СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А03-4658/2017

г. Томск

21 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2018 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Павловой Ю.И.,                                                                         

судей: Афанасьевой Е.В., Ждановой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Ларичихинский ЛПХ" (апелляционное производство №07АП-10780/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10 октября 2017 года по делу № А03-4658/2017 (судья Бояркова Т.В.)

по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу "Ларичихинский ЛПХ", с. Ларичиха Тальменского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о расторжении договора аренды лесного участка № П-15/1 от 30.12.2008 года, заключенного между Управлением лесами Алтайского края и закрытым акционерным обществом "Ларичихинский ЛПХ"; об обязании закрытого акционерного общества "Ларичихинский ЛПХ" возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № П- 15/1 от 30.12.2008 года, в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению,

с участием в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 02.02.2018; ФИО3 по доверенности от 02.02.2018, 

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 1 от 10.01.2018; ФИО5 по доверенности № 44 от 12.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к закрытому акционерному обществу "Ларичихинский ЛПХ" (далее – общество, ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка № П-15/1 от 30 декабря 2008 года, заключенного между Управлением лесами Алтайского края и обществом; об обязании общества возвратить министерству лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № П- 15/1 от 30 декабря 2008 года, в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению.

Исковые требования обоснованы статьями 12, 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоднократным, систематическим нарушением условий договора аренды, связанных с необеспечением проведения агротехнического ухода за лесными культурами, необеспечением в местах сжигания порубочных остатков их полного сгорания, оставлением завалов, не вывозом из лесосек заготовленной древесины более 30 дней, невыполнением или несвоевременным выполнением работ по очистке мест рубок (лесосек), нарушением выполнения обязательств по проведению мероприятий по лесовосстановлению, соблюдению правил пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10 октября 2017 года требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказа в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, истцом нарушен порядок расторжения договора, в материалах дела отсутствуют доказательства существенного нарушения условий договора, не устранения вменяемых нарушений, судом не дана оценка лесохозяйственному регламенту и проекту освоения лесов. Нарушения условий договора были допущены им задолго до предъявления в суд настоящего иска, выявленные нарушения устранены; привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором, отклоняя доводы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представители ответчика настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям; представители истца просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по итогам аукциона, 30 декабря 2008 года между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-15/1.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязался предоставить арендатору, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности в целях его использования - для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 1.2 договора арендуемый лесной участок расположен в границах Шелаболихинского района Ларичихинского лесничества (бывший Инской лесхоз), Инского участкового лесничества (бывшее Шипицинское лесничество), Инского участкового лесничества (бывшее Инское лесничество), общей площадью 31169 га.

Переданный в аренду лесной участок, входит в общую площадь лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в составе земель лесного фонда, расположенного на территории Павловского и Шелаболихинского районов, имеющего условный номер объекта 11010912, и занимающего общую площадь 46786 га.

Указанным пунктом договора определено местоположение участка с указанием участкового лесничества, № квартала, № выделов и площадей.

Пунктом 1.3. договора установлено, что схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях к договору № 2 и № 3.

Пунктом 3.4.11 договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны приложении № 6 к договору и проекте освоения лесов.

Согласно разделу 3.4 договора арендатор обязан: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом, условиями настоящего договора (пункт 3.4.14); соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, правила заготовки древесины, правила лесовосстановления и иные нормы и правила, установленные действующим законодательством (пункт 3.4.15); соблюдать агротехнику при создании лесных культур, своевременно и качественно применять уходы за ними и, при необходимости, проводить дополнения лесных культур (пункт 3.4.22).

По условиям пункта 6.1 договора аренды лесного участка изменение условий договора, его расторжение и прекращение действия допускаются по соглашению сторон. 

Основанием для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя согласно пункту 7.2 договора является использование лесного участка с грубым нарушением лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов и настоящего договора в части невыполнения мероприятий по его использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в установленных объемах и установленные сроки.

Пунктом 8.1 стороны определили срок действия договора 49 лет, исчисляемый с даты государственной регистрации договора аренды.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27 января 2009 года, что подтверждается отметкой Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.

По акту приема-передачи от 30 декабря 2008 года, являющемуся приложением № 8 к договору, спорный лесной участок был передан ответчику в аренду.

21 октября 2013 года Управление лесами Алтайского края в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края № 54 реорганизовано путем слияния в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, которое в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от23.12.2016 №170 переименовано в министерство.

