АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5484/2020

г. Нижний Новгород                     27 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 27.07.2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-100),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья "Народная, 50" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН", (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

о понуждении заключить договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 02.10.2019 года,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.02.2020,

установил:

ТСЖ "Народная, 50" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО "Нижэкология-НН",   с вышеуказанными требованиями.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Истец в обоснование требований указал, что частью 4 статьи 24. 7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) на собственников твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.

10 декабря 2018 года ТСЖ «Народная, 50» в соответствии с пунктом 8.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156) в интересах собственников жилых помещений в МКД по ул. Народная, 50 была подана Заявка на заключение Договора на оказания услуг по обращению ТКО.

В заявке был указан график вывоза контейнеров от МКД по ул. Народная, 50.

21 февраля 2019 года вместо проекта Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, как это предусмотрено пунктом 8.12 Правил № 1156, в адрес ТСЖ «Народная, 50»  поступил счет-фактура № 620 от 31.01.2019.

ТСЖ «Народная, 50» направило в ООО «Нижэкология-НН» претензию с требованием предоставить ТСЖ проект Договора с графиком вывоза ТКО.

В повторной заявке от 30.10.2019 Товарищество попросило ООО «Нижэкологию-НН» согласовать новый график вывоза контейнеров от МКД по ул. Народная, 50.  Оферта на заключение Договора была направлена в адрес ООО «Нижэкология-НН» 10.01.2020.

Письмом от 30.01.2020 ООО «Нижэкология-НН» отказалось подписать, предложенный ТСЖ «Народная, 50» договор об оказании услуг по обращению ТКО.

Изложенное послужило основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском и просить суд обязать ответчика заключить договор в редакции, представленной ТСЖ "Народная, 50" в суд 08.07.2020. а именно:

«ООО «Нижэкология-НН» именуемое в дальнейшем Региональным оператором, в лице исполнительного директора ФИО4, действующего на основании доверенности № 2 от 01.07.2018 с одной стороны, и ТСЖ «Народная, 50» именуемое в дальнейшем Потребителем, в лице ФИО5, действующей на основании Устава, от своего имени и в интересах собственников жилых помещений в МКД по ул. Народная, 50, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

I. Предмет договора

 

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

2. Вывоз ТКО из двух зеленых контейнеров осуществляет ООО «Чистый двор-НН» по Договору на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, заключенному с Региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

3. Вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) из закрываемого бункера обеспечивается Потребителем самостоятельно по заявкам на вывоз КГО по договору с ООО «Мой дом».

4. Вывоз отсортированных полезных компонентов ТКО (далее – вторичное сырье) из желтого контейнера и из закрываемого бункера для макулатуры обеспечивается Потребителем самостоятельно по заявкам на вывоз вторичного сырья по договору с ООО «Марс-ОБ».

5. График вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) складирования (накопления) ТКО и подъездных путей к ним определены в приложениях 4 и 5 к настоящему Договору.

6. ТКО складируются в два зеленых контейнера, которые установлены на асфальтированной площадке возле МКД по ул. Народная, 50, как это изображено в приложении 5 данного Договора.

 

II. Сроки и порядок оплаты по договору

 

7. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.  

8. Факт вывоза ТКО фиксируется видеокамерой и заносится в ведомость учета ТКО, которую ежедневно подписывает Председатель Правления ТСЖ либо уполномоченное им лицо. Ведомость, являются основанием для составления Акта об оказании услуг и окончательного расчета между сторонами за истекший месяц. 

9. Акт об оказании услуг подписывается сторонами не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

10. Достоверность ведомости учета ТКО может быть подтверждена данными спутникового мониторинга процессов погрузки и транспортирования ТКО с использованием оборудования спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС из региональной информационно-навигационной системы Нижегородской области, либо данными из маршрутных журналов о движении мусоровозов, заполненных по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области.

11. Оплата за вывезенный в текущем месяце ТКО производится до 10-го числа последующего месяца исходя из объема указанного в графике вывоза ТКО. 

12. В случае, если объем фактически вывезенного ТКО за истекший месяц меньше либо больше объема, определенного в соответствии с графиком вывоза ТКО, излишне уплаченную сумма засчитывать в счет предстоящего платежа за следующий месяц, сумма оплаты за объем ТКО, превышающий объем, установленный графиком вывоза, указывается в Акте об оказании услуг в последующем месяце.

