АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-15857/2024

"31" марта 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.03.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поповой М.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щепиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "СТАФ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. КРЫМСКАЯ, Д. 31)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, Д.257)

о признании недействительным акта, 

при участи в судебном заседании:

от истца: (после перерыва) ФИО1, доверенность от 25.10.2024 (паспорт, диплом),

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

в судебном заседании 18.03.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 25.03.2025, после перерыва судебное заседание продолжено

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "СТАФ" (далее – истец, далее ООО ФИРМА "СТАФ") обратилось в арбитражный суд к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – ответчик, далее АО "ИЭСК") с требованием о признании недействительным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №001082 от 17.06.2024.

Представитель истца требование поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

17.06.2024 АО "ИЭСК" составлен акт №001082 о неучтенном (бездоговорном) потреблении ООО ФИРМА "СТАФ" электрической энергии, согласно которому при проверке установлено, что неучтенное (бездоговороное) потребление электрической энергии осуществляется по 1 фазному вводу, выполнено проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм от ВЛ-0,4 кВ от ТП-80Н следующим способом: при помощи прокалывающих зажимов. Наименование самовольно подключенного энергопринимающего устройства: Магазин мороженого, 

<

...> к.н. 38:36:000000:11330. 

На основании оспариваемого акта ответчиком в  адрес истца был выставлен счет на оплату № 1627 от 18.07.2024 на сумму 265 177 руб. 65 коп. 

Истец оспаривает факт потребления электрической энергии из сетей ответчика, указывая, что с актом о бездоговорном потреблении он не соглашался, при составлении оспариваемого акта представителем истца даны пояснения, которые занесены в указанный акт, согласно которым, при нахождении на объекте по адресу: 

<

...> при составлении акта №001082 мастер УОЭ ФИО2 не представил доказательства безучетного потребления электричества. В объекте отсутствовало электричество, фиксировать ФИО2 данный факт отказался, сославшись, что фиксация безучетного электроснабжения произошло ранее 14.06.2024, на который представитель ООО ФИРМА "СТАФ" не приглашался.

Кроме того, истец указывает, что акт составлен в отсутствие предварительного уведомления потребителя о проверке.

По мнению истца, акт №001082 от 17.06.2024 составлен с нарушением процедуры проведения проверки и содержит недостоверные сведения, что, в свою очередь, послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд о признании оспариваемого акта недействительным.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве и дополнениях к нему ссылался на то, что акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составлен в полном соответствии с действующим законодательствам, в отношении энергопринимающего устройства технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика на момент проверки отсутствовало.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 139 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - "Основные положения №442"), установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенныхв границах этого земельного участка.

Пунктом 169 Основных положений №442 предусмотрено, что Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 170 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункту 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.,

Как установлено в пункте 174 Основных положений №442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях не допуска к расчетным приборам учета.

В силу пункта 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт без учетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 178 Основных положений №442

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета -в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, -в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В пункте 178 Основных положений №442 также определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии

Согласно пункту 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Таким образом, доводы истца о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в связи с чем, доводы истца об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, поскольку допуск к приборам учета был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Кроме этого, согласно пункту 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов.

Неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2022 №Ф06-26293/2022 по делу №А55-22885/2021).

Следовательно, отсутствие уведомления потребителя о предстоящей проверке системы учета не может свидетельствовать о незаконности составленного акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку данное уведомление направляется исключительно с целью обеспечения доступа проверяющих к системе учета.

В силу положений пункта 187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (т.е. с учетом данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, указанных в договоре).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ответчиком на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> к.н. 38:36:000000:11330, зафиксирован факт бездоговорного потребления электрической энергии, о чем составлен соответствующий акт и произведены расчеты стоимости бездоговорного потребления с 02.02.2024 по 17.06.2024.

В обоснование правомерности произведенного расчета ответчик ссылается на пункт 5.7.14 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, согласно которому при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей электрические сети.

Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Кроме того, не реже 1 раза в год инженерно-техническим персоналом должны производиться выборочные осмотры отдельных ВЛ (или их участков), а все ВЛ (участки), подлежащие капитальному ремонту, должны быть осмотрены полностью.

