Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«30»   марта   2022 г.

                                     Дело № А12-36708/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта  2022 года. 

Полный текст решения изготовлен  30 марта    2022 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной, 

при участии в судебном заседании:  

от общества с ограниченной ответственностью «Константа» - ФИО1, доверенность от 26.10.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН 

<

***>,                               ОГРН 

<

***>) к администрации Иловлинского муниципального района     Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении муниципального контракта;  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Константа» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к администрации Иловлинского муниципального района     Волгоградской области о расторжении муниципального контракта  от   28.06.2021 № 42-21 «Разработка проектной документации «Строительство водоочистных сооружений системы водоснабжения в ходе реконструкции сетей водоснабжения на станции Качалино».

Ответчик  против  удовлетворения  исковых требований  по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Константа» (исполнитель)  по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме (изв. № 0329200062221002581 от 13 мая 2021 года) на основании протокола № 2581.4 ЭОК от 15.06.2021 заключен  муниципальный контракт от   28.06.2021 № 42-21, согласно  условиям которого исполнитель в установленные сроки обязуется выполнить комплекс работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство водоочистных сооружений системы водоснабжения в ходе реконструкции сетей водоснабжении на станции Качалино Иловлинского района Волгоградской области», передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить определенную контрактом цену. 

Обязательства исполнителя считаются исполненными надлежащим образом при условии получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (пункт 1.1  контракта). 

Объем и содержание работ определены техническим заданием на выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство водоочистных сооружений системы водоснабжения в ст. Качалино Иловлинского района Волгоградской области» (приложение №1 к контракту) (пункт 2.1 контракта). 

Согласно пункту 3.1 муниципального контракта цена контракта составляет 2 800 000 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20  процентов, что составляет 466 666 рублей 67 копеек.

В силу пункта 2.7 муниципального контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 01.03.2022.

Согласно пункту 11.11 муниципального контракта заказчик обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту в случае: если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель и (или) результат работ не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем при определении исполнителя; при существенном нарушении исполнителем срока (более чем на 1/3 (одну треть) срока) окончания выполнения работ, предусмотренного контрактом.

В соответствии  с пунктом 11.20 муниципального контракта  в случае, предусмотренном пунктами 11.8 и 11.10 контракта, исполнитель обязан уведомить заказчика об отказе от исполнения контракта с приложением проекта акта приемки-передачи результатов работ, подписанного со стороны исполнителя. 

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 11.25 контракта). 

Пунктом 1.16 Технического задания установлен перечень исходно-разрешительной документации, которая передается заказчиком, а именно: градостроительный план на участки под размещение ВОС; данные для расчета баланса водопотребления: классификация жилых домов, социально-бытовых и производственных объектов, численность населения, характеристика источника водоснабжения; перечень абонентов по необходимости; технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения или договора на обеспечение предприятия необходимыми энергетическими ресурсами (в случае если намечаемое строительство, реконструкция и т.д. не требуют увеличения объёма потребления энергетических ресурсов); справки о дальности вывоза строительных отходов во время строительства; справка о времени прибытия пожарного расчета на площадку ВОС; дополнительные исходные данные предоставляются по письменному запросу проектировщика; правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земли или свидетельство о регистрации права собственности); правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации права собственности) по запросу; распорядительный документ о сносе здания (при необходимости); градостроительный план земельного участка; ситуационный план расположения сетей (схема).

По утверждению истца, исходные данные заказчиком  исполнителю не переданы.

В соответствии  с пунктом 1.9. технического задания к объектам проектирования относятся: комплекс сооружений для забора воды, доочистки, обеззараживания и подачи воды в сеть. При расчёте производительности учесть перспективную нагрузку. Источник водозабора - артезианские скважины (4 штуки), расположенные в местах забора воды станции Качалино, и/или водозабор из р. Быстрая на территории Качалинского сельского поселения.

Обществом  адрес заказчика направлены письма № 173 от 16.06.2021, № 188 от 29.06.2021,  № 194 от 09.07.2021 и № 209 от 20.07.2021 о предоставлении исходных данных для проектирования и назначении ответственного исполнителя для координации работы по проектированию объекта. В указанных письмах  сообщалось о невозможности приступить к проектированию.

В адрес администрации  Иловлинского муниципального района     Волгоградской области 06.10.2021 общество с ограниченной ответственностью «Константа» направило уведомление о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения  муниципального контракта  в связи с тем, что на момент принятия и направления решения об одностороннем отказе прошло более трети договорного срока выполнения работ. Администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области свои встречные обязательства не исполнены.

В ответ на данное  уведомление об одностороннем отказе от исполнения  контракта  в  письме № 7463 от 14.10.2021  администрация  не признала одностороннего отказа со ссылкой на пункт 2.3.1 контракта в виду ненаступления обстоятельств непреодолимой силы, а также иных обстоятельств, о которых сторонам не было известно на дату заключения контракта.