13. Сверка расчетов по настоящему Договору проводится не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего Акта.

  Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный Акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта Акта сверки расчетов.

  В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне Акта сверки расчетов, направленный Акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

IV. Права и обязанности сторон

 

14. Региональный оператор обязан:

а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложениях 4 и 5 к настоящему Договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения Потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

15. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

16. Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных настоящим Договором;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в) производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором;

г) обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему Договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего Договора;

17. Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

 

V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых

коммунальных отходов

 

18. Стороны согласились определять объем вывезенного, в данном месяце, ТКО расчетным способом исходя из фактического количества и объема вывезенных зеленых контейнеров, которые установлены на асфальтированной площадке возле МКД по ул. Народная, 50.

VI. Порядок фиксации нарушений по Договору

 

19. Зеленые контейнеры вывозятся один раз в день утром в 06:00 в соответствии с графиком вывоза, согласованного в приложении настоящего Договора, с диапазоном отклонения не более 4 часов.

20. Региональный оператор обязан проводить уборку мест погрузки ТКО, в том числе при нарушении графика вывоза ТКО.

21. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный Акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием Акта Региональный оператор вправе написать возражение на Акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта.

 В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

22. В случае если Региональный оператор не направил подписанный Акт или возражения на Акт в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта, такой Акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

23. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в Акт.

24. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая Акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

25. Потребитель направляет копию Акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в Государственную жилищную инспекцию по Нижегородской области.

VII. Ответственность сторон

 

26. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени, рассчитанные в порядке, установленном частью  14 статьи 155 ЖК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

28. За нарушение правил обращения с ТКО в части складирования ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим Договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Обстоятельства непреодолимой силы

 

29. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

 При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

30. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.н.), перемещение контейнеров с места накопления отходов, возгорание отходов в контейнерах и др. При этом Региональный оператор (представитель Регионального оператора) обязан составить Акт о невозможности исполнения обязательств.

31. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

 Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

 

IX. Действие договора

 

32. Настоящий Договор считается заключенным с даты вступления в силу Решения арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-5484/2020 и действует в течении года.

33. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

34. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

X. Прочие условия

 

35. Все изменения, которые вносятся в настоящий Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

36. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

37. При исполнении настоящего Договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

38. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

39. Приложения к настоящему Договору является его неотъемлемой частью.

XI. Реквизиты и подписи сторон

 

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

603105 

<

...>, помещение П3

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>   

8 (831) 265-39-89, 265-30-00, office@nizhecologia-nn.ru

ТСЖ «Народная, 50»

603074, 

<

...>. 

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

+7-920-023-04-08, lubov2007nn@mail.ru

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

Приложение 1

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем вывезенных твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки МКД по ул. Народная, 50 в 2020 году

 

В ноябре 2019 года по решению собственников помещение в МКД один зеленый контейнер заменен на желтый (сетчатый) контейнер для накопления отсортированных полезных компонентов ТКО (далее - вторичное сырье): бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль. В январе 2020 года установлен закрытый бункер для макулатуры. Вторичное сырье вывозится ООО «Марс-ОВ» по заявкам ТСЖ.

С ноября 2019 года ежедневно, кроме субботы, ООО «Чистый двор -НН» вывозило по два зеленых контейнера объемом 1,1 м3  Остатков сортировки твердых коммунальных отходов (код группы отходов 7 41 119 00 00 0).

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

ТСЖ «Народная, 50»

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

II. График вывоза ТКО (код группы отходов 7 41 119 00 00 0 «Остатки сортировки ТКО»)

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

ТСЖ «Народная, 50»

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

V. Ситуационный план придомового земельного участка с указанием места нахождения контейнерной площадки для накопления ТКО, КГМ и вторичного сырья и подъездных путей к ним

 

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

ТСЖ «Народная, 50»

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

».

Ответчик, возражая против предъявленных требований, указал, что проект договора, предложенный истцом, содержит условия, не предусмотренные типовым договором, с которыми ООО «Нижэкология-НН» не согласно.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из документов видно, что ООО «Нижэкология-НН» является региональным оператором по обращению с ТКО. Между Обществом и ТСЖ «Народная, 50» возникли разногласия при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

  Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п.5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Изучив представленные в дело материалы, суд считает возможным заключить договор на оказание услуг по обращению ТКО на условиях предложенных истцом в проекте договора, направленном в Арбитражный суд Нижегородской области 08.07.2020 с учетом внесения следующих изменений.

