АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-741/2022

г. Оренбург

27 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        27 октября 2022 года

      Арбитражный суд Оренбургской области  в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Акционерного общества «Аэропорт Оренбург», территория Аэропорт Нежинский сельсовет Оренбургский район Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 414 423 руб. 35 коп.

В судебном заседании принимают участие

представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от 18.01.2022, сроком по 18.01.2023 (паспорт, диплом), 

ФИО3, действующий по доверенности от 01.02.2022 сроком по 01.02.2023 (диплом, паспорт) - участвует в заседании с помощью онлайн-сервиса;

представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности №257-Д от 08.08.2022 сроком на 2 года (диплом, паспорт).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлен перерыв с 13.10.2022 по 20.10.2022, 16 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Акционерное общество «Аэропорт Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» о взыскании 2 452 813 руб. 48 коп., составляющих 1 038 390 руб. 13 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие переплаты истцом арендной платы по договору аренды № 2 от 01.12.2011, и 1 414 423 руб. 35 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие переплаты истцом арендной платы по договору аренды № 3532/2 от 24.09.2019.

Определением суда от 22.08.2022 в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 038 390 руб. 13 коп., составляющего сумму переплаты по договору аренды движимого имущества № 2 от 01.12.2011, с передачей их на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Представитель истца поддержал исковые требования о взыскании 1 414 423 руб. 35 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие переплаты истцом арендной платы по договору аренды № 3532/2 от 24.09.2019.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее - ответчик, арендодатель, ФГУП «АГА (А)») и Федеральным государственным унитарным предприятием «Международный аэропорт «Оренбург» (впоследствии реорганизованного в Акционерное общество «Аэропорт Оренбург») (далее - истец, арендатор, АО «Аэропорт Оренбург») 24.09.2012 заключен договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Оренбург № 3532/2 (далее - договор, т.1 л.д. 13-17) (с учетом протокола разногласий от 16.10.2012, протокола урегулирования разногласий от 16.11.2012 к протоколу разногласий от 16.10.2012 (т.1 л.д. 18-19)), согласно пункту 2.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает принадлежащее арендодателю на праве хозяйственного ведения имущество за плату во временное владение и пользование (аренда).

В соответствии с пунктом 2.2 договора имущество передается в целях его использования Арендатором, в соответствии с назначением, для осуществления предусмотренных действующим законодательством видов аэропортовой деятельности.

Арендатор осуществляет аэропортовую деятельность в порядке, предусмотренном российскими и международными нормативно-правовыми актами, в том числе с соблюдением установленных требований в области сертификации и лицензирования.

В силу пункта 2.3 договора доходы, полученные Арендатором в результате использования Имущества в целях, не противоречащих Договору, являются его собственностью.

Пунктом 2.4 договора установлено, что использование Имущества в целях, не противоречащих Договору, но не указанных в п. 2.2. настоящего Договора, допускается исключительно по предварительному письменному согласованию с Арендодателем условий и порядка такого использования.

Договор считается заключенным на неопределенный срок. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2012 (пункты 3.1, 3.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора арендная плата за пользование Имуществом устанавливается в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей в месяц, в.том числе НДС (18%) - 9 152,54 (Девять тысяч сто пятьдесят два рубля пятьдесят четыре копейки) рубля.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы по Договору определен по соглашению Сторон.

На основании пункта 4.3 договора арендная плата уплачивается Арендатором ежемесячно до 05 числа текущего месяца на основании выставленного Арендодателем счета.

В силу пункта 4.4 договора расчетным периодом Арендатор и Арендодатель признают календарный месяц с 01 по последнее число. По окончании каждого расчетного периода Арендодатель составляет и направляет Арендатору на подписание подписанный со своей стороны акт выполненных работ (оказания услуг) и счет-фактуру. В течение 15 (пятнадцати) дней с момента получения подписанного Арендодателем акта Арендатор обязан подписать акт и направить один экземпляр Арендодателю либо в тот же срок направить мотивированный отказ от подписания акта. В случае ненаправления Арендатором в указанный срок подписанного акта либо мотивированного отказа в его подписании, услуги считаются надлежаще оказанными.