Должностными лицами министерства 05 мая 2014 года в ходе обследования лесного участка, арендуемого обществом по договору, было установлено, что в квартале № 27 выделе № 14 Инского участкового лесничества (урочище Шипицинское) Ларичихинского лесничества расположена ПНВ высотой около 25 м с организованной наблюдательной площадкой. На момент обследования в 15 часов 45 минут 05 июня 2013 года работы на ПНВ не ведутся, наблюдатель отсутствует. 

Таким образом, общество не обеспечило дежурство наблюдателя на ПНВ в квартале № 27 выделе № 14 Инского участкового лесничества (урочище Шипицинское) Ларичихинского лесничества 05 мая 2014 года при 4 классе пожарной опасности в период времени с 08.00 до 20.00, чем нарушило требования подпункта "а" пункта 3, пункты 5, 6 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и пункты 3.4.14., 3.4.15. и 3.4.16 договора (постановление от 26 июня 2014 года № 07-1-21/05 о назначении административного наказания), раздела 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, утвержденного приказом управления лесами Алтайского края от 30 декабря 2008 года № 166, раздела 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого закрытым акционерным обществом "Ларичихинский ЛПХ" в Ларичихинском лесничестве.

Должностными лицами министерства 17 июля 2014 года в ходе обследования лесного участка, расположенного в квартале № 35, выделе № 7 Инского (Шипицинское урочище) участкового лесничества Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 2, площадью 2,0 га, вид рубки ПРХ, год рубки 2013, установлено, что работы по заготовке древесины выполнены в полном объеме, в лесосеке отсутствуют кучи порубочных остатков, имеются места сжигания порубочных остатков (костровища). В местах сжигания порубочных остатков при сжигании не обеспечено их полное сгорание. При проведении работ по очистке лесосеки (места рубки) от порубочных остатков путем их сжигания были повреждены не до степени прекращения роста (опалены) три дерева породы сосна. Диаметры стволов поврежденных (опаленных) деревьев на высоте 1,3 метра составили: 20 см, 24 см, 28 см. Ущерб от повреждения деревьев, не влекущего прекращение их роста, составил 2 872 рубля. 

Таким образом, при проведении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков путем их сжигания обществом допущены нарушения пункта 18 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) (постановление от 14 августа 2014 года № 07-1-21/10 о назначении административного наказания), раздела 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, утвержденного приказом Управления лесами Алтайского края от 30 декабря 2008 года № 166, раздела 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

18 июня 2014 года заместителем Алтайского межрайонного природоохранного прокурора с привлечением специалистов министерства проведено обследование лесного участка, предназначенного для посадки лесных культур исполнителем работ обществом, по результатам которого составлен соответствующий акт. 

Согласно акту обследования лесного участка, расположенного в квартале № 100 выделе № 10 Инского (Инского) участкового лесничества Ларичихинского лесничества установлено, что на обследуемом лесном участке проложены минерализованные полосы (борозды), признаки посадки (создания лесных культур) на всей площади лесного участка отсутствуют.

Таким образом, обществом не выполнены в установленные договором сроки работы по посадке лесных культур, а именно: посадка под меч "Колесова" двухлетних сеянцев породы сосна и лиственница в установленные приложением № 6 договора сроки, что является нарушением условий договора аренды лесного участка (постановление от 18 ноября 2014 года № 07-1-21/14 о назначении административного наказания). Обществом нарушены раздел 2.17.3 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5.3 Проекта освоения лесов.

Заместителем Алтайского межрайонного природоохранного прокурора с привлечением должностных лиц министерства 18 июня 2014 года проведено обследование лесного участка, расположенного в квартале № 100 выделе № 38 Инского (Инского) участкового лесничества Ларичихинского лесничества. Результаты обследования указанного лесного участка зафиксированы соответствующим актом № 2 от 18 июня 2014 года. Так в ходе обследования лесного участка, расположенного в квартале № 100 выделе № 38 Инского (Инского) участкового лесничества Ларичихинского лесничества, установлено, что на лесном участке хранится заготовленная, уложенная в два штабеля на расстоянии около 10 метров друг от друга древесина. Минерализованные полосы на обследуемом лесном участке отсутствуют. Штабели заготовленной древесины уложены на стену леса хвойных насаждений. Древесина не окорена. Длина сортиментов составляет 8 метров. Действия общества, выразившиеся в длительном хранении заготовленной древесины в квартале № 100 выделе № 3 8 Инского (Инского) участкового лесничества Ларичихинского лесничества без обработки пестицидами либо окорки, отсутствием отделяющими минерализованными полосами, которые должны были быть проложены вокруг указанных штабелей, а так же размещение древесины в непосредственной близи стволов растущих деревьев (стена леса), нарушает требования пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах, пункта 44 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) и пункта 3.4.15 договора (постановление от 05 ноября 2014 г. № 07-1-21/25 о назначении административного наказания), раздела 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздела 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого ЗАО "Ларичихинский ЛПХ" в Ларичихинском лесничестве.