Общество с ограниченной ответственностью «Константа» полагая, что заказчиком  не предоставлена  исходная  документация,  что препятствует  исполнению контракта, направило в адрес  администрации претензию с просьбой расторгнуть контракт.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Константа» с иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон квалифицированы судами как регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, в разумный срок не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии таких обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (статья 719 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В пунктах 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом  установлено, что по условиям муниципального контракта и пункта 1.17 технического задания результатам работ по контракту является положительное заключение государственной экспертизы. При получении отрицательного заключения экспертизы по вине проектировщика повторную и последующие экспертизы проектировщик оплачивает самостоятельно.

С учетом предмета проектирования и требований государственной экспертизы проектов за счет бюджетных средств для достижения результата и получение положительного заключения у исполнителя отсутствует изначальные данные.

Так, для определения источника забора воды,  для подземного источника исходной воды для очистки воды проектируемыми очистными сооружениями необходимы следующие документы: лицензия на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с учётом потребности в подземных водах (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 № 710); проект(ы) водозабора из артезианских скважин; проект(ы) зон санитарной охраны подземного источника;  экспертное заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно - эпидемиологическим правилам, нормативам проектной документации проекта зон санитарной охраны подземного источника;  технические паспорта артезианских скважин с указанием дебита по каждой скважине и качества добываемой воды.

Согласно приложению 2 к СанПиН 2.1.3684-21 («Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), пункт 5, минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости от вида источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качествеводы втечение     года, принимается: для подземных источников - 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон (весенний, летний, осенний, зимний), то есть  4 протокола за год.

Отсутствие данных об исходной (подлежащей очистке воды) не позволяет осуществить подбор технологии и оборудования для получения воды требуемого качества.

Для поверхностного источника необходимо: договор о предоставлении водного объекта в пользование для целей хозяйственно - питьевого водоснабжения с указанием объёма забора водных ресурсов из водного объекта; проект водозабора; проект зон санитарной охраны водозабора из поверхностного источника; экспертное заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно - эпидемиологическим правилам, нормативам проектной документации проекта зон санитарной охраны поверхностного источника.

Согласно приложению 2 к СанПиН 2.1.3684-21 («Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), пункт 5, минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости от вида источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качествеводывтечениегода, принимается: для поверхностных источников - 12 проб в год, отбираемых ежемесячно, то есть  12 протоколов за год.

Из пояснений истца следует, что  невозможно определить источник водозабора для проектирования самих водозаборных. Отсутствуют данные о качестве исходной воды, для получения достоверных данных необходимо сбор сведений о качестве воды минимум 1 год.

Заказчиком также  не представлены в виду их отсутствия градостроительный план на участки под размещение проектируемых водозаборных сооружений,  технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения или договор на обеспечение предприятия необходимыми энергетическими ресурсами (в случае если намечаемое строительство, реконструкция и т.д. не требуют увеличения объёма потребления энергетических ресурсов), правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земли или свидетельство о регистрации права собственности), ситуационный план расположения сетей водоснабжения и водоотведения (схема) с указанием материала и диаметра трубопроводов.

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (ред. от 01.12.2021) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в составе проектной документации должны быть представлены в том числе: утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства (раздел 2); технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования (далее - технические условия); иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами.

Проведение государственной экспертизы проектов невозможно  без предоставления  обязательных правоустанавливающих документов и лицензий.

Заместителем комитета жилищно - коммунального хозяйства Волгоградской области ФИО2 20.07.2021, 25.10.2021 проведены совещания по вопросу хода проектирования объекта капитального строительства «Строительство водоочистных сооружений системы водоснабжения в ходе реконструкции сетей водоснабжения на станции Качалино Иловлинского района Волгоградской области», запланированного к реализации в рамках федерального проекта «Чистая вода» № 34 от 20.07.2021. Протоколами вышеуказанных совещаний подтверждается отсутствие исходно-разрешительной документации в полном объеме.

Судом  установлено, что  письмом от 29.06.2021 №188  общество в соответствии с техническим заданием на разработку проектной документации повторно (ранее № 173 от 16.06.2021)  сообщило  заказчику о необходимости  предоставления  документации: градостроительный план на участки под размещение ВОС; данные для расчёта баланса водопотребления: классификация жилых домов, социально-бытовых и производственных объектов, численность населения, характеристика источника водоснабжения (паспорта на 4 скважины и протоколы химического анализа воды на 4 скважины по каждой отдельно за последний календарный год), проекты зон санитарной охраны по каждой скважине, лимит забора воды из подземных источников; перечень абонентов; технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения или договора на обеспечение предприятия необходимыми энергетическими ресурсами (в случае если намечаемое строительство, реконструкция и т.д. требуют увеличения объёма потребления энергетических ресурсов); справки о дальности вывоза строительных отходов во время строительства;  справка о времени прибытия пожарного расчёта на площадку ВОС; правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земли или свидетельство о регистрации права собственности); ситуационный план расположения водопроводных и канализационных сетей (схема) с указанием материала и диаметра трубопроводов; 

