Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3705/2024

16 октября 2024 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чемовой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магеррамлы Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-3705/2024 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Сервисная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 386230, Республика Ингушетия, г.о. город Карабулак, 

<

...> двлд. 18) о взыскании 37 843 рублей 80 копеек, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Центр горизонтального бурения»,

без участия представителей,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, Фонд, Отделение, ОСФР по ХМАО-Югре) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Сервисная Компания» (ответчик, ООО «ССК», общество) о взыскании 37 843 рублей 80 копеек, в том числе 32 843 рублей 80 копеек расходов, излишне понесенных в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение пособия по временной нетрудоспособности, 5 000 рублей штрафа.

Определением суда от 03.03.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее – ФИО1).

Определением от 03.03.2024 судом осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.05.2024 по делу произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Чемовой Ю.П.

Определением от 17.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центр горизонтального бурения» (далее – ООО «ЦГБ»).

Определением от 05.09.2024 судебное заседание отложено на 03.10.2024 в 16 час. 00 мин.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем опубликования определения суда от 05.09.2024 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание, не обеспечили. В порядке статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле.

В материалы дела представлен отзыв ООО «ССК», ООО «ЦГБ», истцом представлены возражения на отзыв ООО «ССК». Отзыв на заявление от ФИО1 в суд не поступил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В отделение Фонда от ООО «ССК» поступил реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в отношении ФИО1

10.07.2023 по электронному листу нетрудоспособности № 910181220772 отделением Фонда сведения, представленные страхователем в отношении застрахованного лица по указанному листу нетрудоспособности, приняты к учету, пособие по нему назначено и выплачено. Общая сумма полученных застрахованным лицом денежных средств составила 32 843 рубля 80 копеек. Произведенная выплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 подтверждается данными реестра сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.06.2023 по 20.02.2024 от 20.02.2024, выданной отделением Фонда.

Специалистом ОСФР по ХМАО-Югре в период с 30.08.2023 по 23.10.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых ООО «ССК» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.06.2023 по 30.08.2023.

В ходе проверки в соответствии со статьей 26.18 Федерального закона  от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов № 860123400002201 от 30.08.2023.

По результатам проверки, проведенной на основе представленных документов, составлен акт камеральной проверки от 23.10.2023 № 860123400002202 и вынесено решение от 29.11.2023 № 860123400002205.

В решении о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.11.2023 № 860123400002204 отражено, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910181220772 произведено с нарушением пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Факт выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.06.2023 по 20.02.2024 от 20.02.2024, выданной отделением Фонда.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.11.2023 № 860123400002204 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 32 843 рублей 80 копеек.

На основании решения от 29.11.2023 № 860123400002204 Обществу направлено требование от 30.12.2023 № 860123700001101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, согласно  которому страхователю необходимо возместить Фонду излишне понесенные им расходы в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения,  на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 32 843 рублей 80 копеек.

Поскольку требования об оплате в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ). Временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы является страховым случаем (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности определен постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункты 5, 7 Правил).

Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают: 1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; 2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком; 3) у страховщика - с момента регистрации страхователя; 4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами; 5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право страховщика проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплено пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии со статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ, статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), отделение Фонда в целях проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, вправе проводить камеральные и выездные проверки.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение, что установлено частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку,  либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (часть 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ, на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов, вручается лично под расписку страхователю или направляется по почте заказным письмом, что установлено частями 9,10 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ.

Если требование направлено по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (часть 11 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Указанная процедура принятия решения и выставления требования в адрес Общества истцом соблюдена.

Суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для взыскания с ответчика спорных сумм излишне выплаченного пособия ФИО1 в результате предоставления  ответчиком недостоверных сведений.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Как следует из  материалов дела ФИО1 работал в ООО «ССК»  с 29.06.2016, трудовой договор расторгнут  12.05.2023.

25.05.2023 ФИО1 заключен трудовой договор с ООО «ЦГБ».

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Если гражданин на дату открытия больничного уже трудоустроен на новое место работы, то запрос отправляется новому работодателю.

Необоснованная выплата ФИО1 пособия означает переложение бремени участия в образовании средств Фонда социального страхования на другие категории граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости общественных интересов (статья 17 Конституции РФ), а также нарушению основного принципа осуществления обязательного социального страхования - устойчивостью финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемой эквивалентностью страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования; обязательностью уплаты страхователями страховых взносов (статья 4 Закона № 165-ФЗ).

В силу части 6 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи); удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы; при прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Как указано в статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения; в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; данные расходы являются убытками, понесенными фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Статья 1064 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда и подлежат взысканию со страхователя.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем в отделение Фонда недостоверных  документов, подтверждающие право получения ФИО1  пособия по нетрудоспособности, в рассматриваемом случае  является убытками истца.

Оценив обстоятельства дела, суд соглашается с доводами истца о том, что причинение убытков и действия страхователя (предоставление недостоверных сведений, необходимых для проверки обоснованности назначения пособия и влияющих на его размер) находятся в прямой причинно-следственной связи. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северная Сервисная Компания» в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 37 843 рубля 80 копеек, в том числе 32 843 рубля 80 копеек расходов, излишне понесенных в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение пособия по временной нетрудоспособности, 5 000 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северная Сервисная Компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                  Ю.П. Чемова