Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16086/2024

г. Хабаровск

17 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хромченковой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кевлар» (ОРГН 1032700300115, ИНН 

<

***>; 680030, 

<

...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>; 680020, 

<

...>)

о внесении изменений в договор аренды,

при участии:

от истца – ФИО1, директор

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 14.08.2024 № 06-21/50

 

Общество с ограниченной ответственностью «Кевлар» (далее – ООО «Кевлар», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 12.12.2008 №0298/2008 в части объема заготовки семян мелкохвойных пород, уменьшив таковой до 3 кг.

Исковые требования основаны на положениях статей 421, 422, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ и обоснованы существенным изменением характеристик лесного участка.

В отзыве на исковое заявление  Министерство возражало против заявленных требований, указав на то, что собираемый обществом объем нужен для формирования запаса семян, который необходим для непрерывного процесса лесовосстановления.

В предварительном судебном заседании представитель ООО «Кевлар» исковые требования поддержал, не возражал против отнесения судебных расходов на заявителя, представитель Министерства возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом положений пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.12.2021 года между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Кевлар» заключен договор № 0298/2008 аренды лесного участка площадью 29518,0 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Солнечное лесничество, кварталы: 391 -394,411 -415,416-418,423-429,430-432,433,437-440,441 -445,452-454,460,469-471 Харпинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:28:0298.

Границы лесного участка и его характеристики определены на схеме расположения (Приложение № 1 и № 2 к Договору). 

Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в Приложении № 3 к Договору. 

Лесной участок по Договору передан арендатору по акту приема-передачи. 

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации до 02.12.2027 (пункт 21 Договора).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов указаны в Приложении № 6 к Договору. 

Так, согласно Приложению № 6 к Договору аренды лесного участка (в редакции, измененной решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-6914/2021) Арендатор обязан выполнить лесовосстановительные мероприятия: заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 12 кг, срок исполнения – в течение года ежегодно. 

В силу пункта 17 Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI Договора.

Решением Хабаровского краевого суда от 09.02.2023 по делу № 3а-35/2023 Лесохозяйственный регламент Солнечного лесничества признан недействующим в части отнесения лесов, расположенных в границах государственного природного заказника краевого значения «Харпинский» в кварталах 393, 394, 413-415, 416-418, 425-429, 430-432, 437-440, частях кварталов 391-392, 411-412, 423, 424 Харпинского участкового лесничества, к эксплуатационным.

Ссылаясь на указанный выше судебный акт, извещением от 21.02.2023 № ЛД-20230215-12113060551-4 Министерство отказало истцу в приеме лесной декларации ввиду ее несоответствия проекту освоения лесов.

В связи с отказом в приеме лесной декларации, ссылаясь на невозможность использования 19481,88 га арендуемого лесного фонда (66% от всех площадей, предоставленных по договору аренды) по целевому назначению, истец обратился к ответчику за разъяснениями о порядке внесения изменений в договор. 

Ответчиком дан ответ от 05.05.2023 № 02.1-15/6769, согласно которому в настоящее время Министерством организовывается работа по внесению соответствующих изменений в лесохозяйственный регламент Солнечного лесничества.

20.10.2023 истцом в адрес ответчика направлено предложение о внесении изменений в договор на основании данных лесоустроительных работ 2015 года. К предложению направлены проекты приложений № 3 и № 6, расчет ежегодного объема заготовки. 

Расчет объема ежегодного использования лесов произведен филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», при его подготовке использовались действующие материалы лесоустройства 2015 года. 

В этой связи решением от 26.02.2024 по делу № А73-21560/2023, а также соглашением от 28.08.2024 внесены изменения в договор аренды № 0298/2008, в том числе уменьшен объем использования лесов и площадь лесовосстановления до 9,3 га. Среднегодовой объем использования лесов составил 10800 м3.

При этом в письме от 26.08.2024 Министерство указало на отсутствие оснований для снижения объема заготовки семян.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Кевлар» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на существенное изменение характеристик лесного участка, сводных таксационных и иных показателей его состояния: нумерация выделов в пределах кварталов, площадь спелых, перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 909, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения; создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;  формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц; формирования страховых фондов семян лесных растений;  формирования федерального фонда семян лесных растений;  озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель; осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений

Указанные нормы согласуются с пунктом 3 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила лесовосстановления), согласно которому лесовосстановление осуществляется искусственным способом, которое представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.. 

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев). 

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур ООО «Кевлар» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им Арендатором. 

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур. 

В настоящее время по условиям договора арендатор лесного участка обязан осуществлять посадку лесных культур на площади 9,3 га.

В письме от 23.04.2021 исх. №04-36/6145, представленном при рассмотрении дела № А73-6914/2021  Комитетом приведен расчет объема заготовки семян мелкохвойных пород исходя из ранее действовавшего объема посадки лесных культур.

Произведя расчет по такой же формуле, но с учетом новой площади посадки лесных культур, суд соглашается с доводом истца относительного того, что для обеспечения ООО «Кевлар» в посадочном материале достаточно объема заготовки семян мелкохвойных пород в размере 3 кг по договору №0298/2008

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предлагаемые  Арендатором изменения в договор в части объема заготовки семян в количестве 3 кг являются приведением положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством (Приложение №6 к договору). 

С учетом изложенного ссылка Министерства на нецелесообразность внесения изменений подлежит отклонению как неоснованная на нормах действующего законодательства.

Судебные расходы по государственной пошлине, с учетом согласия истца, подлежат возложению на Общество, при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 12.12.2008 №0298/2008, изложив  Приложение №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в части лесовосстановительных мероприятий в виде  заготовки семян мелкохвойных пород в следующей редакции: 

Эксплуата-ционные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

3

В течение года ежегодно

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                       К.А. Конфедератова