Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2519/2024

г. Хабаровск

25 апреля 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального казенного учреждения «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СоюзУралОпт»             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 154 561 руб. 76 коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУ «ДВОУМТС МВД России») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к                    обществу с ограниченной ответственностью «СоюзУралОпт» (далее –                              ООО «СоюзУралОпт») о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по контракту от 13.06.2023                                                   № 232318820212200

<

***>/212 за период с 16.08.2023 по 24.10.2023                 в размере 77 613 руб. 59 коп., неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по контракту от 24.04.2023 № 232318810160200

<

***>/160 за период с 25.07.2023 по 24.10.2023 в размере 76 948 руб. 17 коп.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 АПК РФ. 

Ответчик о рассмотрении настоящего дела извещен надлежащим образом, в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отзыв на иск не направил.

Арбитражный суд принял решение путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Впоследствии через систему электронной подачи документов                   «Мой арбитр» в суд поступило заявление стороны о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Между ФКУ «ДВОУМТС МВД России» (заказчик) и                              ООО «СоюзУралОпт» (подрядчик) заключен государственный контракт                 от 24.04.2023 № 232318810160200

<

***>/160 (далее – контракт № 160), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется поставить многофункциональные устройства (МФУ) в соответствии со спецификацией (приложение № 1) являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставку товара.

Срок исполнения поставщиком обязательств по поставке товара – в течение 90 календарных дней включительно, с даты заключения государственного контракта, в адрес обособленного подразделения заказчика, ДВБХР ФКУ «ДВОУМТС МВД России», расположенного по адресу: 680032, 

<

...> (далее – грузополучатель). Товар может быть поставлен партиями (пункт 2.1 контракта № 160).

Пунктом 6.1 контракта № 160 установлено, что цена контракта составляет 1 568 237 руб. 10 коп., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.6 контракта.

Исходя из положений пункта 7.1.1 контракта № 160 поставщик обязан поставить товар на условиях, предусмотренных контрактом, в том числе по обеспечению с учетом специфики поставляемого товара ее соответствия обязательным требованиям, установленным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и (или) контрактом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 463, абзацем 2 статьи 464, пунктом 1 статьи 480, пунктом 2 статьи 523 ГК РФ: отказ поставщика передать заказчику товар, принадлежности или документы к нему; невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара; поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены до окончательного срока поставки товара, указанного в пункте 2.1 контракта; неоднократного (два и более) нарушения срока поставки товара (пункт 7.4.5 контракта № 160).

На основании пункта 8.6 контракта № 160 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно пункту 13.1 контракта № 160 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2023 года включительно, а в части оплаты и по гарантийным обязательствам – до дня их полного исполнения.

В нарушение условий названной сделки поставщиком в согласованный сторонами срок товар поставлен не был.

В связи с тем, что поставщиком допущена значительная просрочка поставки товара, заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта № 160 с вынесением соответствующего решения от 11.10.2023              № Д/4-4517.

Также между сторонами заключен контракт от 13.06.2023                           № 232318820212200

<

***>/212 (далее – контракт № 212), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется поставить многофункциональные устройства, в соответствии со спецификацией (приложение № 1) являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставку товара.

Срок исполнения поставщиком обязательств по поставке товара до 15.08.2023 включительно, с даты заключения государственного контракта, в адрес обособленного подразделения заказчика, ДВБХР ФКУ «ДВОУМТС МВД России», расположенного по адресу: 680032, 

<

...> (далее – грузополучатель). Товар может быть поставлен партиями (пункт 2.1 контракта № 212).

Пунктом 6.1 контракта № 212 установлено, что цена контракта составляет 2 078 935 руб. 40 коп., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.6 контракта.

Исходя из положений пункта 7.1.1 контракта № 212 поставщик обязан поставить товар на условиях, предусмотренных контрактом, в том числе по обеспечению с учетом специфики поставляемого товара ее соответствия обязательным требованиям, установленным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и (или) контрактом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 463, абзацем 2 статьи 464, пунктом 1 статьи 480, пунктом 2 статьи 523 ГК РФ: отказ поставщика передать заказчику товар, принадлежности или документы к нему; невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара; поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены до окончательного срока поставки товара, указанного в пункте 2.1 контракта; неоднократного (два и более) нарушения срока поставки товара (пункт 7.4.5 контракта № 212).

