ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№09АП-50148/2023

Дело № А40-48118/23

г. Москва

29 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Тетюка В.И.,

судей: Бодровой Е.В., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2023 по делу № А40-48118/23 

по иску ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

к акционерному обществу «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АВИАРЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» 

о взыскании

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.12.2022

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.10.2020 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилась Росгвардия с иском к ответчику АО «СПАРК» о взыскании 940 146 руб. 81 коп. неустойки за нарушение срока выполнения работ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. 

В своей жалобе заявитель указывает, что исковые требования заявлены правомерно, поэтапное выполнение работ контрактом не предусмотрено, расчет истцом произведен верно, в соответствии с условиями контракта, оплата обязательств производилась по факту полного исполнения контракта одним платежом, поскольку сумма неустойки превышает 5 процентов от цены контракта, списание неустойки неправомерно. 

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен договор (государственный контракт) от 17.09.2020 № 2020180104082007722377866 / 0195400000220000401, предметом которого является выполнение ремонтных работ на вертолетах заказчика в соответствии с техническим заданием - приложением № 1, и ведомостью выполняемых работ - приложение № 2 к контракту.

Согласно техническому заданию, работы выполняются на пяти вертолетах: RF-28967, RF-34280, RF-34321, RF-34304, RF-34226, по каждому изделию установлен различный объем работ и различная стоимость работ.

Цена контракта 14 415 892,03 руб. (п. 4.1).

Работы выполняются в месте нахождения изделий, передача изделий для выполнения работ и прием изделий после выполнения работ оформляется актом подписываемым получателем и исполнителем. Результат выполненных работ принимается получателем с оформлением акта приемки-сдачи (п. 6.1).

Приемка осуществляется на основании извещения направленного исполнителем в адрес ВП МО РФ о готовности предъявить результат работ для приемки (п. 6.6).

Работы подлежат контролю качества и приемке ВП МО РФ в течение времени, необходимого для их проверки в объеме требований, установленных технической документацией и контрактом. Не позднее 24 часов после окончания приемки ВП МО РФ выдает Исполнителю удостоверение по установленной форме (п. 6.8, 6.9).

Окончательная приемка работ производится получателем при наличии в соответствующем разделе формуляра записи о выполнении работ, а также при наличии удостоверения ВП МО РФ на принятое изделие.

Окончательная приемка выполненных работ по объему, качеству, на соответствие результату и иным требованиям, установленным в контракте, производится получателем с оформлением Акта приемки-сдачи выполненных работ (п. 6.13.1). Поэтапная приемка работ производится только с согласия Заказчика (п. 6.13.3).

Днем исполнения обязательств исполнителем является дата подписания получателем Акта приемки-сдачи (п. 6.16).

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийных обязательств, нарушение сроков выполнения работ), предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных (п. 8.4).

Контракт действует до 1 ноября 2020 г. (п. 13.1), работы должны быть выполнены в срок по 1 октября 2020 г. (п. 13.2).

Фактическая приемка работ по замене агрегатов и комплектующих на пяти вертолетах производилась по каждому изделию с оформлением отдельного приемо-сдаточного акта (ПСДА): от 09.10.2020 в отношении RF-28967, от 22.10.2020 в отношении RF-34280, от 19.11.2020 в отношении RF-34321, от 16.10.2020 в отношении RF-34304, от 24.08.2021 в отношении RF-34226.

В указанные в актах даты изделия принимались получателями и убывали в места постоянного базирования.

Работы приняты получателями по Актам приемки-сдачи выполненных работ от 09.10.2020, от 22.10.2020, от 19.11.2020, от 16.10.2020, от 24.08.2021, дата окончания работ указана в каждом акте: 09.10.2020, 09.10.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 24.08.2020.

Итоговый Акт выполненных работ по форме приложения № 4 к контракту подписан сторонами 31 августа 2021 г., согласно акту, фактическая стоимость выполненных работ составила 11 500 266,79 руб. и согласована сторонами в соглашении о прекращении обязательств по контракту от 14.09.2021.

Истец просит взыскать неустойку за 327 дней просрочки с 02.10.2020 по 24.08.2021.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положениями общей части ГК РФ об обязательствах, главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной положениями названных законов, а также условиями договора.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. 779, 781 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, законом или договором может быть предусмотрена денежная сумма - неустойка (пеня, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору (ст. 330 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Истец произвел расчет неустойки на всю цену контракта за период до даты принятия работ на последнем изделии.

Вместе с тем, работы принимались по каждому изделию отдельно. Потребительскую ценность имеет каждое отдельное изделие, которые не связаны в единый технологический комплекс, который мог бы функционировать только при наличии всей совокупности составляющих элементов.