22 октября 2015 года в ходе обследования лесных участков, арендуемых обществом по договору, было установлено: в квартале № 54, выделе № 17 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 1 с проводимым в 2015 году мероприятием рубки ухода за лесом (прореживание) заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка, заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеке) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, место рубки с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделено минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункта 20 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесосеке допущено загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами - брошен б/у воздушный транспортный фильтр, разбросаны пачки от сигарет, целлофановые пакеты, чем нарушены пункт 39 "е" Правил санитарной безопасности в лесах, раздел 2.1.1, 2.17.1, Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.1, 5.2 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве; в квартале № 42, выделе № 38 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 1 с проводимым в 2015 году мероприятием рубки ухода за лесом (прореживание), заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка, заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеке) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, место рубки (лесосеки) в хвойном равнинном лесу на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушены пункт 20 Правил пожарной безопасности в лесах, раздел 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве; в квартале № 44, выделе № 50 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 4 с проводимым в 2015 году мероприятием рубки единичных деревьев, заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка. Заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеке) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, место рубки (лесосеки) в хвойном равнинном лесу на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушены пункт 20 Правил пожарной безопасности в лесах, раздел 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве; в квартале № 57, выделе № 3 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 1 с проводимым в 2015 году мероприятием чересполоснопостепенная рубка, заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка, заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеке) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, место рубки (лесосеки) в хвойном равнинном лесу на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделено минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушены пункт 20 Правил пожарной безопасности в лесах, раздел 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве; в квартале № 106, выделе № 8 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 1 с проводимым в 2015 году мероприятием добровольно-выборочная рубка, заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка, заготовленная древесина, оставляемая на месте рубки (лесосеке) на период пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, место рубки (лесосеки) в хвойном равнинном лесу на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной не отделено минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 20 Правил пожарной безопасности в лесах, на лесосеке не соблюдается хранение ГСМ в закрытой таре, не производится в пожароопасный период очистка мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, чем нарушен пункт 13 "а" Правил пожарной безопасности в лесах, на лесосеке допущено загрязнение леса промышленными и бытовыми отходами - в лесосеке разбросаны б/у пластиковая тара от ГСМ, бутылки, пачки от сигарет, целлофановые пакеты, чем нарушены пункт 39 "е" Правил санитарной безопасности в лесах, раздел 2.1.1, 2.17.2.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.1, 5.2 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве; в квартале № 94, выделе № 12 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается деляна (лесосека) № 1 с проводимым в 2015 году мероприятием рубки ухода за лесом (прореживание), заготовка древесины производилась в бесснежный, пожароопасный период 2015 года лесозаготовительной бригадой арендатора лесного участка, на лесосеке допущено загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами - в лесосеке разбросаны б/у пластиковая тара от ГСМ, бутылки, пачки от сигарет, целлофановые пакеты, бумага, картонная тара и прочий мусор, чем нарушены пункт 39 "е" Правил санитарной безопасности в лесах (постановление от 23 декабря 2015 года № 16 о назначении административного наказания), разделы 2.1.1, 2.17.1, 2.17.2.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 5, 5.1, 5.2 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого ЗАО "Ларичихинский ЛПХ" в Ларичихинском лесничестве.

