АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52587/2021

21 января 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года  Полный текст решения изготовлен 21 января 2022 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова,  при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Щербаком  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-52587/2021  

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320665800157790)  

к муниципальному казенному учреждению «Дирекция единого заказчика»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 75 069 руб. 38 коп.  и расходов на оплату юридических услуг в сумме 6 000 руб.,  

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.11.2021.  от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2020.  

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении  производства по делу и его рассмотрении извещены арбитражным судом  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на  сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.  

Индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к  муниципальному казенному учреждению «Дирекция единого заказчика» (далее  

 

– ответчик) о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 75 069  руб. 38 коп. и расходов на оплату юридических услуг в сумме 6 000 руб.  

 Определением суда от 13.10.2021 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

 Определением суда от 15.10.2021 с учетом организационно-правовой  формы ответчика - казенное учреждение, суд в соответствии с частью 4 статьи  227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства.  

 В предварительном судебном заседании 24.11.2021 истец заявленные  требования поддержал; ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в  котором относительно удовлетворения иска возражал по изложенным  основаниям.  

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех  вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения  присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в  деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и  назначил дату основного судебного заседания.  

В судебном заседании 12.01.2022 объявлен перерыв по ходатайству истца  для предоставления документов, подтверждающих факт несения судебных  расходов.  

В судебном заседании 17.01.2022 от ответчика поступило ходатайство о  приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство  судом отклонено, ввиду незаблаговременного представления документов в суд.  

Рассмотрев материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2021 года между МКУ «ДЕЗ» (Заказчиком) и ИП ФИО1  (Подрядчиком) по результатам закупки, проведенной в форме электронного  запроса котировок, был заключен муниципальный контракт № 1997 на  выполнение работ по озеленению скверов, площадей и улиц в городе  Алапаевске (далее - контракт).  

Истцом 28.07.2021 ответчику предъявлен акт о приемке выполненных  работ за июнь-июль 2021 года по форме КС-2 № 1-2 от 28.07.2021 на сумму 155  438,48 руб. Также истцом ответчику предъявлена справка о стоимости  выполненных работ по форме КС-3 № 2 от 28.07.2021 на сумму 155 438,48 руб.,  счет на оплату № 34 от 28.07.2021, копии сертификатов на удобрения и копии  чеков на удобрения.  

В соответствии с п.3.2. контракта, оплата работ по настоящему контракту  производится заказчиком ежемесячно, за фактически выполненные объемы  

 

работ в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта о приемке  выполненных работ.  

В силу ч.8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», в случае, если в извещении об  осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3  настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого  предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой  организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком  поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги,  отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати  рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке,  предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.  

Ответчиком произведена частичная оплата по акту формы КС-2 № 1-2 от  28.07.2021 в сумме 80 369,1 руб., что подтверждает факт принятия ответчиком  работ, выполненных истцом и предъявленных к оплате.  

Остаток не оплаченной суммы по акту формы КС-2 № 1-2 от 28.07.2021  составляет 75 069,38 руб.  

В письме от 02.08.2021 № 2009 ответчик предлагал истцу выполнить  работы в соответствии с муниципальным контрактом или исправить акт. При  этом МКУ «ДЕЗ» в своем ответе указывает на необходимость предоставления  конкретных документов, обязанность по предоставлению которых не  предусмотрена муниципальным контрактом, контрактом не конкретизированы  документы, которые должен предоставлять подрядчик. Также ответчик  ссылается на п.п.4.2.2. п.4 контракта, согласно которому Заказчик в праве  отказаться от приемки и оплаты работ в случае не соответствия результатов  выполненных работ.  

Истец считает ссылку ответчика на п.п.4.2.2. п.4 контракта не  обоснованной, поскольку указанный подпункт контракта не содержит указание  на право отказа Заказчика от приемки выполненных работ.  

Кроме того, ответчик не вправе отказать в приемке, так как работы  истцом выполнены в соответствии с условиями контракта, соответственно,  результат работ соответствует требованиям муниципального контракта.  

Истец направил в адрес ответчика ответ на письмо 2009 № 148 от  10.08.2021, в котором указал, что работы по акту формы КС-2 № 1-2 были  проведены в полном объеме.  

В соответствии с п. 11.1. контракта, спорные вопросы, возникающие в  ходе исполнения контракта, разрешаются в претензионном порядке.  

Истцом 10.08.2021 ответчику передана претензия № 146 от 10.08.2021 с  требованием произвести оплату по предъявленным КС-2. КС-3.  

