АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 7478/2020

г. Ижевск

14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Якушева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск (далее - управление) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергогарант» г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 3500 рублей финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

03 сентября 2020 года подписана и 04 сентября 2020 года размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу. 

07 сентября 2020 года от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что управлением в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), в ходе которой установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май, июнь, июль 2019 года представлены ответчиком своевременно (17.06.2019, 15.07.2019, 14.08.2019 соответственно).

26.09.2019  ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2019 года  на 4 застрахованных лица,  ранее не включенных в «исходную» форму СЗВ-М.  

22.12.2019 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за  май, июнь, июль 2019 года  на 1 застрахованное лицо,  ранее не включенное в «исходные» формы СЗВ-М.  

23.10.2019 и 27.01.2020 управлением составлены акты о выявлении правонарушений. 

Рассмотрев материалы проверки, управление вынесло решения от 26.11.2019 № 019S190022448 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, за представление формы СЗВ-М за июнь 2019 года с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и о взыскании финансовых санкций в размере 2000 рублей. 

Управлением также вынесены решения от 25.02.2020 № 019S19200001727, от 28.02.2020 №  019S19200001949,  №  019S19200001953 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, за представление форм СЗВ-М за май, июнь, июль 2019 года с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и о взыскании финансовых санкций в размере по 500 рублей по каждому из решений.  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 24.12.2019 со сроком исполнения до 27.01.2020, от 17.03.2020 со сроком исполнения до 10.04.2020, от 20.03.2020 со сроком исполнения до 13.04.2020, которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 09.06.2020 по делу № А71-6152/2020 арбитражным судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 рублей, в связи с  чем управление обратилось в суд с настоящим заявлением.   

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Управление согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) г.Ижевск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  "Энергогарант" г.Ижевск 3500 руб. финансовой санкции отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                 В.Н. Якушев