В соответствии с пунктом 4.5 договора обязательства Арендатора по уплате арендной платы (ежемесячного платежа) считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

Обязанность Арендатора уплачивать Арендодателю арендную плату возникает с даты фактической передачи имущества по акту приема-передачи имущества от Арендодателя Арендатору. Обязанность Арендатора уплачивать Арендодателю арендную плату прекращается с даты подписания акта приема-передачи имущества от Арендатора Арендодателю.

Арендатор одновременно с первым ежемесячным арендным платежом уплачивает Арендодателю арендную плату за период с 01.01.2012 по день, предшествующий дате подписании настоящего Договора (пункт 4.6 договора).

На основании пункта 4.7 договора размер арендной платы по Договору может быть изменен Арендодателем не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением к настоящему Договору.

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае неуплаты Арендатором арендной платы в новом размере в срок, установленный Договором, Арендодатель вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

В силу пункта 4.10 договора в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, Арендодатель обязан известить о таком порядке Арендатора, а Арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к Договору.

Пунктом 4.11 договора предусмотрено, что затраты на содержание Имущества в том числе эксплуатационное, коммунальное, административно-хозяйственное обслуживание не включаются  в установленную Договором сумму арендной платы и производятся за счет собственных средств Арендатора.

Обязательства по несению затрат на содержание Имущества возникает у Арендатора с момента передачи имущества по акту приема-передачи имущества от Арендодателя Арендатору.

Согласно пункту 7.1 договора передача Имущества в аренду осуществляется по акту приема-передачи Имущества, который с момента его подписания Сторонами становится неотъемлемой частью Договора. В акте приема-передачи Имущества Сторонами указываются технические характеристики и состояние передаваемого Имущества.

Договор может быть изменен по соглашению Сторон, либо по требованию любой из Сторон в порядке и по основаниям, установленным Договором и законодательством Российской Федерации. Любые иные изменения и дополнения к Договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон (пункты 11.1, 11.2 договора).

В приложении № 1 к договору согласован перечень федерального движимого имущества, передаваемого в аренду, к числу которого отнесены:

- ограждение аэропорта (инв. № ОР203510);

- ограждение аэропорта (инв. № ОР202456),

расположенные по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт.

На основании акта приема-передачи имущества от 24.09.2012 (приложение № 2 к договору) арендодатель передал, а арендатор принял следующее имущество:

- ограждение аэропорта (инв. № ОР203510);

- ограждение аэропорта (инв. № ОР202456),

расположенные по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт.

Дополнительным соглашением № 1 от 29.01.2013 (т.1 л.д. 20-22) внесены следующие изменения в договор:

1. Приложение №. 1 к Договору изложено в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

2. Пункт 4.1. договора изменен и изложен в следующей редакции:

«Арендная плата за пользование Имуществом устанавливается в размере 97 737,82 (Девяносто семь тысяч семьсот тридцать семь) рублей 82 копейки в месяц, в том числе НДС (18%) - 14 909,16 (Четырнадцать тысяч девятьсот девять) рублей 16 копеек».

3. Прием и передача Имущества, указанного в пп. 3-39 Приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению осуществляется Сторонами на основании акта приема-передачи (Приложение № 2 к настоящему дополнительному соглашению).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 29.01.2013 к договору согласован следующий перечень федерального имущества:

№

п/п

Наименование

Инвентарный номер

Адрес (местоположение)

1

Ограждение аэропорта

ОР203510

Российская

Федерация,

Оренбургская

область,

Оренбургский

район, Аэропорт

2

Ограждение аэропорта

ОР202456

 

3

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407293

 

4

Кабельная 

<

...> от ТП-12 до ТП-2

ОР407291

 

5

Кабельная 

<

...> от ТП-11 до ТП-2

ОР407290

 

6

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407292

 

7

КЛ 12 - 2 - 4

ОР407279

 

8

КЛ 14 - 3 - 6

ОР407280

 

9

КСО-272 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407260

 

10

КСО-272 с MB (РУ-10кВ)