03 сентября 2015 года в ходе обследования лесных участков:

- в квартале № 35, выделе № 15 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2012 году лесными культурами площадью 8,3 га;

- в квартале № 35, выделе № 1 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2014 году лесными культурами площадью 2,7 га;

- в квартале № 6, выделе № 8 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2013 году лесными культурами площадью 3,2 га;

- в квартале № 5, выделе № 25 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2012 году лесными культурами площадью 2,4 га;

- в квартале № 4, выделе № 15 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2012 году лесными культурами площадью 1,2 га;

- в квартале № 4, выделе № 28 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2012 году лесными культурами площадью 3,3 га;

- в квартале № 4, выделе № 22 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2011 году лесными культурами площадью 6,0 га;

- в квартале № 67, выделе № 12 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2015 году лесными культурами площадью 0,7 га;

- в квартале № 66, выделе № 8 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2014 году лесными культурами площадью 2,0 га;

- в квартале № 67, выделе № 24 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2013 году лесными культурами площадью 3,1 га;

- в квартале № 136, выделе № 13 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2011 году лесными культурами площадью 9,4 га;

- в квартале № 111, выделе № 13 Инского участкового лесничества (урочище Инское) Ларичихинского лесничества, где располагается участок с созданными в 2015 году лесными культурами площадью 0,7 га, установлено, что на данных лесокультурных площадях агротехнический уход за лесными культурами не проводился. Борозды с высаженными лесными культурами просматриваются с трудом по причине их зарастания густой травяной растительностью по всем площадям лесокультурных участков. Большая часть травы засохла, пожухла, опала. Трава и растения в бороздах с культурами находятся в стадии плодоношения и сезонного отмирания и достигают высоты 1,5 м. Саженцы сосны угнетены травянистой растительностью, отстают в росте и развитии, что противоречит пункту 46 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 (далее - Правила лесовосстановления) (постановление от 17 ноября 2015 г. № 11 о назначении административного наказания), нарушены разделы 2.17.3 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 5, 5.3 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

29 апреля 2016 года в ходе осмотра лесного участка установлено:

в квартале № 106, выделе № 8, лесосеке № 1, площадью 15 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015, в квартале № 93, выделе № 22, лесосеке № 1 площадью 6,6 га, вид рубки ПРХ; РЕД, год рубки 2015, в квартале № 104, выделе № 33, лесосеке № 1 площадью 10,4 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества установлено, что при сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание, чем нарушены пункт 18 Правил пожарной безопасности в лесах, разделы 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, утвержденного приказом управления лесами Алтайского края от 30 декабря 2011 года № 400, раздела 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве;

- в квартале № 106, выделе № 8, лесосеке № 1, площадью 15 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015, в квартале № 104, выделе № 33, лесосеке № 1 площадью 10,4 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества установлено, что заготовленная древесина, оставленная на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, чем нарушены пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, подпункт "г" пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337 (далее - Правила заготовки древесины), разделы 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве;

- в квартале № 93, выделе № 22, лесосеке № 1 площадью 6,6 га, вид рубки ПРХ; РЕД, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества обнаружено не срубленное погибшее (сухостойное) дерево, чем нарушены пункт 41 Правил санитарной безопасности в лесах, пункт 12 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года № 185 (далее - Правила ухода за лесами), раздел 2.1.2 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 3.2.3 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве;

- в квартале 104, выделе № 33, лесосеке № 1 площадью 10,4 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества обнаружена заготовленная древесина, оставленная в лесосеке на период пожароопасного сезона, не очищенная от сучьев и не собранная в штабель, чем нарушены пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, подпункт "г" пункта 13 Правил заготовки древесины, разделы 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве;

- в квартале № 106, выделе № 8, лесосеке № 1, площадью 15 га, вид рубки ДВР, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества установлено, что заготовленная древесина, собранная в поленницу и оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, чем нарушены пункт 19 Правил пожарной безопасности в лесах, подпункт "г" пункт 13 Правил заготовки древесины, разделы 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

- в квартале № 106, выделе № 8, лесосеке № 1, площадью 15 га, год рубки 2015 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества, установлено, что обществом в нарушение пункта 37 Правил заготовки древесины при проведении в октябре - декабре 2015 года добровольно-выборочной рубки деревья были вырублены неравномерно по площади лесосеки, не обеспечив сохранение защитных и средообразующих свойств леса (постановление от 21 июня 2016 года № 07-1-21/01/2016 о назначении административного наказания), нарушены раздел 2.1.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 3.2.2.2 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

05 мая 2016 года в ходе осмотра лесного участка установлено:

- в квартале № 21, выделе № 59, Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 1, площадью 10,4 га, вид рубки ПРХ, год рубки 2015, установлено, что работы по заготовке древесины окончены. В нарушение пункта 24 Правил заготовки древесины на столбах неверно указан номер деляны (лесосеки) в соответствии с лесной декларацией от 26 ноября 2014 года: вместо лесосеки № 1 указана лесосека № 2. При сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Заготовленная древесина не очищена от сучьев, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Один штабель с заготовленной древесиной, оставленный на хранение в месте рубки на период пожароопасного сезона, не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В лесосеке не вырублены погибшие (сухостойные) деревья. При сжигании порубочных остатков не обеспечена сохранность имеющихся несрубленных деревьев, повреждены огнем 4 сырорастущих дерева породы сосна; 1 сырорастущее дерево породы береза.

