Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5517/2017

г. Нальчик

23 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2018. Полный текст решения изготовлен  23.07.2018.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  А.В. Выборнова                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР», г. Нальчик

к   обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», г. Нальчик

о признании незаконными начислений за потребленный газ и обязании произвести перерасчет суммы,

встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР», г. Нальчик

о взыскании 826 696 рублей 25 копеек задолженности за поставленный газ и 90 824 рублей 58 копеек пени, с учетом уточнений,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца ФИО2 – по доверенности от 05.12.2017;

от ответчика ФИО3 – по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР» (далее - общество «Транссервис КБР») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее - общество «Газпром межрегионгаз Нальчик») о признании незаконными начислений за потребленный газ за период с мая 2017 года и обязании произвести перерасчет суммы начислении в полном объеме и принять к расчету период с  01.05.2017 по 14.07.2017 показания прибора учета газа ВК G10T  заводской номер 31967180, а с 14.07.2017 по настоящее время принимать к учету показания, введенного в эксплуатацию измерительного комплекса, с прибором учета газа ВК G16  заводской номер 29506703 и корректором ТC215 заводской номер 12573722. 

Обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» предъявлено встречное исковое заявление (с учетом уточнения) о взыскании 826 696 руб. 25 коп. – задолженности за поставленный газ за период с мая по июль 2017 года, 90 824 руб. 58 коп – пени за период с 26.06.2017 по 30.03.2018. Также заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины в сумме 15710 руб.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме.

            Ответчик в удовлетворении исковых требований истца просил отказать и удовлетворить встречные исковые требования. 

В судебном заседании 11.07.2018, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 16.07.2018.

   Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового и встречного искового заявления и приложенных к ним документов, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

01.12.2016 между обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и обществом «Транссервис КБР» (покупатель) заключен договор поставки газа № 15-2-07-6886/17Д, по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2017 газ горючий природный, а покупатель - получать и оплачивать его (пункт 2.1). 

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При  неисправности или отсутствии узлов учета газа  поставщика, а также  при несоответствии их требованиям  действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно- измерительным приборам покупателя.

 При отсутствии  либо неисправности  контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества  газа, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

 Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно- технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. 

В соответствии с пунктом 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу, в течение действия настоящего договора. 

Пунктом 4.4 договора установлено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается: 

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки; 

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа; 

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета; 

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода; 

- в случае недопущения представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода; - при не предоставлении покупателем данных о ежесуточном расходе газа поставщику на бумажном носителе (заверенных подписью и печатью покупателя) за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.

 Согласно пункту 4.14 договора месячные акты поданного - принятого газа и сводный акт поданного - принятого газа оформляется не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа. В случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа покупателем до 24- 00 (время московское) 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них. 

Пунктом 5.1 договора установлено, что цена на газ ПАО "Газпром" по договору на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки (пункт 5.5.4). 

Во исполнение договорных обязательств общество поставляло учреждению газ.  

Истец осуществил проверку состояния и применения средств учета природного газа ответчика, по результатам которой составил акт инвентаризации от 31.05.2017, согласно которому  установлено, что узел учета газа не охватывает верхний диапазон расхода газа. 

На основании акта инвентаризации от 31.05.2017 общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвело расчет объема поставленного газа с мая 2017 по июль 2017 по производительности газоиспользующего оборудования (акты от 31.05.2017 , от 30.06.2017 и от 31.07.2017).

 Полагая, что начисления произведенные обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» за период с мая 2017 необоснованны, общество «Транссервис КБР» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» подан встречный иск о взыскании задолженности за поставленный газ за период с мая по июль 2017 года в сумме 826 696 руб. 25 коп. и пени за период с 26.06.2017 по 30.03.2018 в сумме 90 824 руб. 58 коп.

  Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами статей 539, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку условия договора поставки газа соответствуют положениям статьи 539 Кодекса. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (часть 2 статьи 548 Кодекса).

В соответствии со статьями 541, 544 Кодекса количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 г. N 162 (далее - Правила поставки газа), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем отпущенного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 3.9 «Правил учета газа» утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 30 декабря 2013 г. N 961 г. Москва (зарег. в Минюсте РФ 30 апреля 2014 г за № 32168) указано, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

На основании пункта 2.2 Правил учета газа при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа. Под термином "узел учета" понимается комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. При этом средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и быть поверены в органах Государственной метрологической службы.