Суд считает необходимым исключить из преамбулы договора слова «от своего имени», так как ФИО5 является председателем правления ТСЖ «Народная, 50» и при заключении договора действует не от своего имени, а от имени ТСЖ «Народная, 50».

Также суд считает возможным исключить пункт второй договора, согласно которому: «Вывоз ТКО из двух зеленых контейнеров осуществляет ООО «Чистый двор-НН» по Договору на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, заключенному с Региональным оператором по результатам конкурсного отбора».

Наименование организации, осуществляющей фактическую погрузку и транспортировку ТКО, не имеет существенного значения при заключении договора на оказание услуг по обращению ТКО.

Более того, в случае, если региональный оператор обеспечивает сбор и транспортирование ТКО с привлечением операторов по обращению с ТКО, отбор таких операторов осуществляется в соответствии с требованиями Постановления РФ от 03.11.2016 №1133 «Об утверждении правил Проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора», в связи с чем, невозможно  заранее определить лицо, которое будет оператором по обращению с ТКО. В случае же закрепления в договоре в качестве оператора по обращению с ТКО конкретной организации, в случае ее смены, потребуется внесение изменений  настоящий договор.

Условие о том, что вывоз ТКО осуществляется из двух контейнеров также отражено в графике вывоза ТКО, в связи с чем, отсутствует необходимость в его повторном закреплении в договоре.

Суд также полагает, что  пункт 3 договора следует изложить в следующей редакции: «Вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) обеспечивается в соответствии с законодательством  Российской Федерации региональным оператором по заявке потребителя».

Согласно п.12 Правил № 1156  вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В письме  Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО" также разъяснено, что в связи с тем, что площадки для складирования КГО могут быть расположены не в непосредственной близости от источника их образования, пунктом 12 Правил N 1156 предусматривается, что потребители имеют самостоятельную возможность доставить КГО на площадку для их складирования, определенную договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям потребителям предоставляется право самостоятельно довезти КГО до площадок для складирования КГО, а не право определять, лицо, которое будет вывозить КГО, так как их вывоз как и вывоз ТКО осуществляется также региональным оператором.

Помимо указанного, суд считает возможным исключить пункт 4 договора, так как условия, отраженные в нем, касаются отношений истца с лицом, которое принимает вторсырье, а не с ответчиком.

Также суд считает необходимым заменить в пункте 5 договора слова «Приложения 4 и  5» на слова «Приложение 1», а в пункте 6 договора слова «Приложение 5» на слова «Приложение 1», так как согласно представленному проекту договора в нем имеется только Приложение 1 с разделами, Приложения же 4 и 5 – отсутствуют.

Пункт 7 договора суд считает возможным изложить в редакции, предусмотренной пунктом 5 Типового договора, а именно: «Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.  Оплата  услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора».

Кроме того, суд считает необходимым исключить пункт 12 договора, а именно: «в случае, если объем фактически вывезенного ТКО за истекший месяц меньше либо больше объема, определенного в соответствии с графиком вывоза ТКО, излишне уплаченную сумма засчитывать в счет предстоящего платежа за следующий месяц, сумма оплаты за объем ТКО, превышающий объем, установленный графиком вывоза, указывается в Акте об оказании услуг в последующем месяце», так как указанное не предусмотрено нормативной базой. Более того, указанные ситуации не нуждаются в их урегулировании в договоре.

Суд также находит возможным изложить п.18 договора в редакции, предложенной ответчиком, а именно: «Стороны согласились производить учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, а также графика вывоза ТКО, определенного в Приложении 1 к договору».

Довод ответчика о том, что неустойка в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора должна взыскиваться в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки,  а не рассчитываться  в порядке, установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ, судом отклоняется в силу следующего.

ТСЖ «Народная, 50» является объединением собственников, не хозяйствующим субъектом, созданным для исключения необходимости индивидуального участия в гражданском обороте каждого из множества собственников по поводу единого предмета общего интереса, а также для оптимизации обеспечения собственников коммунальными услугами, в связи с чем, к нему должны в данном случае применяться, предусмотренные для граждан.

