защиты, поскольку указанный вопрос  может быть разрешен в ходе исполнительного производства от 24.06.2015   № 19008/15/23059-ИП.  

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства,  обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств,  исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для  вывода о необоснованности заявленных требований.  

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня  его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются  через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья А.В.Николаев