Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6242/2023

08 мая 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.05.2024

Полный текст решения  изготовлен 08.05.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андросовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 101,99 рублей, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.12.2023 №76/23, представлен паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 22.06.2023 №82, представлен паспорт, диплом. 

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 №1, представлен паспорт, диплом. 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" о взыскании задолженности за горячую воду, поставленную в жилое помещение (квартиру) по адресу 

<

...> в период с марта по май 2023 года в размере 1 101,99 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 13.07.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 11.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен полностью.

Представитель третьего лица поддерживает позицию истца частично.

Представитель истца выступил с пояснениями, поддерживает ранее заявленные доводы, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, поддерживает позицию, изложенную в отзыве, относительно удовлетворения ходатайства истца об объявлении перерыва в судебном заседании не возражает.

Представитель третьего лица выступил с пояснениями, пояснил, что в данном случае должен применяться экономически обоснованный тариф (одноставочный).

Судом  в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца удовлетворено, объявлен перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. 02.05.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено 02 мая 2024 года в 14 час. 31 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем Андросовой А.А. при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.12.2023 №76/23, представлен паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 22.06.2023 №82, представлен паспорт, диплом. 

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 17.01.2024 №2, представлен паспорт, диплом. 

25.04.2024 в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

26.04.2024 в материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения.

26.04.2024 в материалы дела от истца поступило пояснение истца.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает исковые требования, с расчетом ответчика и третьего лица не согласен.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Из искового заявления следует, что общество с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения» (истец) является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по поставке тепловой энергии, холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению на территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия). Коммунальные ресурсы поставляются истцом, в том числе в многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Айхалтрансгаз» (ответчик) является собственником жилого помещения (квартиры) № 130, находящегося в многоквартирном доме по адресу 

<

...>.

В марте-мае 2023 года истец поставил ответчику коммунальные ресурсы общей стоимостью 11 113,24 руб.:

Март:

Холодное водоснабжение

465,75 руб.

Горячее водоснабжение

1 002,41 руб.

Отопление

2 248,79 руб.

Водоотведение

314,34 руб.

Итого:

4 031,29 руб.

Апрель:

 

Холодное водоснабжение

310,50 руб.

Горячее водоснабжение

1 002,41 руб.

Отопление

2 248,79 руб.

Водоотведение

261,95 руб.

Итого:

3 823,65 руб.

Май:

Холодное водоснабжение

465,75 руб.

Горячее водоснабжение

334,14 руб.

Отопление

2 248,79 руб.

Водоотведение

209,56 руб.

Итого:

3 258, руб.

Истец указывает, что ответчик, не оспаривая факт потребления коммунальных ресурсов, оплатил только 10 011,19 руб., размер неоплаченной задолженности составил 1 101,99 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов истец направил ответчику претензию с требованием погасить имеющуюся задолженность (№ 3400-3400-2398 от 15.06.2023).

В ответе на претензию (№ 564 от 26.06.2023) ответчик пояснил о надлежащем исполнении им обязательств по оплате, указав на необходимость применения при расчетах за поставляемую горячую воду тарифа в размере 176,71 руб./м3, в то время как истцом использованы другие тарифы.

Таким образом, истец указывает на наличие задолженности за горячую воду, поставленную в жилое помещение (квартиру) по адресу 

<

...> в период с марта по май 2023 года в размере 1 101,99 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в спорной ситуации единственным льготным тарифом для населения МО «Мирнинский район» на услуги горячего водоснабжения является тариф, утвержденный Постановлением ГКЦ РС(Я) от 17.11.2022 №184 – в размере 176,71  руб./м3

От третьего лица также поступил отзыв, в котором указывает, что ответчик не подпадает под категорию потребителей «население», в связи с чем, ресурсоснабжающая организация правомерно исходила из экономически обоснованного тарифа, установленного постановлением Госкомцен РС(Я) от 17.12.2018 № 177/1. Тариф, примененный истцом для горячего водоснабжения в размере тарифа на отопление 2544,63 руб./Гкал, также разделение коммунальной услуги горячее водоснабжение на ХВС для ГВС, подогрев ХВС нарушает порядок ценообразования, так как согласно техническим характеристикам дома, система ГВС в доме является централизованной.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения в сфере поставки и оплаты коммунального ресурса, урегулированные положениями гражданского и жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. 