Принятые получателями вертолеты убывали в места постоянной дислокации и использовались или могли быть использованы для выполнения возложенных на них задач.

Таким образом, так как истец получал положительный результат работ поэтапно, на не по завершению работ на последнем изделии, неустойку следует также начислять поэтапно, с учетом стоимости работ по каждому изделию и периодам просрочки.

Просрочка выполнения работ по вертолету RF-28967 составила 8 дней с 02.10.2020 по 09.10.2020, по вертолету RF-34280 составила 8 дней с 02.10.2020 по 09.10.2020, по вертолету RF-34321 составила 8 дней с 02.10.2020 по 09.10.2020, по вертолету RF-34304 составила 15 дней с 02.10.2020 по 16.10.2020, по вертолету RF-34226 составила 327 дней с 02.10.2020 по 24.08.2021, окончательная стоимость работ по каждому вертолету составила соответственно 1 227 167,69 руб., 393 429,89 руб., 180 681,54 руб., 7 056 311,24 руб., 2 642 676,43 руб.

Неустойка составляет 246 102,52 руб. (1 227 167,69 х 7,5% / 300 х 8) + (393 429,89 х 7,5% / 300 х 8) + (180 681,54 х 7,5% / 300 х 8) + (7 056 311,24 х 7,5% / 300 х 15) + (2 642 676,43 х 7,5% / 300 х 327).

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Списание неустоек регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», далее также «Правила»).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением указанных в п. 2 Правил.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в полном объеме: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта; если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (пп. «а», «в» п. 3 Правил); если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, (штрафов, пеней) (пп. «д» п. 3 Правил); в размере 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек до 1 января 2021 г. (пп. «б» п. 3 Правил).

Спорный контракт к исключениям из п. 2 Правил не относится, установленная судом сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, и подлежит списанию на основании пп. «а» п. 3 Правил. Списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, который в целях списания неустоек обеспечивает сверку расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Доводы жалобы отклоняются апелляционной коллегией по следующим основаниям.

Госконтракт №2020180104082007722377866/0195400000220000401 от 17.09.2020 по своему содержанию и смыслу является договором подряда, т.к. его предметом является выполнение работ (ремонтных работ). Виды и объемы работ определены в Техническом задании (Приложение №1 к Госконтракту) отдельно по каждому вертолету. Также в Ведомости выполняемых работ (Приложение №2 к Госконтракту) указаны стоимости подлежащих выполнению работ по каждому из пяти вертолетов (этапов).

В соответствии с п.6.13.3. Госконтракта возможна поэтапная приемка работ.

В данном случае из поведения Истца четко явствовала его воля на поэтапную приемку работ выполненных на каждом отдельном вертолете (п.2. ст.158 ГК РФ - конклюдентные действия). Если бы Истец не согласился на поэтапную приемку выполненных работ, он бы не оформлял отдельные Акты приемки-сдачи выполненных работ по каждому из пяти вертолетов.

Основываясь на представленных в дело Актах приемки-сдачи выполненных работ и Приемо-сдаточных актах (ПСДА) оформленных отдельно по каждому вертолету суд первой инстанции совершенно обоснованно сделал вывод о том, что работы принимались Истцом по каждому изделию (вертолету) отдельно. Потребительскую ценность имеет каждое отдельное изделие (вертолет), которые не связаны в единый технологический комплекс, который мог бы функционировать только при наличии всей совокупности составляющих элементов.

Принятые получателями (отдельными воинскими частями Росгвардии) вертолеты убывали в места постоянной дислокации и использовались или могли быть использованы для выполнения возложенных на них задач.

Таким образом, так как Истец получал положительный результат работ поэтапно, а не по завершению работ на последнем изделии, суд обоснованно посчитал, что неустойку следует также начислять поэтапно, с учетом стоимости работ по каждому изделию (вертолету) и периодам просрочки.

В соответствии с п.8.4. Контракта и ч.7 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Но в нарушение указанной нормы при расчете неустойки по Контракту Истец не производил уменьшение цены Контракта (базы начисления неустойки) на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, что соответственно привело к необоснованному завышению предъявляемой Истцом суммы неустойки.

Сумма неустойки рассчитанной с учетом поэтапной приемки работ составляет 246 102,52руб., что менее 5% цены Госконтракта.

Соответственно суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что установленная судом сумма неустойки не превышающая 5% цены Госконтракта подлежит списанию на основании пп. «а» п.3. Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, который в целях списания неустоек обеспечивает сверку расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек.

С учетом имеющихся доказательств по делу, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установлены по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 по делу №А40-48118/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

            Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

 

Председательствующий судья                                                         В.И. Тетюк

 

Судьи                                                                                                     Е.В. Бодрова

 

                                                                                                                 Е.Е. Кузнецова

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.