Кроме того, ООО «Нижэкология-НН» в деле А43-8353/2020 обращаясь в суд с иском к ТСЖ «Народная, 50», о взыскании задолженности  и неустойки, рассчитывал неустойку исходя не из условий Типового договора, а исходя из положений установленных частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Из Приложения 1 к договору суд считает необходимым исключить раздел I – «Объем вывезенных ТКО с контейнерной площадки МКД по ул. Народная 50 в 2020 году», так как истцы пытаются закрепить количество вывезенных ответчиком ТКО за прошлый период, тогда как договор заключается на будущее время, и данные обстоятельства не относятся к предмету договора и не подлежат установлению при рассмотрении спора о заключении договора.

Помимо указанного, суд полагает возможным озаглавить раздел II как раздел I «График вывоза ТКО», при этом исключив пояснения в скобках, а также раздел V озаглавить как раздел II.

Содержание графика вывоза ТКО включающее в себя исходные данные для определения объема ТКО (количество контейнеров и периодичность их вывоза – в отношении которых у сторон имеются основные разногласия), суд принимает в редакции истца, в силу следующего.

Пунктом 6.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018  № 407 (далее - Правила № 407) предусмотрено, что необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из нормативов накопления отходов.  

При этом согласно п. 6.2 Правил № 407 количество и объем контейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме и индивидуальных жилых домов, либо уполномоченным собственниками лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по согласованию с региональным оператором, при этом уменьшение количества контейнеров для несортированных ТКО допускается только при условии осуществления такими лицами раздельного накопления ТКО и снижения нормативов накопления ТКО. 

Протоколом №5 от 19.09.2019 собранием собственников жилых и нежилых помещений при проведении общего собрания в форме заочного голосования в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Народная, 50 был утвержден порядок раздельного накопления и сбора ТКО.

С учетом исключения из договора ряда пунктов, суд полагает необходимым изменить нумерацию пунктов договора.

Кроме того, суд считает необходимым закрепить, что в случаях, не предусмотренных  договором, стороны должны руководствоваться условиями  типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016.

Расходы по делу в виде государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

Р Е Ш И Л:

Понудить ответчика заключить договор на оказание услуг по обращению ТКО на условиях предложенных истцом в проекте договора, направленного в Арбитражный суд Нижегородской области 08.07.2020

- исключив из преамбулы договора слова «от своего имени»,

- исключив пункт 2 договора,

- пункт 3 договора изложив в следующей редакции: «Вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) обеспечивается в соответствии с законодательством  Российской Федерации региональным оператором по заявке потребителя»,

- исключив пункт 4 договора,

- в пункте 5 договора слова «Приложения 4 и  5» заменив на слова «Приложение 1»,

- в пункте 6 договора слова «Приложение 5» заменив на слова «Приложение 1»,

- пункт 7 договора изложив в редакции, предусмотренной пунктом 5 Типового договора,

- исключив пункт 12 договора,

- изложив п.18 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, а также графика вывоза ТКО, определенного в Приложении 1 к договору»,

- исключив из Приложения 1 к договору раздел I – «Объем вывезенных ТКО с контейнерной площадки МКД по ул. Народная 50 в 2020 году».

- раздел II озаглавив I «График вывоза ТКО», исключив пояснения в скобках,

- раздел V озаглавив раздел II.

Изменить нумерацию пунктов договора с учетом исключения отдельных пунктов.

В остальных случаях, не предусмотренных  договором, стороны руководствуются условиями  типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016.

Таким образом, заключению между сторонами подлежит договор  на оказание услуг по обращению ТКО в следующем виде:

«ООО «Нижэкология-НН» именуемое в дальнейшем Региональным оператором, в лице исполнительного директора ФИО4, действующего на основании доверенности № 2 от 01.07.2018 с одной стороны, и ТСЖ «Народная, 50» именуемое в дальнейшем Потребителем, в лице ФИО5, действующей на основании Устава, в интересах собственников жилых помещений в МКД по ул. Народная, 50, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

I. Предмет договора

 

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

2. Вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) обеспечивается в соответствии с законодательством  Российской Федерации региональным оператором по заявке потребителя.

3. График вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) складирования (накопления) ТКО и подъездных путей к ним определены в приложении 1 к настоящему Договору.

