Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5805/2022

г. Рязань

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройтехпроект" (ОГРН 

<

***>; г. Калуга) 

к администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>; Рязанская область) 

о взыскании стоимости фактически выполненных работ по муниципальному контракту № 01593000140210000180001 от 28.05.2021г. в размере 1 250 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 13.02.2023;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №26 от 22.08.2023, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройтехпроект" обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район рязанской области о взыскании стоимости фактически выполненных работ по муниципальному контракту № 01593000140210000180001 от 28.05.2021г. в размере 1 250 000 руб. 

Определением от 16.02.2023 года суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено эксперту ООО "Экспертный центр" ФИО4. 

От истца в материалы дела  поступило ходатайство в порядке статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении по спору повторной судебной экспертизы. 

Ходатайство истца судом рассмотрено и отклонено, в связи с отсутствием оснований для назначения повторной судебной экспертизы.

07.12.2023 от ООО "Экспертный центр" в материалы дела поступило экспертное заключение №ЭЦ-8-23/Э от 30.11.2023г.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учётом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика исковые требования не признаёт по основания, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено из материалов дела, между ООО "СтройТехПроект" (подрядчик) и администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (заказчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 17.05.2021 года № 0159300014021000018-1 заключен муниципальный контракт (подписан посредством ЭЦП на электронной площадке "Сбербанк - АСТ") № 01593000140210000180001 от 28.05.2021 г. (далее - контракт). Идентификационный код закупки: 213622100063462210100100190014110414.

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта подрядчик принял на себя обязательства по поручению заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловский район Рязанской области в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту) (далее - работы), а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.2 контракта результатом выполненных работ по контракту является проектная документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, а также рабочая документация.

Цена контракта составляет 1 600 000 руб. 00 коп., в том числе НДС - 20% 266 666 руб. 67 коп. (пункт 2.1 контракта).

В силу пункта 2.5 контракта оплата за выполненные работы производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ на основании представленных подрядчиком счета или счета-фактуры, при условии получения заказчиком положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проведенной проверке достоверности определения сметной стоимости объекта.

В соответствии с пунктом 3.2  контракта срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 01 сентября 2021 года.

Календарным графиком (приложение № 2 к контракту) установлены промежуточные сроки выполнения отдельных видов работ: проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологические и гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий - 45 дней с даты заключен то контракта; разработка проектной документации - 10 дней с момента получения результатов инженерных изысканий; разработка рабочей документации - 5 дней с момента получения положительного заключения государственной экспертизы; проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проверки достоверности сметной стоимости - 30 дней с момента готовности проектной документации; передача результатов работы заказчику - с 25.08.2021 г. по 01.09.2021 г.

В силу пункта 5.3.3 контракта подрядчик вправе запрашивать у заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках контракта.

Пунктом 5.3.4 контракта предусмотрено право подрядчика получать от заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями контракта.

Истец письмом исх. № 172-К от 02.06.2021 г, запросил предоставить исходные данные, необходимые для разработки проектно-сметной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы. Ответчик запрошенные документы представил не в полном объеме, в результате чего, в соответствии с п. 1 ст. 716 ГК РФ работы по контракту были приостановлены, о чем истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о приостановлении работы от 02.07.2021 г. исх. № 206-К. 

В последующем истец неоднократно запрашивал у ответчика недостающие исходно-разрешительные документы,  а также просил устранить замечания ГАУ РО "Центр госэкспертизы Рязанской области",  препятствующие исполнению контракта в полном объеме, в части получения положительного заключения государственной экспертизы.

 

Ответчик необходимые исходно-разрешительные документы не предоставил, а замечания препятствующие исполнению контракта не устранил, направил в адрес подрядчика письмо исх. № 2727 от 28.12.2021г., в котором отказался предоставить необходимые исходно-разрешительные документы, в том числе заключение государственной историко-культурной экспертизы, отказался согласовать проектно-сметную документацию, а также отказался выдать истцу документ, подтверждающий полномочия действовать от имени ответчика для направления проектной документации на государственную экспертизу.

Истец направил в адрес ответчика очередной запрос исх. № 09-К от 18.01.2022 г. о предоставлении необходимых исходных данных, а также просил согласовать надлежащим образом проектную документацию, с целью получения положительного заключения государственной экспертизы.

Ответчик, замечания не устранил, необходимые документы не предоставил и 25.01.2022г. уведомил подрядчика о принятии решения (№ 1 от 25.01.2022 г.) об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта.

Истец направил в адрес ответчика возражение исх. № 33-К от 27.01.2022 г. на решение № 1 от 25.01.2022 г. об одностороннем отказе администрации муниципального образования -Старожиловский муниципальный район Рязанской области от исполнения муниципального контракта № 01593000140210000180001 от 28.05.2021 г., считая его необоснованным и неправомерным.

07.12.2021г. истец направил в адрес ответчика результат работ в электронном виде на электронную почту, а именно технические отчеты по результатам выполнения инженерных изысканий и проектно-сметную документацию, выполненные в объеме, согласно пункту 10 Технического задания.