Так контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства, а именно ВЛ-0,4 ТП-804 проводилась 02.02.2024, на основании вышеизложенного объем бездоговорного потребления по акту №001082 от 17.06.2024г. рассчитан за период с 02.02.2024 по 17.06.2024.

Однако, суд считает необходимым отметить, что указанные Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, утратили силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, вступившего в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 06.12.2022).

В силу пункта 549 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13.09.2018 № 757, от 12.07.2018 № 548, утв. Приказом  Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, при эксплуатации ВЛ (воздушная линия электропередачи и воздушные участки кабельно-воздушных линий электропередачи) должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры.

График периодических осмотров должен быть утвержден владельцем ВЛ. Периодичность и порядок проведения таких осмотров должны определяться с учетом требований Правил и соответствовать Правилам ТОиР.

Согласно Приложению № 80 к Правилам организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013 "Перечень работ по техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ и сроки их проведения", периодический осмотр всей ВЛ электромонтерами проводится не реже 1 раза в год, по годовому плану технического обслуживания.

В оспариваемом акте АО "ИЭСК" указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства – 02.02.2024. 

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства 02.02.2024 в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии.

Из пояснений ответчика следует, что его представителям в результате осмотра выявлено самовольное подключение энергопринимающего устройства, проводом СИП сечением 16 мм2 к электрической сети ВЛ- 0.4 кВ от TП 804, принадлежащей АО "ИЭСК". По результатам данной проверки оформлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №001082 от 17.06.2024.

Согласно позиции изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020№ 305-ЭС19-17348 по делу № А41-65325/2018 исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно ответчик (сетевая организация) должен доказать, что у истца (потребитель энергии) имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи).

Отсутствие фактической возможности потреблять ресурс в точке присоединения энергопринимающего устройства абонента исключает основания для взыскания с него платы за бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 1 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного 22.12.2021).

В акте не указано, каким именно образом и с помощью какого прибора ответчиком был установлен факт подачи напряжения в точку присоединения его энергопринимающего устройства, и был ли вообще установлен данный факт.

Опрошенные в судебном заседании сотрудники ответчика, проводившие проверку и составившие оспариваемый акт, суду пояснили, что проверка подачи/отсутствия электроэнергии не имела смысла, поскольку представитель истца в момент проверки удалился и отключил самовольно подключенное электричество. 

Однако суд отмечает, что согласно представленным ответчиком фотографиям, спорный прибор учета на момент проведения проверки находился на столбе, в металлическом шкафу, на значительном возвышении над землей, очевидно, что для открытия металлического шкафа необходимо использование лестницы.

Доказательств того, что потребитель имел самостоятельный доступ к прибору учета на опоре сетевой организации суду не представлено.

Представленные ответчиком видео и фото материалы также не содержат идентифицирующих признаков относительно спорного подключения, в связи с чем по ним не представляется возможным установить место и способ такого подключения, тип кабеля. 

Зафиксированное на видео и фотоизображениях наличие отдельных проводов, отсутствие фиксации факта присоединения какого-либо из этих проводов непосредственно к энергопринимающим устройствам, расположенным в спорном помещении, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления истцом электрической энергии и о наличии электроэнергии в спорном помещении.

Представленные фотоизображения не содержат информации о внутреннем состоянии помещения и наличии там каких-либо энергопринимающих устройств, обеспечивающих потребление электроэнергии. 

Причины отсутствия факта фиксации энергопринимающих устройств внутри помещения ответчиком не мотивированы. 

Между тем, при утверждении ответчика о фактическом использовании помещения истцом и составлении акта осмотра в присутствии последнего, каких-либо отметок в части отказа истца от предоставления ответчику помещения для осмотра и фиксации энергопринимающих устройств в акте 17.06.2024 не содержится.

Каких-либо документов, подтверждающих наличие в спорном помещении энергопринимающих приборов, в том числе, принадлежащих истцу ответчиком не представлено, как и документов, подтверждающих непосредственную эксплуатацию спорного объекта истцом и получение им электроэнергии как самостоятельного блага для осуществления своей производственной (предпринимательской) деятельности, что явилось бы достаточным основанием для того, чтобы именно у данного лица, как у получателя возникло обязательство по оплате энергоресурса.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", организации с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли в киосках мороженым, безалкогольными напитками в розлив.