ОР407270

 

11

КСО-272 с MB (РУ-10кВ)

ОР407271

 

12

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407250

 

13

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407251

 

14

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407252

 

15

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407272

 

16

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407273

 

17

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407276

 

18

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407277

 

19

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407255

 

20

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407256

 

21

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407257

 

22

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407274

 

23

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407275

 

24

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407253

 

25

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407254

 

26

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР40728524

 

27

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407286

 

28

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407287

 

29

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407288

 

30

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407289

 

31

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407265

 

32

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407266

 

33

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407267

 

34

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407268

 

35

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407269

 

36

Силовой трансформатор ТМ-160ква в зд ТП-2

ОР407070

 

37

Силовой трансформатор ТМ-250 в зд ТП-2

ОР407077

 

38

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407282

 

.39

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407283

 

Указанное имущество передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи имущества от 29.01.2013 (приложение № 2 к к дополнительному соглашению № 1 от 29.01.2013 к договору).

Дополнительным соглашением № 2 от 05.06.2013 (т.1 л.д. 23-24) внесены следующие изменения в договор:

1. Приложение №. 1 к Договору изложено в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

2. Пункт 4.1. договора изменен и изложен в следующей редакции:

«Арендная плата за пользование Имуществом устанавливается в размере 315 388,03 (Триста пятнадцать тысяч триста восемьдесят восемь) рублей 03 копейки в месяц, в том числе НДС (18%) - 48 110,04 (Сорок восемь тысяч сто десять) рублей 04 копейки».

3. Прием и передача Имущества, указанного в п. 1 Приложения № I к настоящему дополнительному соглашению осуществляется Сторонами на основании акта приема-передачи (Приложение № 2 к настоящему дополнительному соглашению).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 05.06.2013 к договору согласован следующий перечень федерального имущества:

№

п/п

Наименование

Инвентарный номер

Адрес (местоположение)

1

Система светосигнального оборудования с огнями высокой интенсивности (ОВИ-1)

ОР004

Российская

Федерация,

Оренбургская

область,

Оренбургский

район, Аэропорт

2

Ограждение аэропорта

ОР203510

 

3

Ограждение аэропорта

ОР202456

 

4

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407293

 

5

Кабельная 

<

...> от ТП-12 до ТП-2

ОР407291

 

6

Кабельная 

<

...> от ТП-11 до ТП-2

ОР407290

 

7

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407292

 

8

КЛ 12-2-4

ОР407279

 

9

КЛ 14-3-6

ОР407280

 

10

КСО-272 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407260

 

11

КСО-272 с MB (РУ-10кВ)

ОР407270

 

12

КСО-272сМВ (РУ-10кВ)

ОР407271

 

13

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407250

 

14

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР40725)

 

15

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407252

 

16

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407272

 

17

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407273

 

18

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407276

 

19

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407277

 

20

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407255

 

21

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407256

 

22

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407257

 

23

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407274

 

24

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407275

 

25

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407253

 

26

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407254

 

27

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР40728524

 

28

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407286

 

29

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407287

 

30

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407288

 

31

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407289

 

32

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407265

 

33

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407266

 

34

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407267

 

35

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407268

 

36

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407269

 

37

Силовой трансформатор ТМ-160ква в зд ТП-2

ОР407070

 

38

Силовой трансформатор ТМ-250 в зд ТП-2

ОР407077

 

39

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407282

 

40

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407283

 

Указанное имущество передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи имущества от 05.06.2013 (приложение № 2 к к дополнительному соглашению № 1 от 05.06.2013 к договору).

Дополнительным соглашением № 3 от 22.05.2017 (т.1 л.д. 24-26) внесены следующие изменения в договор:

1. Приложение №. 1 к Договору изложено в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

2. Пункт 4.1. договора изменен и изложен в следующей редакции:

«Арендная плата за пользование Имуществом устанавливается в размере 31 045,75 руб. (Тридцать одна тысяча сорок пять рублей 75 копеек) в месяц, в том числе НДС (18 %) - 4 735,79 руб. (Четыре тысячи семьсот тридцать пять рублей 79 копеек).