4. ТКО складируются в два зеленых контейнера, которые установлены на асфальтированной площадке возле МКД по ул. Народная, 50, как это изображено в приложении 1 данного Договора.

 

II. Сроки и порядок оплаты по договору

 

5. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.  Оплата  услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

6. Факт вывоза ТКО фиксируется видеокамерой и заносится в ведомость учета ТКО, которую ежедневно подписывает Председатель Правления ТСЖ либо уполномоченное им лицо. Ведомость, являются основанием для составления Акта об оказании услуг и окончательного расчета между сторонами за истекший месяц. 

7. Акт об оказании услуг подписывается сторонами не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

8. Достоверность ведомости учета ТКО может быть подтверждена данными спутникового мониторинга процессов погрузки и транспортирования ТКО с использованием оборудования спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС из региональной информационно-навигационной системы Нижегородской области, либо данными из маршрутных журналов о движении мусоровозов, заполненных по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области.

9. Оплата за вывезенный в текущем месяце ТКО производится до 10-го числа последующего месяца исходя из объема указанного в графике вывоза ТКО. 

10. Сверка расчетов по настоящему Договору проводится не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего Акта.

  Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный Акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта Акта сверки расчетов.

  В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне Акта сверки расчетов, направленный Акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

IV. Права и обязанности сторон

 

11. Региональный оператор обязан:

а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложениях 4 и 5 к настоящему Договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения Потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

12. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

13. Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных настоящим Договором;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в) производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором;

г) обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему Договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего Договора;

14. Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

 

V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых

коммунальных отходов

 

15. Стороны согласились производить учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, а также графика вывоза ТКО, определенного в Приложении 1 к договору.

VI. Порядок фиксации нарушений по Договору

 

16. Зеленые контейнеры вывозятся один раз в день утром в 06:00 в соответствии с графиком вывоза, согласованного в приложении настоящего Договора, с диапазоном отклонения не более 4 часов.

17. Региональный оператор обязан проводить уборку мест погрузки ТКО, в том числе при нарушении графика вывоза ТКО.

18. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный Акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием Акта Региональный оператор вправе написать возражение на Акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта.

 В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

19. В случае если Региональный оператор не направил подписанный Акт или возражения на Акт в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта, такой Акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

20. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в Акт.

21. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая Акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

22. Потребитель направляет копию Акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в Государственную жилищную инспекцию по Нижегородской области.

VII. Ответственность сторон

 

23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени, рассчитанные в порядке, установленном частью  14 статьи 155 ЖК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

25. За нарушение правил обращения с ТКО в части складирования ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим Договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Обстоятельства непреодолимой силы

 

26. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

 При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

27. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.н.), перемещение контейнеров с места накопления отходов, возгорание отходов в контейнерах и др. При этом Региональный оператор (представитель Регионального оператора) обязан составить Акт о невозможности исполнения обязательств.

28. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

 Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

 

IX. Действие договора

 

29. Настоящий Договор считается заключенным с даты вступления в силу Решения арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-5484/2020 и действует в течении года.

30. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

31. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

X. Прочие условия

 

32. Все изменения, которые вносятся в настоящий Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

33. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

34. При исполнении настоящего Договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

35. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

36. Приложения к настоящему Договору является его неотъемлемой частью.

XI. Реквизиты и подписи сторон

 

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

603105 

<

...>, помещение П3

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>   

8 (831) 265-39-89, 265-30-00, office@nizhecologia-nn.ru

ТСЖ «Народная, 50»

603074, 

<

...>. 

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

+7-920-023-04-08, lubov2007nn@mail.ru

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

Приложение 1

 

III. График вывоза ТКО

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

ТСЖ «Народная, 50»

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

II. Ситуационный план придомового земельного участка с указанием места нахождения контейнерной площадки для накопления ТКО, КГМ и вторичного сырья и подъездных путей к ним

 

Региональный оператор

Потребитель

ООО «Нижэкология-НН»

ТСЖ «Народная, 50»

Исполнительный директор

………………. ФИО4

МП

Председатель Правления ТСЖ

……………….. ФИО5

МП

».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН", (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород, в пользу товарищества собственников жилья "Народная, 50" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...> рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья                                                                                                                           Окороков Д.Д.