Ответчиком заявлено, что продажа мороженного в момент проведения проверки не может быть осуществляться без электроэнергии.

Согласно договору на размещение нестационарного торгового объекта № 086/01/23 от 15.05.2023, заключенного между ООО ФИРМА "СТАФ" и Администрацией города Иркутска, истцу предоставлен павильон для реализации услуг общественного питания.

16.06.2023 между сторонами подписан акт приемки-передачи павильона.

В соответствии с пунктом 11.6 договора пользователь (ООО ФИРМА "СТАФ") обязан обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, в тои числе: санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", противопожарных, строительных, экологических и других норм и правил действующего законодательства РФ.

Согласно разделу IX. Санитарно-эпидемиологические требования к нестационарным торговым объектам при организации мелкорозничной торговли и ярмарок СП 2.3.6.3668-20: 

9.1. При организации торговли в нестационарных торговых объектах и при организации ярмарок реализация пищевой продукции должна осуществляться при наличии условий для ее хранения и реализации, установленных производителем продукции. 

9.4. Не допускается реализация в нестационарных торговых объектах и на ярмарках скоропортящейся пищевой продукции при отсутствии холодильного оборудования.

Для замороженной пищевой продукции, размещенной в холодильном оборудовании, должны быть обеспечены условия ее хранения, установленные изготовителем.

Все продаваемые товары (оказываемые услуги) должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник поступления продаваемых товаров, а также подтверждающими качество и безопасность продаваемых товаров (оказываемых услуг).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц,

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

САНПИН 2.3/2.4.3590-20 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Истцом даны пояснения о реализации продукции в условиях отсутствия электричества, продукция доставлялась для продажи небольшими партиями, по мере реализации, что позволяло осуществлять торговлю временно без подключения нестационарного торгового объекта к электрическим сетям, электроустановки торгового объекта были готовы к потреблению электричества из сетей общего пользования стали доступны только к концу июля 2024 года, о чем ответчику направлено уведомление о выполнении технических условий

Между тем, учитывая, что ответчиком ни на фотографиях, ни на видеозаписях не зафиксировано наличие подключенного и работающего холодильного оборудования, суд отклоняет данный довод как неотносимый к предмету настоящего спора.

Суд считает, что довод ответчика относительно установленных требований САНПИН заслуживает внимания, однако не является основанием для вменения истцу факта бездоговорного потребления, а может являться основанием для возможного применения к истцу ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ в рамках самостоятельного административного производства. 

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд учитывает, что интерес сетевой организации в установлении факта неучтенного потребления обусловлен возникновением у нее права применить расчетный способ определения объема электроэнергии, поставленной потребителю, который уменьшает объем потерь в сетях сетевой организации и увеличивает объем переданной электроэнергии (соответственно, платы за услуги по передаче электроэнергии).

Однако пока не доказано иное, суд исходит из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, установленной в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае как сетевой организации, так и потребителя. 

Формальный подход к оценке доказательств может привести к необоснованному возложению на потребителя платы за фактически не потребленную им электроэнергию, а также привести к неосновательному обогащению сетевой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлена необходимая и достаточная совокупность доказательств, которые бы позволили вменить истцу бездоговорное потребление электрической энергии. 

Как следует из смысла пунктов 2, 136, 169, 172, 177, 178 Основных положений №442, по общему правилу достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, но не единственным и допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами.

Однако в ходе рассмотрения дела, представленные ответчиком другие доказательства не восполняют оспариваемый истцом акт; представленный ответчиком доказательства имеют пороки и расхождения, в этих условиях следует признать, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №001082 от 17.06.2024 составлен с нарушением требований Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО ФИРМА "СТАФ" о признании недействительным акта АО "ИЭСК" о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №001082 от 17.06.2024 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №001082 от 17.06.2024  недействительным.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "СТАФ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья:                                                                                                                 М.К. Попова