3. Внести изменения в п. 4.2. Договора и изложить его в следующей редакции: «Размер арендной платы по Договору определен на основании отчета об оценке от 03.03.2017 № 150816-2».

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 22.05.2017 к договору согласован следующий перечень федерального имущества:

№

п/п

Наименование

Инвентарный номер

Адрес (местоположение)

Величина годовой арендной платы, руб. с НДС (18%)

1

Система светосигнального оборудования с огнями высокой интенсивности (ОВИ-1)

ОР004

Российская

Федерация,

Оренбургская

область,

Оренбургский

район, Аэропорт

319177

2

Ограждение аэропорта

ОР203510

40625

3

Ограждение аэропорта

ОР202456

654

4

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407293

1555

5

Кабельная 

<

...> от ТП-12 до ТП-2

ОР407291

1777

6

Кабельная 

<

...> от ТП-11 до ТП-2

ОР407290

3300

7

Кабельная 

<

...> от ТП-10 до ТП-3

ОР407292

1745

8

КЛ 12-2-4

ОР407279

21

9

КЛ 14-3-6

ОР407280

21

10

КСО-272 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407260

42

11

КСО-272 с MB (РУ-10кВ)

ОР407270

42

12

КСО-272сМВ (РУ-10кВ)

ОР407271

42

13

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407250

42

14

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР40725)

42

15

КСО-272 с МВ(РУ-10кВ)

ОР407252

42

16

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407272

53

17

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407273

53

18

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407276

53

19

КСО-366 с ВН (РУ-10кВ)

ОР407277

53

20

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407255

53

21

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407256

53

22

КСО-366 с ВН(РУ-10кВ)

ОР407257

53

23

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407274

53

24

КСО-366 с ЗН(РУ-10кВ)

ОР407275

53

25

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407253

53

26

КСО-366 с НТМИ(РУ-10кВ)

ОР407254

53

27

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР40728524

11

28

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407286

11

29

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407287

11

30

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407288

11

31

Панель тип ЩО 70-2-04

ОР407289

11

32

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407265

11

33

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407266

11

34

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407267

11

35

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407268

11

36

Панель тип ЩО70-2-04

ОР407269

11

37

Силовой трансформатор ТМ-160ква в зд ТП-2

ОР407070

1108

38

Силовой трансформатор ТМ-250 в зд ТП-2

ОР407077

1345

39

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407282

138

40

Трансформатор силовой 100кВА (РУ-1-кВ)

ОР407283

138

Итого:

372549

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующее.

В соответствии с пунктом 2 Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядку определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666, договор аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов (далее - объект аренды), а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование. 

Таким образом, указанное положение предусматривает, что арендная плата за пользование федеральным имуществом рассчитывается по единой формуле, исходя из показателей пассажиропотока, и в отношении единого комплекса федерального имущества, необходимого для осуществления аэропортовой деятельности (вне зависимости от количества арендуемых объектов) (пункты 1, 4 положения).

Пунктом 4 Положения от 27.12.2017 № 1666 установлен порядок расчета годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации по соответствующей формуле.

Пунктом 4.10 договора от 24.09.2012 № 3532/2 стороны предусмотрели, что в случае, если законодательством РФ будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Таким образом, стороны связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Поскольку объектом аренды по договору является находящееся в федеральной собственности движимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, при определении размера арендной платы, по мнению истца, необходимо руководствоваться Положением от 27.12.2017 № 1666. 

Таким образом, независимо от порядка изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу Положений от 27.12.2017 № 1666, в рассматриваемом случае с 05.01.2018 к отношениям сторон по договору от 24.09.2012 № 3532/2 подлежит применению регулируемая арендная плата, пересмотр которой возможен вне зависимости от воли сторон. 

По мнению истца, с 05.01.2018 у арендатора возникло право на внесение арендной платы в размере, определенном в соответствии с Положением от 27.12.2017 № 1666.

