Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-12068/2023

город Брянск

03 апреля 2024 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОСФР по Брянской области 

к СППК «Заречье» 

о взыскании 102 180 руб. 56 коп. 

при участии: 

от заявителя: ФИО1 - главный специалист-эксперт (доверенность № ТС-16 от 11.01.2024). 

от ответчика: не явились

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу  «Заречье» (далее - СППК «Заречье») о взыскании 104 351 руб. 13 коп.  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования и просил взыскать с ответчика 102 180 руб. 56 коп.

Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

СППК «Заречье» представило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью председателя кооператива.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной соответствующего ходатайства является правом суда, а не его обязанностью.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами, а также неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Представленный ответчиком электронный листок нетрудоспособности не содержит сведений о его продлении после 29.03.2024. Ответчик не обосновал невозможность направления  в судебное заседание иного представителя. Кроме того, суд учитывает, что ранее представитель ответчика не являлся в предварительные судебные заседания 29.01.2024, 19.02.2024, 13.03.2024; определения суда от 26.12.2023, 29.01.2024, 19.02.2024, 13.03.2024. При этом с момента получения ответчиком определения  суда о принятии заявления к своему производству (30.12.2023) у ответчика имелось достаточно времени (3 месяца) для того, чтобы представить суд свои возражения против заявленных требований, а также соответствующие доказательства в обоснование своих возражений.         

С учетом вышеизложенного, суд находит ходатайство от отложении судебного разбирательства необоснованным, направленным на срыв судебного заседания и воспрепятствование рассмотрению заявления, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного ходатайства на основании части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

СППК «Заречье» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в ОСФР по Брянской области.

До 01.01.2023 назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производило Государственное учреждение - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ БРО ФСС РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области является правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации.

ОСФР по Брянской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем СППК «Заречье» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, результаты которой нашли свое отражение в акте выездной проверки от 28.02.2023.

В ходе проверки Фондом были установлены факты предоставления страхователем неполных и не достоверных сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом в отношении СППК «Заречье» 19.04.2023 принято решение № 320022800043210 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Согласно уточненному расчету Фонда размер излишне понесенных расходов составил 102 180 руб. 56 коп.

Истцом в адрес СППК «Заречье» 29.05.2023 было направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения со сроком исполнения  до 20.06.2023.

В связи с неисполнением ответчиком требования от 29.05.2023 в добровольном порядке, ОСФР по Брянской области обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11  Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 было утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294). С 01.01.2021 порядок выплаты пособий непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации распространен на всю территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом, порядок выплаты пособия, установленный Положением № 294, предусматривал, что на работодателя возлагается обязанность принять заявление работника о выплате пособия и, подготовив необходимые документы, направить заявление и документы работника либо соответствующий реестр по установленной форме и в установленном формате в территориальный орган ФСС, который и принимает решение о наличии оснований для выплаты пособия и о собственно выплате пособия.

Как следует из пункта 16 Положения № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 09.09.2019 от СППК «Заречье» в региональное отделение Фонда поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам, в отношении застрахованного лица ФИО2 по листку нетрудоспособности №336777624225 за период с 22.07.2019 по 08.12.2019 (140 календарных дней), а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (на основании справки ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» от 01.08.2019 № 396).

На основании поступившего реестра ФИО2 было назначено и выплачено 26.09.2019 пособие по беременности и родам за период с 22.07.2019 по 08.12.2019 (140 дней) в сумме 51 919,00 руб., почтовые расходы Фонда по выплате пособия составили 1869,08 руб. 

26.09.2019 Фондом было выплачено ФИО2 единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 655,49 руб., почтовые расходы Фонда по выплате пособия составили 23,59 руб. 

16.10.2019 от СППК «Заречье» в региональное отделение Фонда поступил реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам в отношении ФИО2 по листку нетрудоспособности № 336800586994 за период с 09.12.2019 по 24.12.2019 (16 календарных дней).

На основании поступившего реестра ФИО2 было назначено и выплачено 01.11.2019 пособие по беременности и родам за период с 09.12.2019 по 24.12.2019 в сумме 5933,60 руб., почтовые расходы Фонда по выплате пособия составили 213,61 руб. 

В ходе выездной проверки Фондом было установлено, что согласно Приказу (распоряжению) о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) от 01.07.2019 №27.07 ФИО2 01.07.2019 уволена из СППК «Заречье» в порядке перевода по просьбе работника в СППК «Сельхоздар» в соответствии с частью 1 пункта 5 статьи 77 ТК РФ.

Данное обстоятельство также подтверждается копией трудовой книжки ФИО2

Таким образом, как на момент выдачи вышеуказанных листков нетрудоспособности, так и на момент представления страхователем реестров о назначении ФИО2 пособий по социальному страхованию, ФИО2 не являлась работником СППК «Заречье». 

Представление СППК «Заречье» недостоверных сведений для назначения пособий по социальному страхованию на лицо, не являвшееся работником ответчика, повлекло за собой излишние расходы Фонда в сумме 60 614,37 руб. (51 919,00 руб. + 1869,08 руб. + 655,49 руб. + 23,59 руб. + 5933,60 руб. + 213,61 руб.). 

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ излишние расходы Фонда в сумме 60 614 руб. 37 коп. подлежат взысканию с ответчика.