- в квартале № 44, выделе № 17 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 4, площадью 11,7 га, вид рубки РЕД, год рубки 2015, установлено, что работы по заготовке древесины окончены. На столбах неверно указан номер деляны (лесосеки) в соответствии с лесной декларацией от 26 ноября 2014 года: вместо лесосеки № 4 указана лесосека № 7. При сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Заготовленная древесина, оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В лесосеке не вырублены погибшие (сухостойные) деревья. При сжигании порубочных остатков не обеспечена сохранность имеющихся несрубленных деревьев, повреждены огнем 2 сырорастущих дерева породы сосна.

- в квартале № 45, выделе № 62 Инского участкового лесничества Инского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 2, площадью 2,2 га, вид рубки ПРЖ, год рубки 2015, установлено, что работы по заготовке древесины окончены. При сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Заготовленная древесина, оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, В лесосеке оставлено срубленное зависшее дерево, чем нарушен пункт 13 Правил заготовки древесины. При сжигании порубочных остатков не обеспечена сохранность имеющихся несрубленных деревьев, повреждены огнем 2 сырорастущих дерева породы сосна, чем нарушены пункты 18 и 19 Правил пожарной безопасности в лесах, пункт 41 Правил санитарной безопасности в лесах и пункт 12 Правил ухода за лесами (постановление от 19 июля 2016 года № 07-1-21/02/2016 о назначении административного наказания), пункт 2.1.2 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздела 3.2.2. проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

10 июня 2016 года в ходе осмотра лесных участков установлено:

- в квартале № 12, выделе № 17 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 1, площадью 9,2 га, вид рубки ДВР, год рубки 2016, установлено, что при сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание, а также сохранность имеющихся несрубленных деревьев: повреждено огнем 1 сырорастущее дерево породы сосна. Оставлены не вырубленными 3 поврежденных погибших дерева. Деревья вырублены неравномерно по площади лесосеки, чем не обеспечено сохранение защитных и средообразующих свойств леса.

- в квартале № 11, выделе № 16 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 2, площадью 3,5 га, вид рубки ДВР, год рубки 2016, установлено, что при сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Порубочные остатки уложены в кучи шириной более 3 метров. Порубочные остатки уложены в кучи на границе лесосеки по линии визира, т.е. на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Оставлены не вырубленными поврежденные погибшие деревья. Штабель с заготовленной древесиной, оставленный на месте рубки на период пожароопасного сезона, не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Деревья вырублены неравномерно по площади лесосеки, не обеспечив сохранение защитных и средообразующих свойств леса.

- в квартале № 11, выделе № 11 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 1, площадью 3,6 га, вид рубки ДВР, год рубки 2016 заготовленная древесина, оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, не очищена от сучьев, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. При сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Оставлено не вырубленным поврежденное погибшее дерево. Деревья вырублены неравномерно по площади лесосеки, не обеспечив сохранение защитных и средообразующих свойств леса, чем нарушены пункты 17, 18 и 19 Правил пожарной безопасности в лесах, подпункт "е" пункта 13 Правил заготовки древесины (постановление от 21 июля 2016 года № 07-1-21/03/2016 о назначении административного наказания), раздел 2.1.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздел 3.2.2.2 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

28 апреля 2016 года в ходе осмотра лесных участков:

- в квартале № 90 выделе № 28 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 1, площадью 24 га, вид рубки ПРХ, год рубки 2015;

- в квартале № 91 выделе № 20 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 2, площадью 13,8 га, вид рубки ПРХ, год рубки 2015 установлено, что работы по заготовке древесины окончены. При сжигании порубочных остатков не обеспечено их полное сгорание. Заготовленная древесина, оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, не очищена от сучьев, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Оставлены погибшие (сухостойные) деревья, чем нарушены пункты 18 и 19 Правил пожарной безопасности в лесах, пункт 41 Правил санитарной безопасности в лесах (постановление от 10 августа 2016 года № 07-1-21/04/2016 о назначении административного наказания), разделы 2.1.1, 2.17.1 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 5,5.1, 3.2.3 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