Во исполнение условий договора аренды федерального движимого имущества аэропорта Оренбург от 24.09.2012 № 3532/2 Истцом за период с 05.01.2018 по 30.09.2021 была перечислена Ответчику арендная плата в размере 1 414 423 (один миллион четыреста четырнадцать тысяч четыреста двадцать три) руб. 35 коп. (т.1 л.д. 73-89, 94-103).

В связи с тем, что арендная плата по договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 № 3532/1 рассчитана в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666, учитывая то, что обязательства по данному договору исполняются Истцом надлежащим образом, и, как следствие, оплаты арендных платежей в отношении единого комплекса федерального имущества аэропорта Оренбург, необходимого для осуществления аэропортовой деятельности (в не зависимости от количества арендуемых объектов), то перечисленная  арендатором арендная плата в размере 1 414 423 руб. 35 коп. является неосновательным обогащением арендодателя.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 01/02/01-7839 от 07.12.2021 с требованиями привести договор аренды в соответствие с действующим законодательством, а также оплатить неосновательное обогащение (т.1 л.д. 119-123).

В ответ на претензию истца от ответчика поступил ответ № исх-14773 от 22.12.2021, согласно которому вo исполнение судебных актов по делу № А40-108999/2019 в части удовлетворения выводов судов о том, что поскольку объектом аренды по договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 №3532/1 (далее — Договор №3532/1) является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 №1666 (далее - Постановление) между Предприятием и АО «Международный аэропорт «Оренбург» заключено дополнительное соглашение от 16.09.2020 №1 к Договору №3532/1, предусматривающее приведение условий Договора №3532/1 в соответствие с Постановлением.

Договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Оренбург от 24.09.2012 № 3532/2 (далее - Договор №3532/2) является действующим договором, добровольно исполняется сторонами, объекты федерального движимого имущества аэропорта Оренбург, обремененные его условиями, используются АО «Международный аэропорт «Оренбург», оператор аэродрома производил оплату арендной платы в размере, установленном его условиями.

Таким образом, каждый из договоров аренды является самостоятельным договором и порождают самостоятельное обязательство по уплате арендных платежей.

Условия Договора № 3532/2 продолжали действовать, несмотря на заключение сторонами дополнительного соглашения от 16.09.2020 № 1 к Договору № 3532/1, предусматривающего приведение условий Договора № 3532/1 в соответствие с Постановлением.

Кроме того, Постановление не содержит императивных норм, не позволяющих передать в аренду отдельно объекты недвижимого и движимого имущества аэропортов по отдельным договорам аренды, что подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2019 № 303-ЭС19-13710 по делу№А51-13041/2018.

С учетом изложенного, арендные платежи, уплаченные АО «Международный аэропорт «Оренбург», в счет исполнения обязательства по Договору № 3532/2 не могут являться неосновательным обогащением, а являются исключительно арендной платой по Договору № 3532/2.

Таким образом, требования АО «Международный аэропорт «Оренбург», изложенные в письме от 07.12.2021 №01/02/01-7839, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению со стороны Предприятия (т.1 л.д. 124).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление и дополнениям к нему, возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Оренбург от 24.09.2012 № 3532/2 является действующим договором, добровольно исполняется сторонами, объекты федерального движимого имущества аэропорта Оренбург, обремененные его условиями, используются АО «Международный аэропорт «Оренбург», оператор аэродрома производил оплату арендной платы в размере, установленном его условиями.

Ответчик полагает, что каждый из договоров аренды является самостоятельным договором и порождают самостоятельное обязательство по уплате арендных платежей, в связи с этим исполнение обязательства по уплате арендных платежей по договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 № 3532/1 не может одновременно являться исполнением обязательства по уплате арендных платежей по договору № 3532/2.

Кроме этого, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям за период с января 2018 года по 24.01.2019.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения (подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102).

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом, наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.

Статья 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (далее - Закон № 10-ФЗ), введенная в действие Федеральным законом от 26.04.2016 № 111-ФЗ, определяет, что существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13.2 Закона № 10-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 27.12.2017 № 1666 (вступило в силу 05.01.2018), которым утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

По смыслу приведенной нормы, если закон, предусматривающий необходимость применения регулируемой цены, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом стороны могут установить, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу такого закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» указано, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Вместе с тем, постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666, вступившее в силу 05.01.2018, положенное в основание иска, не содержит положение о приведении в соответствие ранее заключенных и действующих договоров аренды с данным правовым актом, а также не содержит императивных норм, не позволяющих передать в аренду отдельно объекты недвижимого и движимого имущества аэропортов.