Из материалов дела также следует, что в 2021 году на основании реестра сведений, представленных СППК «Заречье» в региональное отделение Фонда и содержавших в себе   данные о листках нетрудоспособности № 910052799316, № 910065793521, № 910065920254, № 910066555490, ФИО3 за счет средств Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности на общую сумму 32 605,04 руб., в том числе:

по листку нетрудоспособности № 910052799316 за период с 04.01.2021 по 12.01.2021 выплачено 2523,36 руб.,

по листку нетрудоспособности № 910065793521 за период с 20.04.2021 по 07.05.2021 выплачено 6355,12 руб.,

по листку нетрудоспособности № 910065920254 за период с 08.05.2021 по 19.05.2021 выплачено 5046,72 руб.,

по листку нетрудоспособности  № 910066555490 за период с 20.05.2021 по 02.07.2021 выплачено 18679,84 руб.

Вместе  с тем в ходе выездной проверки ответчиком вышеперечисленные листки нетрудоспособности не представлены.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией

Таким образом, страхователем не подтверждены страховые случаи по вышеуказанным листкам нетрудоспособности в отношении ФИО3, что повлекло за собой излишние расходы Фонда на общую сумму 32 605,04 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ излишние расходы Фонда в сумме 32 605 руб. 04  коп. также подлежат взысканию с ответчика.

20.09.2019 от СППК «Заречье» в отделение Фонда поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по листку нетрудоспособности: № 336787612632 за период с 21.08.2019 по 18.09.2019. 

В электронном реестре сведений, представленном страхователем в отделение Фонда, указаны следующие данные: «Общий стаж» - 25 лет 8 месяцев. «Ставка» - 1.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

На основании поступившего реестра ФИО4 было назначено и выплачено 01.11.2019 пособие по временной нетрудоспособности за период с 21.08.2019 по 18.09.2019 в сумме 10754,65 руб., почтовые расходы Фонда по выплате пособия составили 336,84 руб. 

09.09.2019 от СППК «Заречье» в отделение Фонда поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО5 по листку нетрудоспособности: № 336791314390 за период с 20.08.2019 по 30.08.2019.

В электронном реестре сведений, представленном страхователем в отделение Фонда указаны следующие данные: «Общий стаж» - 9 лет 7 месяцев. «Ставка» - 1.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен Фондом исходя из МРОТ.

На основании поступившего реестра ФИО5 было назначено и выплачено 27.09.2019 пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.08.2019 по 30.08.2019 в сумме 2966,8 руб., почтовые расходы Фонда по выплате пособия составили 92,90 руб. 

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о представлении СППК «Заречье» недостоверных сведений о страховом стаже ФИО4 и ФИО5, а также об условиях их работы (указание полной ставки).

При этом согласно решению № 320022800043210 от 19.04.2023 ответчику вменяется в вину не представление трудовых книжек ФИО4 и ФИО5

Однако в силу статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. 

Непредставление в ходе проверки тех или иных документов, если это не влияет на достоверность сведений необходимых для назначения страхового обеспечения, не является основанием для применения к страховщику ответственности, установленной частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Как отмечено судом выше, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент вынесения решения № 320022800043210 19.04.2023 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда уже имелись информационные ресурсы как ФСС РФ, так и ПФР РФ (сведения индивидуального персонифицированного учета), позволяющие установить трудовой стаж застрахованного лица.  

Представленными истцом по требованию суда сведениями из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  подтверждается заявленный трудовой стаж ФИО4 и ФИО5 (25 лет 8 месяцев и 9 лет 7 месяцев соответственно). 

Таким образом, указанные застрахованные лица имели права на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка (пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В тоже время суд признает обоснованным вывод Фонда об указании ответчиком недостоверных сведений об условиях работы ФИО4 и ФИО5 (указание полной ставки).

Как следует из материалов дела, согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу СППК «Заречье» от 11.02.2019 № 011.02к ФИО4 принят на работу с 11.02.2019 по основному месту работы на должность - «Механик», постоянно, на 1/3 ставки.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу СППК «Заречье» от 20.04.2019 № 0020.04к ФИО5 принят на работу с 22.04.2019 по основному месту работы на должность - «Водитель-экспедитор», постоянно, на 1/2 ставки.

Поскольку размер пособия по временной нетрудоспособности указанным застрахованным лицам в соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ исчислялся из среднего заработка принимаемого равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, то в силу указанной нормы закона средний заработок должен был определяться пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица: 0,5 ставки для ФИО5 и 0,33 ставки для ФИО4

Согласно уточненному расчету истца, излишние расходы Фонда по указанным застрахованным лицам составили 8961 руб. 15 коп.:

по ФИО4 – 7431,3 руб., в том числе почтовые расходы  225,67 руб.

по ФИО5 – 1529,85 руб., в том числе почтовые расходы 46,45 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ излишние расходы Фонда в сумме 8961 руб. 15 коп. также подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу Фонда подлежат взысканию излишние расходы по выплате страхового обеспечения на общую сумму 102 180 руб. 56 коп. (60 614 руб. 37 коп. + 32 605 руб. 04  коп. + 8961 руб. 15 коп.)

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с  сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива   «Заречье» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области 102 180 руб. 56 коп. излишние понесенных расходов по выплате страхового обеспечения.

Взыскать с  сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива   «Заречье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 065 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Халепо В.В.