01.02.2022 г. в адрес ответчика с сопроводительным письмом исх. № 25-К от 31.01.2022 г. были направлены технические отчеты по результатам выполнения инженерных изысканий и проектно-сметная документация на бумажном носителе, а также оригинал акта сдачи-приемки выполненных работ от 31.01.2022 г. в двух экземплярах. Полученная документация ответчиком согласована не была, акт сдачи-приемки выполненных работ не подписан. При этом, мотивированного отказа от подписания акта и замечаний на предмет не соответствия результата выполненных работ условиям контракта или нормам действующего законодательства, в адрес истца не поступило. 

В соответствии с пунктом 4.3 контракта заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ и проектной документации обязан рассмотреть предоставленную документацию и направить подрядчику подписанный акт или мотивированный отказ от приемки работ с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

Результат работ и акт сдачи-приемки выполненных работ были направлены истцом 01.02.2022 г. и получены ответчиком 08.02.2022 г. 

Стоимость выполненных истцом работ по муниципальному контракту № 01593000140210000180001 от 28.05.2021 г. составила сумму  1 250 000 руб. (1 600 000 руб. (цена контракта) -  350 000 руб. - стоимость государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта в ГАУ РО "Центр госэкспертизы Рязанской области").

08 июня 2022 г. истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия исх. № 173-К от 07.06.2022 г. с требованием об оплате фактически выполненных работ по муниципальному контракту № 01593000140210000180001 от 28.05.2021 г.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта № 01593000140210000180001 от 28.05.2021г., который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Поскольку ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, судом по ходатайству истца проводилась  экспертиза, которая была поручена эксперту ООО "Экспертный центр" ФИО4. 

На  разрешение эксперта судом были поставлены следующие вопросы: 

"1. Определить, к какому виду относится объект проектирования в соответствии с классификацией по Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 27.05.2022) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в зависимости от функционального назначения и характерных признаков: к объектам непроизводственного назначения или линейным объектам.

2. Определить объем и стоимость фактически выполненных ООО "СтройТехПроект" работ в рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. по строительству станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловский район Рязанской области.

3. Установить объем и стоимость выполненных ООО "СтройТехПроект" работ по разработке проектно-сметной документации в рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области, а также соответствие проектно-сметной документации требованиям действующего законодательства РФ и условиям муниципального контракта."

Согласно экспертному заключению  ООО "Экспертный центр" №ЭЦ-8-23/Э от 30.11.2023г. (л.д. 56-109 т. 2) объект проектирования в соответствии с классификацией по Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 27.05.2022) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" по функциональному назначению и характерным признакам относится к линейным объектам.

В рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. по комплектности выполненные инженерные изыскания соответствуют требованиям Технического задания на проектирование (приложению №1 к муниципальному контракту №01593000140210000180001 от 28.05.2021г.); выполненные разделы проектной документации соответствуют требованиям для линейных объектов капитального строительства, изложенных в п.33 постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Выполнены инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические и инженерно-гидрометеорологические изыскания с составлением отчетов по каждому виду инженерных изысканий.

Разработана проектно-сметная документация стадии «П» (проектная) и стадии «Р» (рабочая).

Проектная документация в составе разделов:

Раздел 1. Пояснительная записка 01593000140210000180001 -ПЗ

Раздел 2. Проект полосы отвода 01593000140210000180001-ППО

Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта.

Искусственные сооружения 01593000140210000180001-ТКР

Раздел 4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

- Подраздел 4.2 Схема планировочной организации земельного участка 01593000140210000180001 -ИЛ О.ПЗУ

- Подраздел 4.3 Архитектурные решения 01593000140210000180001-ИЛО.АР

- Подраздел 4.4 Конструктивные и объемно-планировочные решения 01593000140210000180001 -ИЛ О.КР

- Подраздел 4.5.1 Система электроснабжения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС1

- Подраздел 4.5.2 Система водоснабжения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС2

- Подраздел 4.5.3 Система водоотведения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОСЗ Подраздел 4.5.7 Технологические решения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС7 Раздел 5. Проект организации строительства 01593000140210000180001-ПОС Раздел 7. Мероприятия по охране окружающей среды 01593000140210000180001-ООС Раздел 8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 01593000140210000180001 -ПБ

Раздел 9. Смета на строительство 01593000140210000180001-СМ 

Ведомость объемов работ 

Бурение разведочно-эксплуатационной и эксплуатационной скважин для водоснабжения с. Вороново 01593000140210000180001 -БРЭС.

Рабочая документация в составе: 

Система автоматизации 

Архитектурные решения 

Архитектурно-строительные решения 

Генеральный план

Наружные сети водоснабжения и водоотведения 

Электроснабжение

Стоимость фактически выполненных ООО "СтройТехПроект" работ в рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. по строительству станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловский район Рязанской области, определенная по сборникам цен на проектные и изыскательские работы с учетом коэффициента пересчета в текущий уровень цен (на дату заключения муниципального контракта), составила 5 218 296 (пять миллионов двести восемнадцать тысяч двести девяносто шесть) рублей.

В рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области ООО "СтройТехПроект" выполнило работы по проведению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации с оформлением в виде технических отчетов по инженерным изысканиям, проектной и рабочей документации в следующем объеме:

Выполнены инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические и инженерно-гидрометеорологические изыскания с составлением отчетов по каждому виду инженерных изысканий.

Проектная документация в составе разделов:

Раздел 1. Пояснительная записка 01593000140210000180001-ПЗ

Раздел 2. Проект полосы отвода 01593000140210000180001-ППО

Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта.

Искусственные сооружения 01593000140210000180001 -ТКР

Раздел 4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

- Подраздел 4.2 Схема планировочной организации земельного участка 01593000140210000180001 -ИЛО.ПЗУ

- Подраздел 4.3 Архитектурные решения 01593000140210000180001-ИЛО.АР

- Подраздел 4.4 Конструктивные и объемно-планировочные решения 01593000140210000180001 -ИЛО.КР

- Подраздел 4.5.1 Система электроснабжения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС1

- Подраздел 4.5.2 Система водоснабжения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС2

- Подраздел 4.5.3 Система водоотведения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОСЗ 

Подраздел 4.5.7 Технологические решения 01593000140210000180001-ИЛО.ИОС7 

Раздел 5. Проект организации строительства 01593000140210000180001-ПОС 

Раздел 7. Мероприятия по охране окружающей среды 01593000140210000180001-ООС 

Раздел 8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 01593000140210000180001 -ПБ

Раздел 9. Смета на строительство 01593000140210000180001-СМ 

Ведомость объемов работ 

Бурение разведочно-эксплуатационной и эксплуатационной скважин для водоснабжения с. Вороново 01593000140210000180001 -БРЭС. 

Рабочая документация в составе: 

Система автоматизации 

Архитектурные решения 

Архитектурно-строительные решения 

Генеральный план

Наружные сети водоснабжения и водоотведения 

Электроснабжение

Инженерные изыскания выполнены в полном объеме в соответствии с п.10 Технического задания на проектирование. Результаты инженерных изысканий для разработки проектной документации на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области - в целом соответствуют требованиям нормативных документов, условиям договора, техническому заданию и выполнены в объемах, необходимых и достаточных для принятия проектных решений. Выявленные отступления от требований национальных стандартов являются несущественными и устранимыми, не влияют на результаты выполненных изысканий.

Разработанные ООО «СтройТехПроект» разделы проектной документации, выполнены в полном объёме п. 10 технического задания на проектирование и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" для линейных объектов капитального строительства.

Рабочая документация на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области в целом соответствует результатам инженерных изысканий, принятым техническим решениям в проектной документации, техническим регламентам, национальным стандартам. Выявленные отступления от требований национальных стандартов являются несущественными и устранимыми недостатками, не влияющими на безопасную эксплуатацию проектируемого объекта.

Выявленные экспертом в процессе исследования недостатки проектно-сметной документации с отступлениями от требований нормативных документов, действующих на дату передачи проектно-сметной документации, не являются существенными, могут быть устранены без принципиальной корректировки или изменения проектных решений, не влияют на надежность и безопасность строительных конструкций, не оказывают существенного влияния на принятые технологические решения.

Несоответствие проектно-сметной документации условиям муниципального контракта заключается в отсутствии согласования заказчиком технологии работы водоподготовки с заказчиком до начала проектирования в соответствии с п.20 Технического задания (приложения №1 к муниципальному контракту №01593000140210000180001 от 28.05.2021г.). Отсутствие согласования заказчиком проектно-сметной документации по причине несогласия со сметной стоимостью строительства, определённой в сметной документации, не свидетельствует о принятии ошибочных проектных решений.

Стоимость выполненных ООО "СтройТехПроект" работ по разработке проектно-сметной документации в рамках исполнения муниципального контракта №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области составит 1 368 195 руб. с учётом НДС20%.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражений против выводов судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено. Результаты судебной экспертизы сторонами не оспорены.

Таким образом, заключение эксперта ООО "Экспертный центр" ФИО4  №ЭЦ-8-23/Э от 30.11.2023г. (л.д. 56-109 т. 2)  принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Материалами дела подтверждается  факт выполнения истцом работ по разработке проектно-сметной документации по муниципальному контракту №01593000140210000180001 от 28.05.2021г. на строительство станции водоподготовки со скважиной и наружных сетей водоснабжения в с. Вороново, Старожиловского района Рязанской области на 1 368 195 руб. с учётом НДС 20%,

На момент рассмотрения дела по существу ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства надлежащего исполнения обязательства по оплате подрядных работ в полном объёме, в связи с чем, несет риск связанных с этим неблагоприятных процессуальных последствий.

С учётом изложенного, суд находит требования истца о взыскании задолженности в сумме 1 250 000 руб.  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с  администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>; Рязанская область) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройтехпроект" (ОГРН 

<

***>; г. Калуга) стоимость работ в сумме 1 250 000 руб., судебные расходы по госпошлине в сумме 25 500 руб. и за проведение судебной экспертизы в сумме 70 000 руб. 

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                             И.В. Афанасьева