08 июня 2016 года в ходе осмотра лесных участков:

- в квартале № 52, выделе № 33 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 4, площадью 3,7 га, вид рубки Г1РЖ, год рубки 2015, установлено, что заготовленная древесина не вывезена, что противоречит подпункту "з" пункта 13 Правил заготовки древесины. Оставлена не вывезенная древесина на месте рубки и на период пожароопасного сезона не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, что противоречит пункту 19 Правил пожарной безопасности в лесах. При сжигании порубочных остатков не обеспечена сохранность имеющихся двух не срубленных деревьев: порода Сосна диаметром 24 см на высоте 1,3 м; порода Сосна диаметром 24 см на высоте 1,3 м, что противоречит пункту 18 Правил пожарной безопасности в лесах. Не вырублены деревья с неудовлетворительным качеством ствола, а также сухостойные деревья, что противоречит подпунктам "б", "в" пункта 16, пунту 12 Правил ухода за лесами и пункту 41 Правил санитарной безопасности, нарушены разделы 2.1.1, 2.1.2, 2.17.1, Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, разделы 3.2.2.2, 5, 5.1 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве;

- в квартале № 52, выделе № 20 Инского участкового лесничества Шипицинского урочища Ларичихинского лесничества, где располагается лесосека № 1, площадью 4,6 га, вид рубки ПРЖ РЕД год рубки 2015, установлено, что не вырублены деревья с неудовлетворительным качеством ствола, а также сухостойные деревья, что противоречит подпунктам "б", "в" пункта 16, пункту 12 Правил ухода за лесами и пункту 41 Правил санитарной безопасности (постановление от 4 октября 2016 года № 07-1-21/05/2016 о назначении административного наказания), нарушены разделы 2.1.2 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздела 3.2.3 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве.

Указанными выше постановлениями о привлечении к административной ответственности установлены факты систематического нарушения обществом условий договора аренды № П-15/1 от 30 декабря 2008 года в части выполнения обязательств относительно проведения мероприятий по лесовосстановлению, соблюдения Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правил ухода за лесами, Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, раздела 5 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом по договору аренды, Лесохозяйственного регламента Ларичихинского лесничества, пунктов 3.4.14, 3.4.15, 3.4.16, 3.4.22 договора.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 17 января 2017 года с предложением в срок до 01 марта 2017 года устранить допущенные нарушения. Кроме того, в уведомлении было указано, что в случае, если указанные нарушения не будут устранены, то договор аренды лесного участка № П-15/1 от 30 декабря 2008 года будет расторгнут.

Ссылаясь на то, что допущенные ответчиком нарушения  является существенным нарушением договора аренды, истец предъявил в суд настоящий иск.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 24, 51, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из доказанности систематического существенного нарушения ответчиком условий договора.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 9 января 1998 года № 1-П и от 7 июня 2000 года № 10-П; определения от 27 июня 2000 года № 92-0 и от 3 февраля 2010 года № 238-0-0), лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года № 5-0).

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов лесного законодательства отнесены, в частности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, в том числе для заготовки древесины (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

В силу статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. 

Частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия); уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Согласно статье 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (часть 1); лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2); в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются, в частности, виды разрешенного использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству лесов (часть 5); лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение арендатором лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Разделом 5 Проекта освоения лесов и разделом 2.17.1 Лесохозяйственного регламента Ларичихинского лесничества установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как разъяснено в пунктах 29, 30 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Систематическое нарушение лесного законодательства, норм и правил пожарной безопасности, норм и правил санитарной безопасности, условий договора аренды лесного участка подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о назначении обществу административного наказания, а также судебными актами судов общей юрисдикции, которые, в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют для арбитражного суда преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле:

постановлением № 07-1-21/05 от 26 июня 2014 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка) и части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах);

постановлением № 07-1-21/10 от 14 августа 2014 года, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2015 года по делу № 12-25/15;

постановлением № 07-1-21/14 от 18 ноября 2014 года, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года по делу № 12-2/2016, решением Алтайского краевого суда от 16 марта 2016 года по делу № 21-90/2016;