Таким образом, положенный в основу иска нормативный акт не является основанием для взыскания уплаченной арендной платы по заключенным договорам в качестве неосновательного обогащения (так называемой переплаты), а может являться основанием для внесения изменений в такие договоры (приведения их в соответствии с действующим законодательством). 

Согласно пункту 4.10 договора аренды, в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, Арендодатель обязан известить о таком порядке Арендатора, а Арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к Договору.

Предусмотренное договором волеизъявление арендодателя, направленное в адрес арендатора, о применении в рассматриваемый период новой методики расчета в материалах дела отсутствует.

Согласно пункту 2 Постановлением № 1666, договоры аренды аэродромов гражданской авиации предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды за плату во временное владение и пользование.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанного положения, договоры аренды аэродромов гражданской авиации предусматривают передачу в аренду всех объектов аэродромного имущества, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Кроме того, методика расчета арендной платы, предусмотренная Постановлением № 1666, позволяет определить арендную плату за все объекты аэродрома, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Разделить этот размер арендной платы на части (за отдельные объекты) невозможно, поскольку расчет арендной платы производится исходя из объема пассажиропотока и грузопотока.

Следовательно, методика расчета арендной платы, предусмотренная Постановлением № 1666, не может использоваться при определении платы за использование части объектов аэродрома.

Как было установлено ранее, дополнительными соглашениями № 1-3 к договору аренды федерального движимого имущества № 3532/2 от 24.09.2012 аэродрому в аренду переданы 40 объектов движимого имущества.

В материалы дела представлен договор аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург № 3532/1 от 16.03.2015 (т.1 л.д. 41-53).

Из этого следует, что по договору аренды федерального движимого имущества № 3532/2 от 24.09.2012 аэродрому в аренду была передана лишь часть объектов аэродромного имущества.

Между тем, методика расчета арендной платы, предусмотренная Постановлением № 1666, позволяет определить арендную плату за все объекты, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, в связи с чем, отсутствуют основания для применения Постановления № 1666 при определении арендной платы за использование части объектов.

Вопреки доводам истца, в силу положений о свободе договора (статья 421 ГК РФ), вступление в силу Постановления № 1666 не может изменить волеизъявление сторон относительно передачи объектов по договорам аренды, а потому невозможность определения арендной платы за часть объектов не свидетельствует об автоматическом включении объектов в состав имущества, переданного по договору аренды.

В материалы дела представлено заявление истца № МАО-02/2274 от 13.09.2022, направленное в адрес ответчика, согласно которому, с учетом положений статьи 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» и постановления Правительства Российской Федерации 27.12.2017 № 1666, истец просил ответчика включить перечень арендуемого имущества по договору аренды федерального движимого имущества аэропорта Оренбург от 24.09.2012 № 3532/2 в договор федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 № 3532/1 с 05.01.2018. Вместе с тем, результаты рассмотрения настоящего заявления в материалы дела не представлены.

Довод истца о неделимости объекта аренды, о включении 40 спорных объектов в состав единого комплекса федерального имущества, подлежит отклонению судом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Поскольку истец документально не доказал, что спорные объекты составляют единый комплекс, не являются самостоятельными объектами хозяйственного оборота, не обладают самостоятельными полезными свойствами; документов о регистрации в Едином государственном реестре прав недвижимого имущества совокупности объектов, составляющих единую недвижимую вещь, не представило, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания единым недвижимым комплексом спорных объектов.

Учитывая изложенное, оснований для применения постановления Правительства Российской Федерации 27.12.2017 № 1666 не имеется, в связи с чем, истцом не доказано образование на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 1 414 423 руб. 35 коп. 

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, в иске истцу отказывается.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований уплаченная при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                              О.В. Бочарова