ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-1011/2018

г. Саратов

25 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» октября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей   Котляровой А.Ф.,  Шалкина В.Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район"  на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 13 июля 2018 года по делу №А06-1011/2018 (судья  Аюпова А.Н.), по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" к Гаражному кооперативу № 10 Приволжского района Астраханской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет», о признании сделки по заключению соглашения от 27.03.2013 о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006, заключенную между администрацией МО «Трехпротокский сельсовет» и ГК № 10 Приволжского района - ничтожной, путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация муниципального образования «Приволжский район»,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" (далее - Комитет) обратился в суд с заявлением к Гаражному кооперативу № 10 Приволжского района Астраханской области (далее -  ГК № 10), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление Росреестра), Администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет» (далее - Администрация) о признании сделки по заключению соглашения от 27.03.2013 о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006, заключенную между администрацией МО «Трехпротокский сельсовет» и ГК № 10 - ничтожной, путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006г.

Решением Арбитражного суда Астраханской  области от 13.07.2018 в удовлетворении исковых требований Комитета отказано.

Комитет, не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.06.2006 между ГК №10 и Администрацией заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №11.

Согласно договору ответчику был предоставлен в аренду сроком на пять лет с 01.01.2006 по 31.12.2011 земельный участок, площадью 5,47 га из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 30:09:090103:0104, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, промузел на ТЭЦ-2, в 1,3 км. Севернее с. Кулаковка, в 2,1 км. Северо-западнее с.Три Протока, для эксплуатации объектов недвижимого имущества - гаражных боксов.

27.03.2013 между администрацией и ГК № 10 было заключено Соглашение о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006.

В обосновании заявленных требований Комитет ссылается на то, что данная сделка подлежит признанию недействительной в силу ничтожности, поскольку на момент заключения указанного соглашения Администрация не являлась правомочным лицом, так как согласно статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками в период заключения соглашения, согласно земельного законодательства находились у администрации МО «Приволжский район».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным иском. 

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 ГК РФ).

По правилу статьи 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2017 земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, промузел на ТЭЦ-2, в 1,3 км. севернее с. Кулаковка, в 2,1 км. Северо- западнее с.Три Протока находится в аренде у ГК № 10. Договор аренды зарегистрирован и является действующим.

При этом, как следует из Выписки из ЕГРН от 14.09.2017 данные о правообладателе на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

Поскольку предоставленный ответчику земельный участок расположен в границах муниципального образования Трехпротокский сельсовет, полномочиями по распоряжению земельным участком обладала администрация МО «Трехпротокский сельсовет».

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 19.12.2017, юридическое лицо – Комитет зарегистрировано 16.02.2005. При этом, учредителем данного юридического лица является Администрация муниципального образования «Приволжский район».

Доводы истца о том, что договор аренды не является действующим, им стало известно лишь в 2017 году после передачи учетного дела в отношении спорного земельного участка, что правомерно отклонено судом, поскольку ответчик, исходя из представленной в материалы дела переписки, неоднократно обращался в адрес Администрации МО "Приволжский район" о заключении нового договора аренды. 

Однако, как установлено судом, после расторжения договора аренды земельного участка с ГК № 100 договор аренды не заключался.

 Соглашение о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 11 от 29.06.2006 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной  составляет три года. При этом, течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.07.2016 N 1579-О, от 08.04.2010 N 456-О-О, от 17.07.2014 N 1787-О, положение п. 1 ст. 181 ГК РФ является исключением из общего правила о начале течения срока исковой давности по требованиям, связанным с недействительностью ничтожных сделок. В соответствии с этой специальной нормой течение указанного срока по данным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленность заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, связанными с началом исполнения сделки.

Поскольку соглашение от 27.03.2013, зарегистрировано в Управлении Росреестра 31.12.2013,  соответственно срок исковой давности для требования о признании сделки по заключению соглашения от 27.03.2013г. о расторжении договора аренды от 29.06.2016г. ничтожной, истек 31.12.2016г.

Довод об ошибочности вывода суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности не принимается судом апелляционной инстанции, как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела. В обжалуемом судебном акте установлен факт пропуска срока исковой давности, судом первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                    П О С Т А Н О В И Л: 

решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 июля 2018 года по делу № А06-1011/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без  удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     С.В. Никольский

Судьи                                                                                                    А.Ф. Котлярова

                                                                                                                                                              В.Б. Шалкин