постановлением № 07-1-21/25 от 05 ноября 2014 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 22 июня 2016 года по делу № 12-15/2016, решением Алтайского краевого суда от 09 августа 2016 года по делу № 21-527/2016;

постановлением № 16 от 23 декабря 2015 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 июля 2016 года по делу № 12-17/2016, решением Алтайского краевого суда от 07 сентября 2016 года по делу № 21-606/2016;

постановлением № 11 от 17 ноября 2015 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 08 июня 2016 года по делу № 12-16/2016, решением Алтайского краевого суда от 17 августа 2016 года по делу № 21-480/16;

постановлением № 07-1-21/01/2016 от 21 июня 2016 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе в условиях особого противопожарного режима), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 20 апреля 2017 года по делу № 12-9/2017, решением Алтайского краевого суда от 25 июля 2017 года по делу № 21-294/2017;

постановлением № 07-1-21/02/2016 от 19 июля 2016 года, которым общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах в том числе в условиях особого противопожарного режима), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2017 года по делу № 12-7/2017, решением Алтайского краевого суда от 27 июня 2017 года по делу № 21 -252/2017;

постановлением № 07-1-21/03/2016 от 21 июня 2016 года, которым (с учетом решения вышестоящего должностного лица от 03 ноября 2016 года по жалобе ответчика на указанное постановление) ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе в условиях особого противопожарного режима), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 04 мая 2017 года по делу № 12-10/2017;

постановлением № 07-1-21/04/2016 от 10 августа 2016 года, которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе в условиях особого противопожарного режима), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 27 апреля 2017 года по делу № 12-11/2017, решением Алтайского краевого суда от 18 июля 2017 года по делу № 21-314/2017; 

постановлением № 07-1-21/05/2016 от 04 октября 2016 года, которым общество  признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование лесов с нарушением условий договора аренды земельного участка), статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства), частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), а также решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 19 мая 2017 года по делу № 12-12/2017 и решением Алтайского краевого суда от 11 июля 2017 года по делу № 21-339/2017.

Кроме того, нарушения ответчиком требований действующего законодательства,  положений Лесохозяйственного регламента Ларичихинского лесничества и проекта освоения лесов, а также условий договора, допущенных при проведении работ по заготовке древесины в лесосеках 2016 года рубки, расположенных на арендуемом лесном участке, подтверждены актами осмотра лесосек, составленными в период с 05 по 07 июля 2017 года.

Соблюдение истцом порядка расторжения договора аренды лесного участка подтверждено уведомлением от 17 января 2017 года.

Оценив указанные документы в совокупности и взаимосвязи с иными имеющимися в деле доказательствами, апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции о систематическом существенном нарушении обществом условий договора аренды лесного участка, норм действующего законодательства, являющихся достаточным основанием для расторжения спорного договора.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При указанных обстоятельствах, требования истца о возврате лесного участка в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом нарушен порядок расторжения договора, судом не дана оценка лесохозяйственному регламенту и проекту освоения лесов, а также о том, что указанная судом в решении от 10 октября 2017 года квалификация совершенных ответчиком нарушений не соответствует положениям упомянутого регламента, не нашли своего подтверждения. В опровержение доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлены доказательства отправки в адрес ответчика уведомления от 17 января 2017 года.

 Аргумент общества о недоказанности истцом не устранения вменяемых нарушений не принят апелляционным судом во внимание, поскольку ответчик, ссылаясь на устранение выявленных нарушений, по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений. Между тем, представленные обществом составленные в одностороннем порядке документы не могут быть признаны достаточными доказательствами фактического устранения выявленных нарушений. Более того, допущенные ответчиком нарушения в большей части являются неустранимыми. Такие, например, как невыполнение в установленные сроки мероприятий по лесовосстановлению и агротехническому уходу, что повлекло за собой угнетение саженцев сосны травянистой растительностью, их отставание в росте и развитии, ухудшение качества лесных насаждений. Повреждение деревьев огнем, неравномерность проведения добровольно-выборочных рубок также не может быть устранено. 

Несогласие ответчика с вступившими в силу актами о привлечении его к административной ответственности за допущенные нарушения, не свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договора аренды за неоднократные нарушения его условий. 

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 10 октября 2017 года по делу № А03-4658/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий         Ю.И. Павлова                                                                         

Судьи        Е.В. Афанасьева 

          Л.И. Жданова