Письмом  от 20.07.2021 №209 ООО «Константа»  сообщило администрации,  что в ответ на запросы в адрес  общества поступили следующие файлы: 02.07.2021: pdf-файлы со сканами выписок из единого государственного реестра недвижимости и реестра муниципальной собственности Иловлинского муниципального района Волгоградской области на следующие объекты: артскважину по улице Пролетарская, 2А (34:08:090103:325); артскважину по улице Советская, 11А: (34:08:090102:2579); водозаборную скважину по улице Мира, 96 (34:08:090102:2584); колодец по улице Береговая, 1 (34:08:90101:30); насосную станцию по улице Береговая, 1 (34:08:90101:27);  12.07.2021: xls-файл «Список абонентов», однако данный документ не является официальным, так как не представляет собой цветную скан-копию с синими подписью ответственного лица и печатью утверждающего органа; информативным, в связи с отсутствием данных о расходах подаваемой воды;  13.07.2021: pdf-файл «Схема водоснабжения и водоотведения Качалинского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области на период с 2014 по 2024». Данный файл не является официальным документом, так как: имеет водяной знак «Черновик» на каждой странице сшива; не представляет собой цветную скан-копию с синими подписью ответственного лица и печатью утверждающего органа. Кроме того, данные в текстовой части документа расходятся с техническим заданием, приложенным к муниципальному контракту от 28.06.2021 № 42-21, по вопросу подземного источника водоснабжения на территории ст. Качалино (4 артскважины согласно ТЗ, 2 скважины согласно рассматриваемому pdf-файлу «Схема водоснабжения и водоотведения»). Данный электронный документ не может служить основанием для разработки проектной документации; 13.07.2021: письмо исх. № 30 от 13.07.2021 о времени прибытия подразделения филиала пожарной части №88 ГКУ ВО 5 отряд ПС к месту вызова по ст. Качалино. Данное письмо составлено на официальном бланке (но не в виде скан-копии в формате PDF), содержит подпись ответственного лица и может быть приобщено к проекту, но не является первостепенным для начала работы над разработкой проектной документации.  По данным, запрашиваемым письмами № 173, 188, в соответствии с пунктом 1.16 технического задания, так и не предоставлены следующие документы: градостроительный план на участки под размещение ВОС; данные для расчета баланса водопотребления: классификация жилых домов, социально-бытовых и производственных объектов, численность населения, характеристика источника водоснабжения, проекты зон санитарной охраны по каждой скважине; технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения или договоры на обеспечение предприятия необходимыми энергетическими ресурсами (в случае если намечаемое строительство, реконструкция и т.д. требуют увеличения объёма потребления энергетических ресурсов); справки о дальности вывоза строительных отходов во время строительства; правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земли или свидетельство о регистрации права собственности);  ситуационный план расположения водопроводных и канализационных сетей (схема) с указанием материала и диаметра трубопроводов.

В рамках состоявшейся 16.07.2021 встречи представителей ООО «Константа»  и администрации установлено: отсутствует актуальная схема существующих сетей наружного водопровода и канализации с нанесенным положением скважин, поверхностного водозабора, насосных станций, резервуаров, водонапорных башен; произведена фотофиксация следующих объектов: 1) насосной станции поверхностного водоисточника; 2) двух скважин, наземной части резервуаров, насосной станции на территории комбикормового завода; 3) скважины на улице Пролетарская, 11А, установлено, что скважина на улице Пролетарская, 11А не имеет первого пояса зоны санитарной охраны, о чем свидетельствует плотная застройка в непосредственной близости от павильона скважины. Состояние насосной станции поверхностного водозабора неудовлетворительное.Для подземных водоисточников не предоставлены паспорта скважин, лицензии на недропользование, проекты санитарно-защитных зон. 

Согласно статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Сторона, которой названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания переписки сторон следует, что истец  неоднократно предупреждал администрацию  о невозможности исполнения контракта в установленный сторонами срок в связи с непредставлением последним исходной документации.

Вместе с тем судом установлено, что заказчик соответствующих мер по оказанию содействия обществу и устранению причин, препятствующих исполнению контракта, не предпринял.

Доказательств направления заказчиком  в адрес исполнителя  запрашиваемых исходных данных в полном объеме материалы дела не содержат.

Установленные обстоятельства,  в совокупности, свидетельствуют о том, что выполнению исполнителем  работ воспрепятствовало ненадлежащее исполнение заказчиком своих обязательств по муниципальному контракту, а потому требование истца о расторжении спорного муниципального  контракта является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

расторгнуть муниципальный контракт от   28.06.2021 № 42-21 «Разработка проектной документации «Строительство водоочистных сооружений системы водоснабжения в ходе реконструкции сетей водоснабжения на станции Качалино», заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Константа» и  администрацией  Иловлинского муниципального района     Волгоградской области.

Взыскать с администрации Иловлинского муниципального района     Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 6 000 рублей в возмещение  расходов  по уплате   государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

СУДЬЯ                                                                                                                Е.В. Пономарева