В ответ на претензию истца ответчик письмом от 11.08.2021 № 2136  сообщил, что истцу необходимо выполнить работы в соответствии с  муниципальным контрактом или исправить акт. При этом МКУ «ДЕЗ» в своем  

 

ответе вновь ссылается на п.п.4.2.2. п.4 контракта, согласно котором Заказчик в  праве отказаться от приемки и оплаты работ в случае несоответствия  результатов выполненных работ.  

Письмом от 12.08.2021 № 2135 ответчик сообщил, что истцу необходимо  выполнить работы в соответствии с муниципальным контрактом или исправить  акт. При этом МКУ «ДЕЗ» в своем ответе вновь сослался на п.п.4.2.2. п.4  контракта, согласно которому Заказчик в праве отказаться от приемки и оплаты  работ в случае несоответствия результатов выполненных работ.  

Согласно п. 4.2.2. контракта, подрядчик вправе требовать своевременной  оплаты выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта.  

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируются  положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», главой 37 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с п.1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (ст.740),  предназначенные для удовлетворения государственных и муниципальных  нужд, осуществляются на основе государственного и муниципального  контракта на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд.   

Согласно п. 2 указанной статьи по государственному или  муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для  государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или  муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные,  проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов  производственного и непроизводственного характера работы и передать их  государственному или муниципальному заказчику, а государственный или  муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить  их или обеспечить их оплату.  

Согласно п. 1-3 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке,  которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть  и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений  от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе  немедленно заявить об этом подрядчику.  

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе  ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе,  удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность  последующего предъявления требования об их устранении.  

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший  работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые  могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).  

 

В соответствии со ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком  работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии  или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к  работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в  момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или  определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах  разумного срока быть пригодным для установленного договором  использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для  обычного использования результата работы такого рода.  

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими  порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по  договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя,  обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.  

В силу положений п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком  и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими  сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается  отметка об этом и акт подписывается другой стороной.  

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть  признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от  подписания акта признаны им обоснованными.  

Согласно муниципального контракта работы считаются выполненными  только после подписания сторонами в установленном контрактом порядке  форм КС-2 и КС-3.  

В подтверждение выполнения работ истцом представлены акт о приемке  выполненных работ за июнь-июль 2021 года по форме КС-2 № 1-2 от  28.07.2021 на сумму 155 438,48 руб.  

Порядок приемки работ согласован между сторонами и регламентирован  разделом 6 муниципального контракта № 1997:  

«6.1 Работы считаются выполненными Подрядчиком только после подписания  сторонами в установленном Контрактом порядке форм КС-2 и КС-3. К актам  формы КС-2 должны быть приложены все документы, подтверждающие  надлежащее выполнение работ. Вместе с актом о приемке выполненных работ  Подрядчик предоставляет Заказчику документы, подтверждающие надлежащее  обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями  контракта и требованиями действующего законодательства.  

6.1 Приемка выполненных работ осуществляется следующим образом: 

6.2.1. Подрядчик ежемесячно предоставляет Заказчику акт о приемке  выполненных работ по форме КС-2, Заказчик в течение трех рабочих дней  проводит экспертизу результатов выполненных работ по настоящему  контракту. По результатам экспертизы Заказчик в течение двух рабочих дней  подписывает акт либо письменно мотивирует отказ от подписания акта. В  случае возникновения разногласий в объемах выполненных работ Заказчик  

 

вправе подписать объемы работ, не препятствующие приемке фактически  выполненных работ по результатам экспертизы.  

6.2.2. После подписания акта о приемке выполненных работ Подрядчик  предъявляет справку о стоимости работ по форме КС-3 и платежные документы  (в зависимости от системы налогообложения - счет, счет-фактура,  универсальный передаточный документ).  

6.2.3. Основанием для отказа Заказчика от подписания акта о приемке  выполненных работ является наличие неустраненных недостатков. При  наличии недостатков акт о приемке составляется сторонами после их  устранения, выполнения и представления Подрядчиком доказательств их  устранения, выполнения и проведения повторной экспертизы. Отсутствие акта  о приемке является основанием для отказа от окончательного расчета. Акты  подписываются представителями обеих сторон.  

6.2.4. В случае некачественного выполнения работ Заказчик вправе потребовать  от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.  Выявленные при приемке работ недостатки подлежат устранению  Подрядчиком в течение 3 (трех) дней, если иной срок не  согласован сторонами дополнительно, после чего сдача - приемка работ  производится вновь с составлением акта о приемке выполненных работ.  Подрядчик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной  оплаты в пределах цены контракта.  