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, является жилым (квартира в многоквартирном доме) и фактически в нем проживает работник ответчика - гр. ФИО5, который производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается имеющимися в деле платежными документами (л.д. 17, 19, 21).

Ответчик признает факт и объем потребления коммунальных ресурсов в жилом помещении по адресу: 

<

...>, однако не согласен с расчетом стоимости поставленных ресурсов, в частности горячей воды.

Согласно пункту 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или уполномоченный им исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации. 

Органы регулирования тарифов во исполнение указанного решения устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Таким образом, разрешение вопроса о том, какой вариант тарифа подлежит использованию (однокомпонентный или двухкомпонентный), относится к исключительной компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо уполномоченного им органа исполнительной власти, регулируемые организации не вправе самостоятельно выбирать порядок расчетов за поставляемые коммунальные ресурсы либо произвольно использовать отдельные компоненты установленных тарифов.

Фактически настоящий спор сводится к определению тарифов, подлежащих использованию при расчетах за горячее водоснабжение.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, расчет размера платы за коммунальные услуги для потребителей осуществляется исключительно по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 1 части 1 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-З №25-V «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию  (мощность), водоснабжение и водоотведения» установлено, что граждане, проживающие в многоквартирных домах отнесены к льготной категории потребителей – в отношении тарифов на водоснабжение и водоотведение.

Действующие в настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) тарифы на горячую воду утверждены Постановлением ГКЦ РС (Я) от 17.12.2018 № 177/1. Тарифы утверждены в одноставочном (однокомпонентном) выражении, при этом также указывается стоимость компонентов, из которых складывается одноставочный (однокомпонентный) тариф - холодная вода (руб./куб. метр) и тепловая энергия (руб. /Гкал), подобный формат изложения используется Государственным комитетом по ценовой политике PC (Я) с 2014 года.

Согласно пункту 93(2) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения в случае принятия решения об установлении однокомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, такой тариф устанавливается органом регулирования тарифов в расчете на 1 куб. метр горячей воды (рублей/куб. метр). Указанный однокомпонентный тариф включает в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев 1 куб. метра холодной воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, соответствующей установленным требованиям, и тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Постановлением Правления Госкомцен РС(Я) от 17.11.2022 № 184 установлены льготные тарифы для населения МО «Мирнинский район» РС(Я) на услуги отопления, водоснабжения и водоотведения. 

В расчетах истец применил двухкомпонентный тариф на услуги отопления,  утвержденный Постановлением ГКЦ РС(Я) от 17.11.2022 № 184 для 5-и этажных домов и выше – 2 544,63 руб./Гкал. и норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный Постановлением Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 13.10.2012 № 446. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 N 304-ЭС20-16768, при рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения, тарифы, установленные для группы "население", поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

Определение различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 13.04.2016 N 11-П, от 25.10.2016 N 21-П, от 23.11.2017 N 32-П и др.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает категорию "население" в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (МКД), в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории "население" является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды. Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в оперативном управлении государственного учреждения, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан.

Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК РФ). В равной степени это распространяется на муниципальные/ государственные помещения, не заселенные гражданами.

Таким образом, применение льготного тарифа связано с назначением помещений и целями, на которые поставлялись коммунальные ресурсы в жилые помещения, применение льготного тарифа не связано с принадлежностью помещений физическим лицам (гражданам) или юридическим лицам, а также с их заселением.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорном жилом помещении (квартире) проживает работник ответчика и производит оплату за коммунальные услуги, то есть жилое помещение, принадлежащее юридическому лицу, используется по назначению, в целях проживания в нем потребителей – физических лиц, населения.

На основании вышеизложенного суд соглашается с доводами ответчика и полагает, что в данном случае подлежит применению льготный тариф для населения МО «Мирнинский район» на услуги горячего водоснабжения, утвержденный Постановлением ГКЦ РС(Я) от 17.11.2022 № 184,  в размере 176,71 руб./куб. метр.

Правовых оснований для применения двухкомпонентного тарифа и, соответственно, оплаты услуг в большем размере не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению №7338 от 05.07.2023.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья

                            А. В. Гуляева