ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-76673/2021

30 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   25 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Богдановской Г.Н., Жуковой Т.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца: ФИО2 (доверенность от 23.08.2022)

от ответчика №1: ФИО3 (доверенность от 09.01.2023)

от ответчика №2: ФИО4 (доверенность от 29.12.2022)

от 3-го лица №1,2,3: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-35189/2022, 13АП-35688/2022) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга», администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2022 по делу № А56-76673/2021, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района» к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга», администрации Невского района Санкт-Петербурга

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Феерия»;

2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

3. Комитет финансов Санкт-Петербурга

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района» (далее – Общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение, Невское РЖА) о взыскании 132 860,19 руб. основного долга за период с 01.06.2020 по 31.05.2021; 16 388,33 руб. пеней за период с 12.01.2021 по 31.03.2022; законную неустойку (пени), установленную ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, за период с 01.10.2022 г. по день фактической уплаты долга с учетом Постановления № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношении в 2022 году»; к Администрации Невского района о взыскании 206 567,34 руб. основного долга за период с 01.02.2019 по 29.05.2020; 17 482,73 руб. пеней за период с 11.03.2019 по 05.04.2020; законную неустойку (пени), установленную ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, за период с 01.10.2022 г. по день фактической уплаты долга с учетом Постановления № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношении в 2022 году». С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Феерия», КИО СПб и Комитет финансов СПб. 

Решением суда первой инстанции от 04.10.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционными жалобами обратились Учреждение и Администрация.

В апелляционной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение в части неустойки отменить.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что вины в просрочке оплаты не имеется, поскольку истцом не исполнения обязанность по выставлению платежных документов согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ. Кроме того, Невское РЖА полагает, что расчет задолженности по пени произведен истцом без учета действующих ставок ЦБ РФ.

Администрация в своей апелляционной жалобе ссылается, что является ненадлежащим ответчиком.

От Общества поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные ранее свои правовые позиции. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Между собственниками помещений в многоквартирном доме № 8 лит. А по ул. Полярников в г. Санкт-Петербурге и обществом заключен договор управления.

В собственности г. Санкт-Петербурга находится нежилое помещение 14Н в указанном многоквартирном доме.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.06.2005 № 52-р и распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 № 74-р установлена обязанность Жилищных агентств административных районов по представлению интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в жилом доме.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Однако до настоящего времени не исполняет возложенные на него обязанности по внесению платы управляющей организации, вследствие чего у СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» за период с февраля 2019г. по май 2021г. образовалась задолженность в сумме 374 668,13 руб.

04.07.2021г. ответчиком была получена досудебная претензия, которая до настоящего времени осталась без удовлетворения.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с принятием Правительством РФ Постановления № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношении в 2022 году», Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» истцом был произведен перерасчет пеней.

Истец согласился с расчетом долга, предоставленного СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района СПб», в соответствии с которым сумма задолженности составляет 132 860,19 руб.

Пени СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района СПб» за период с 12.01.2021 по 31.03.2022 составляют 16 388,33 руб.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Согласно Информационному сообщению Банка России от 16.09.2022 с 19.09.2022 ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 7,5%.

Таким образом, расчет неустойки (пени) необходимо производить по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации равной 7,5%.

Суд пересчитал неустойку, ее размер за период с 12.01.2021 по 31.03.2022 и ключевой ставки 7,5% составил 12 938 руб. 16 коп. 

Задолженность администрации Невского района составляет 206 567,34 руб.

Пени администрации Невского района составляют 17 482,73 руб.

Суд пересчитал неустойку, ее размер с учетом ключевой ставки 7,5% составил 13 802 руб. 16 коп. 

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга. Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Подпунктом I части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации. Администрация района представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений.

То есть в отношении жилых многоквартирных домов администрация района наделена полномочиями на представление интересов собственника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", с соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации

27.12.2021 от СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района СПб» поступил отзыв на исковое заявление, к которому были приложены документы, подтверждающие наличие договора аренды между Комитетом имущественных отношений и ООО «Феерия».

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что совокупность обстоятельств, необходимых для начала течения срока исковой давности в отношении задолженности за период действия договора аренды, случилась только 27.12.2021, то есть срок исковой давности в отношении требований к администрации Невского района не пропущен.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 подлежит изменению.

Расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 по делу № А56-76673/2021 изменить в части взыскания неустойки и распределения государственной пошлины по иску.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района» 132 860 руб. 19 коп. задолженности; 12 938 руб. 16 коп. неустойки; неустойку  начисленную за период с 01.10.2022 г. по день фактической уплаты долга, 5 350 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Невского района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района» 206 567 руб. 34 коп. задолженности; 13 802 руб. 16 коп. неустойки; неустойку  начисленную за период с 01.10.2022 г. по день фактической уплаты долга, 7 358 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» в доход федерального бюджета 1 153 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Н.М. Попова

 

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Т.В. Жукова