Судом установлено, что пунктом 4.4 договора поставки газа предусмотрено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается: 

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа – с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки; 

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) – с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренных средств измерения узла учета газа – с момента окончания срока поверки приборов, входящих в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика – с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - даты начала текущего расчетного периода;

- в случае недопущения представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

- при не предоставлении покупателем данных о ежесуточном расходе газа поставщику на бумажном носителе (заверенные подписью и печатью покупателя) за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца – с даты начала текущего расчетного периода.

Как предусмотрено пунктом 4.5. договора, учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей друг от друга. На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав учете газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа (пункт 4.8 договора).

Согласно пункту 4.12 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту подачи газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами.

В соответствии с пунктом 5.5.1 договора покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

В соответствии с пунктом 5.5.4 договора окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа и ранее произведенными авансовыми платежами.

  В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

  В данном случае правоотношения сторон возникли из договора поставки газа и обстоятельства, относящиеся к стоимости объема газа, указанных в счетах-фактурах,   актах расчета производительности газоиспользующего оборудования могут подлежать судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по договору.

 По своей правовой природе такие документы не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание указанных в них количества и стоимости подлежащего оплате газа, как и действий по предъявлению их к оплате, законом не предусмотрено.

Положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей признания незаконными действий по начислению (расчету) задолженности за газ, исходя из мощности газопотребляющего оборудования, обязании произвести перерасчет платы за газ, обязании исключить из взаиморасчетов начисленной суммы.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и   законные   интересы   лиц   в   сфере   предпринимательской   и   иной   экономической  деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24. 

Таким образом, оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Общество «Газпром межрегионгаз Нальчик», рассчитавшее и предъявившее к оплате счета за потребленный газ, является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к ответчику. Счета-фактуры не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам по себе факт их выставления не нарушает прав предпринимателя. Такие способы защиты как признание незаконными действий общества по начислению стоимости объемов газа по проектной мощности газопотребляющих установок, признание счетов-фактур не подлежащими оплате, обязании общества произвести расчеты за потребленный газ на основании данных узла учета предпринимателя действующим законодательством в отношениях между коммерческими организациями не предусмотрены.

  Поскольку обществом «Транссервис КБР» избран ненадлежащий способ защиты, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

  Применительно встречных исковых требований о взыскании  долга за потребленный газ суд исходит  из следующих обстоятельств.

Общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» применило порядок расчета переданного газа по  проектной мощности всех газопотребляющих устройств исходя из 24 часов работы данных устройств в сутки, в течение одного календарного месяца (с 1 по 30-31 число), рассчитав таким образом  май, июнь и июль 2017 года.

Между тем  в договоре поставки  стороны согласовали годовой  объем поставляемого в 2017 года газа с разбивкой по кварталам, что составило 17, 000 тыс. куб. м., в том числе 1,500 во втором квартале, что значительно ниже произведенного расчета. Кроме копий  указанных актов истец не представил других доказательств, подтверждающих  реальное потребление такого количества газа. 

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Вопреки условиям заключенного между сторонами договора  истец  в нарушение статьи 65 АПК РФ не предоставил иные доказательства (диаграммы ежесуточного расхода-потребления газа), подтверждающие потребление  спорного количества газа в рассчитанном объеме. 

Суд самостоятельно произвел калькуляцию  расхода газа, применив  расчетный метод, с учетом потребленного количества газа в предыдущих периодах, согласно которому  задолженность за потребленный газ за период с мая по июль 2017, исходя из фактического потребления газа, составила 119 316 рублей 50 копеек.

Таким образом, суд находит требования общества «Газпром межрегионгаз Нальчик» законными и обоснованными в части взыскания суммы основного долга в размере 119 316 рублей 50 копеек, в  остальной части заявленных требований следует отказать.

Обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» также заявлено о взыскании неустойки за период с 26.06.2017 по 30.03.2018 в сумме 90 824 руб. 58 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Обществом «Транссервис КБР» заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ в связи с ее несоразмерностью.

   Согласно части статьи 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

   Арбитражный суд, принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, считает возможным удовлетворить ходатайство общества «Транссервис КБР» и снизить размер подлежащей взысканию неустойки до 5 000 рублей.

   Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

            Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

1.                  В исковых требованиях обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР» отказать.

2.                  Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» удовлетворить частично и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» задолженность за потребленный газ за период с мая по июль 2017, исходя из фактического потребления газа, задолженность в сумме 119 316 рублей 50 копеек и 5 000 рублей пени.

3.                  В остальной части во встречных исковых требованиях обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» отказать.

4.                  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис КБР» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» 2 893 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

5.                  Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня  его принятия (изготовления в полном объеме).

 

 

Судья                                                                               А.В. Выборнов