Заказчик, получив извещение о готовности работ (акты КС-2) приемку в  соответствии с условиями контракта не организовал, в связи с чем работы  считаются принятыми и подлежат оплате.  

Отказывая в принятии работ, заказчик в письме от 02.08.2021 № 2009  сослался на необходимость предоставления путевых листов, актов на скрытые  работ, сертификатов качества удобрения, невыполнение работ по подкормке  растений минеральными удобрениями.  

Вместе с тем передача указанных документов не обозначена в контракте в  качестве условия приемки и оплаты работ.  

Из сопроводительного письма от 28.07.2021 следует, что ответчику  истцом помимо актов преданы сертификаты на удобрения «Фертика» и  «Фаско», копии чеков на их покупку.  

При этом после получения заказчиком извещения об окончании работ  28.07.2021 ничего не препятствовало ему проверить объем и качество  выполненных работ в установленном контрактом порядке.  

В соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ  производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в  порядке, которые установлены законом или договором подряда. При  отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ  производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.  

Согласно п.3.2 муниципального контракта, оплата работ по настоящему  контракту производится заказчиком ежемесячно, за фактически выполненные  

 

объёмы работ в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта о приемке  выполненных работ.  

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, в  связи с чем требование о взыскании долга за выполненные работы в размере  75069 руб. 38 коп. подлежит удовлетворению. Доводы, приведенные  ответчиком в возражениях, не являются основанием для отказа в оплате  выполненных истцом работ по муниципальному контракту.   

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату  услуг представителя в размере 6 000 руб.  

Согласно ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным  судом.  

В соответствии со ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с  рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе денежные  суммы, подлежащие выплате на оплату услуг адвокатов и иных лиц,  оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами,  участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

На основании части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ   № 1 от 21.01.2016, к судебным издержкам относятся расходы, которые  понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц,  заинтересованных лиц в административном деле (статья 106 АПК РФ).  Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не  является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом,  административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с  собиранием доказательств до предъявления искового заявления,  административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд,  могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов  было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до  предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости,  допустимости.  

Распределение судебных издержек производится с учетом особенностей  материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического  процессуального поведения каждого из них (статья 46 АПК РФ).  

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать  факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом  издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность  данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных  издержек (пункт 10 Постановления).  

В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 № 82  предусмотрено, что при определении разумных пределов расходов на оплату  

 

услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы  расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами;  стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на  подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в  регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения  статистических органов о ценах на рынке юридических услуг;  продолжительность рассмотрения и сложность дела.  

Истцом в обоснование факта несения судебных расходов представлены:  соглашение об оказании юридических услуг от 09.12.2021, заключенное между  ИП ФИО1 и Адвокатским бюро «Кацайлиди и партнеры» на оказание  услуг по составлению возражений на отзыв по четырём делам,  рассматриваемым Арбитражным судом Свердловской области, в том числе по  настоящему делу. Стоимость услуг составляет 20000 руб.  

Истцом также представлено соглашение от 15.12.2021, заключенноеме  жду теми же лицами на оказание услуг по представительству в суде. Стоимость  услуги представительства в суде по настоящему делу определена в размере  15000 руб.  

Оплата услуг подтверждается в сумме 55000 руб. по соглашению от  15.12.2021 квитанциями № 621546, 621475), по соглашению от 09.12.2021 в  размере 20000 руб. (квитанция № 621526)  

Таким образом, представленные истцом доказательства свидетельствуют  о наличии оснований для взыскания судебных издержек в пользу истца с  другой стороны в заявленном размере.  

В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчиком не представлено доказательств чрезмерности либо  необоснованности заявленных ко взысканию судебных расходов.  

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016  N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении  издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального  законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных  издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК  РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании  неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью  последствиям нарушения обязательства, получением кредитором  необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).  

Исходя из принципа возмещения судебных расходов стороне, фактически  понесшей эти расходы, за счет неправой в споре стороны, принимая во  внимание удовлетворение иска, заявленное истцом требование о возмещении  судебных издержек в размере 6 000 руб. следует удовлетворить.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная истцом при  подаче иска в размере 3 003 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу  истца  

 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Дирекция единого  заказчика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 320665800157790) задолженность в сумме 75069 руб.  38 коп., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3003 руб.,  расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 руб.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья Ю.А. Крюков Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 6:34:48

 

Кому выдана Крюков Юрий Александрович