АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А35-1824/2020

г. Калуга

5 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления изготовлена     05.04.2021

Постановление изготовлено в полном объеме         05.04.2021

 

                       Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

                  Солодовой Л.В.

судей

                  Егоровой С.Г.

                  Морозова А.П.

 

при участии в заседании:

от истца:

ПАО "МРСК Центра"

 

           не явился, извещен надлежаще;

от ответчика:

ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть"

 

          не явился, извещен надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная радиовещательная сеть" на решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу №А35-1824/2020,

 

                                             УСТАНОВИЛ:

 

  Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго"  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная радиовещательная сеть" (РТРС) о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения от 01.10.2013 № 40765074 (С-1682) (в редакции протокола разногласий от 01.10.2013, дополнительных соглашений к договору №№ 1-6), от 01.10.2013 № 40763958 (Ю-2042) (в редакции протокола разногласий от 01.10.2013, дополнительных соглашений к договору №№ 1-6), от 01.10.2013 № 40769725 (Ю-2065) (в редакции протокола разногласий от 01.10.2013, дополнительных соглашений к договору №№ 1-6), от 01.10.2013 № 40771483 (Ю-2071) (в редакции протокола разногласий от 01.10.2013, дополнительных соглашений к договору №№ 1-6), заключенных между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" и РТРС.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2020 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.10.2020, оставленным без изменения  постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

  Не согласившись с выводами судебных инстанций, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, РТРС обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты отменить и  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 284 АПК РФ в отсутствии представителей сторон, которые были уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы отзыва на нее, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 01.10.2013 между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (сетевая организация) и РТРС (заявитель) был заключен договор № 40765074 (С-1682) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (с учетом протокола разногласий от 01.10.2013), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения вводного устройства радиотелевизионной передающей станции, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность - 10 (кВт), категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт; а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

В силу п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения радиотелевизионной передающей станции, расположенной по адресу: Курская обл., Железногорский район, п. Тепличный.

 Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора). При этом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, согласно п.5 договора, составляет 6 месяцев со дня его заключения.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

 В конечном итоге, заключенными между сторонами соглашениями, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению продлен до 30.06.2018 (дополнительное соглашение № 6 от 30.06.2017). 

На аналогичных технических условиях, между этими же сторонами, 01.10.2013 был заключен договор № 40763958 (Ю-2042) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (с учетом протокола разногласий от 01.10.2013), для электроснабжения радиотелевизионной передающей станции, расположенной по адресу: Курская обл., Суджанский район, с. Гончаровка, сроком действия технических условий  2 года со дня заключения  договора.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения  договора.

 Размер платы за технологическое присоединение в составляет 250 675 руб. 42 коп, из которых  НДС составляет 38 238 руб. 62 коп.(п.10 договора).

Дополнительным соглашением № 6 от 30.06.2017 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению продлен до 30.06.2018.

Кроме того, между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (сетевая организация) и РТРС (заявитель) 01.10.2013 заключен договор № 40769725 (Ю-2065) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (с учетом протокола разногласий от 01.10.2013), с целью  электроснабжения радиотелевизионной передающей станции, расположенной по адресу: Курская обл., Беловский район, д. Корочка.

Согласно п. 4 договора срок действия технических условий составляет 2 года, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения  договора (п.5 договора).

В п. 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение которая составляет 550 руб.

Дополнительным соглашениями от 15.04.2014 № 1, от 12.12.2014 № 2, от 29.06.2015 № 3, от 22.09.2015 № 4,от 30.06.2016 № 5  срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению постоянно продлевался м в итоге дополнительным соглашением № 6 от 30.06.2017 он был продлен до 30.06.2018.

01.10.2013  между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (сетевая организация) и РТРС (заявитель) был заключен договор № 40771483 (Ю-2071) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (с учетом протокола разногласий от 01.10.2013), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства радиотелевизионной передающей станции, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность - 10 (кВт), категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт; а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения радиотелевизионной передающей станции, расположенной по адресу: 

<

...>

В соответствии с п. 4 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение в размере 250  675 руб. 42 коп, в том числе НДС 38 238 руб. 62 коп.

Последним дополнительным соглашением № 6 от 30.06.2017 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению продлен до 30.06.2018.

Как следует из п. 8 всех указанных договоров на заявителя возложены обязанности по выполнению  мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В пункте 11 Технических условий от 01.10.2013 (по всем договорам) обозначены обязательства заявителя по исполнению технических условий в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, за исключением обязательных для исполнения сетевой организацией обязательств за счет ее средств.

Исходя из п. 15 договоров они могут быть расторгнуты по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

ПАО "МРСК Центра" по всем указанным договорам выполнило мероприятия по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю.

РТРС, в свою очередь, не исполнило договорные обязательства в части исполнения мероприятий по технологическому присоединению по всем вышеуказанным договорам.

С учетом указанных обстоятельств,  ПАО "МРСК Центра" в адрес РТРС были направлены письма с предложением о расторжении указанных договоров и требованием возместить фактически понесенные расходы.

Поскольку РТРС в добровольном порядке соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения не подписало, ПАО "МРСК Центра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 Кассационная коллегия полагает, что удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно руководствовались положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора  и представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Договор о технологическом присоединении является публичным.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также установлены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. "в" п. 7 Правил № 861).

В силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению, срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В данном случае,  договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подписаны полномочными представителями сторон, подписи которых скреплены печатями организаций.

При этом, незаключенными, недействительными или недействующими, в установленном законом порядке они не признаны.

Согласно п. 15 договоров технологического присоединения он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Исходя из п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Пунктом 16(5) Правил № 861 установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны потребителя (заказчика).

Как следует из материалов дела, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен сторонами в пункте 5 договоров.

При этом, ПАО "МРСК Центра" выполнило мероприятия по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю, тогда как доказательств исполнения ответчиком договорных обязательств в части исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договорам в установленный срок, суду не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении заказчиком условий спорных договоров, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договоров № 40765074      (С-1682), № 40763958 (Ю-2042), № 40769725 (Ю-2065), № 40771483           (Ю-2071) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                       ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу №А35-1824/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий:                                                      Л.В. Солодова

 

Судьи:                                                                                     С.Г. Егорова

 

                                                                                                А.П. Морозов