ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-28476/2017

г. Самара

27 февраля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой  И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 21.02.2018 в помещении суда апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2017 по делу №А55-28476/2017 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению Администрации городского округа Тольятти в лице Департамента социального обеспечения администрации городского округа Тольятти, г.Тольятти, Самарская область, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, г.Тольятти, Самарская область, об оспаривании решения,

в судебном заседании приняли участие:

представитель Департамента социального обеспечения администрации городского округа Тольятти ФИО2 (доверенность от 16.01.2018),

представитель Администрации городского округа Тольятти  ФИО3 (доверенность от 29.12.2017),

представители государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО4 (доверенность от 14.02.2018) и ФИО5 (доверенность от 09.01.2018),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти Самарской области в лице Департамента социального обеспечения администрации городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее – Пенсионный фонд) от 14.08.2017 №077S1910014689 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2017 по делу №А55-28476/2017 заявленные требования удовлетворены.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказ в удовлетворении заявленных требований. По мнению Пенсионного фонда, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Администрация городского округа Тольятти Самарской области в отзыве апелляционную жалобу отклонила.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители Администрации городского округа Тольятти и Департамента социального обеспечения администрации городского округа Тольятти в судебном заседании просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года Пенсионный фонд установил, что 05.12.2016 Департамент социального обеспечения администрации городского округа Тольятти представил сведения за ноябрь 2016 года в отношении 250-ти застрахованных лиц, однако сведения в отношении 5 застрахованных лиц не представлены.

По результатам проверки Пенсионный фонд составил акт от 05.07.2017 №077S19170011912 и вынес решение от 14.08.2017 №077S19170014689, которым начислил финансовую санкцию по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) в сумме 2500 руб.  

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление Администрация городского округа Тольятти Самарской области в лице Департамента социального обеспечения администрации городского округа Тольятти.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд первой инстанции установил, что 23.12.2016 Департамент социального обеспечения администрации городского округа Тольятти в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ и с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 6 Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.07.2016 №ЛЧ-08-19/10581 «О представлении отчетности», представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М относительно граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, с которыми заключены гражданско-правовые договора о приемной семье соответственно от 23.11.2016 №Д/89-3.4, от 28.11.2016 №Д/90-3.4, от 28.11.2016 №Д/91-3.4, от 28.11.2016 №Д/92-3.4 и от 29.11.2016 №Д/93-3.4.

Данные сведения были оформлены и представлены в Пенсионный фонд после начисления и выплаты причитающихся указанным приемным родителям вознаграждений на основании заявлений последних и в соответствии с принятыми уполномоченным должностным лицом Мэрии городского округа Тольятти распоряжениями от 02.12.2016 №7667-р/3, от 26.12.2016 №8415-р/3, от 27.12.2016 №8473-р/3, от 27.12.2016 №8474-р/3, от 27.12.2016 №8476-р/3 о назначении этих вознаграждений, а также после получения необходимой информации о СНИЛС и ИНН указанных граждан.

Таким образом, Департамент социального обеспечения администрации городского округа Тольятти своевременно - в срок до 10.01.2017 - исполнил возникшую у него в декабре 2016 года обязанность по представлению указанной отчетности.

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. 

Доводы, приведенные Пенсионным фондом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают вышеприведенные обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2017 года по делу №А55-28476/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий    

В.С. Семушкин

Судьи  

А.А. Юдкин

И.С. Драгоценнова