На основании пункта 8.6 контракта № 212 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно пункту 13.1 контракта № 212 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2023 года включительно, а в части оплаты и по гарантийным обязательствам – до дня их полного исполнения.

В нарушение условий названной сделки поставщиком в согласованный сторонами срок товар поставлен не был.

В связи с тем, что поставщиком допущена значительная просрочка поставки товара, заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта № 212 с вынесением соответствующего решения от 11.10.2023              № Д/4-4516.

Истцом в адрес ответчика направлялись досудебные претензии с требованием оплатить начисленные неустойки, в связи с просрочкой поставки товаров по указанным контрактам, которые последним оставлены без ответа и удовлетворения.

Невозможность урегулировать возникшие между сторонами спора разногласия послужила причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.                               К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как следует из пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя при передаче товара покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

В пункте 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Так, применительно к подрядным правоотношениям, содержаться дополнительные случаи правомерного отказа покупателя (заказчика) от исполнения договора, а именно: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

При этом, из взаимосвязи представленных положений, в случае, если договором (контрактом) предусмотрена разовая поставка с единым сроком ее исполнения, исходя из длительности неисполнения обязательства поставщика, заказчик также вправе отказаться от его исполнения.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу положений статьи 450.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ             от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», только правомерный односторонний отказ от исполнения договорного обязательства полностью или частично влечет расторжение или изменение договора соответственно. 

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).   

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013                   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –                        Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а часть 2 статьи 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае материалами дела подтверждается, что поставщиком товары по заключенным контрактам к согласованному сторонами срок не поставлены. 

Указанные обстоятельства ответчик по существу не отрицал, о фальсификации представленных истцом доказательств в установленном законом порядке не заявил, иным образом их содержание, а равно факт просрочки поставки товаров не оспорил.

В рассматриваемом случае заказчик по истечении значительного периода времени после окончания срока для поставки товаров, фактически утратив интерес к дальнейшему продолжению соответствующих правоотношений, правомерно в одностороннем порядке отказался от исполнения заключенных с поставщиком контрактов, следовательно, ранее заключенные между сторонами контракты прекратили свое действие 23.10.2023.

При этом суд отмечает, что односторонние отказы заказчика от дальнейшего исполнения названных сделок ООО «СоюзУралОпт»                            в установленном законом порядке не оспорило, о фальсификации представленных в материалы дела доказательств не заявило.

Учитывая установленный судом выше факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по своевременной поставке товаров, суд полагает, что в данном случае имеются достаточные правовые основания для привлечения ООО «СоюзУралОпт» к договорной ответственности (пункт 8.6 контрактов) в виде начисления неустойки (пени) на сумму неисполненных в срок контрактов.

Проверив расчет неустоек, произведенный истцом, суд признает его не верным, не соответствующим условиям заключенных между сторонами контрактов и действующему правовому регулированию, по следующим основаниям.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом ВС РФ 28.06.2017 разъяснено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент вынесения судебного решения. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Согласно правовой позиции в определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, если обязательство исполнено с просрочкой, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной просрочкой по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой, действовавшей на день прекращения обязательства.

Исходя из взаимосвязанных разъяснений указанных норм права, при расчете начисленных поставщику неустоек подлежала применению ставка рефинансирования ЦБ РФ, действовавшая на дату прекращения действия ранее заключенных между сторонами контрактов, поскольку именно в указанный момент между сторонами возникла правовая определенность относительно периода просрочки и как следствие изложенному в части подлежащей применению ставки рефинансирования, что соотносится с нормативными положениями части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

На указанный момент (23.10.2023) прекращения обязательств сторон по спорным контрактам ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 13% согласно Информационному сообщению Банка России от 15.09.2023.

Также, при расчете взыскиваемых неустоек заказчиком неверно определена дата окончания периода их начисления.

Так, по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»).

В данном случае контракты прекратили свое действие 23.10.2023, что не было учтено истцом при расчете.

Таким образом, судом самостоятельно произведен расчет неустоек, исходя из количества дней просрочки и подлежащей применению ставки рефинансирования. По расчету суда размер неустойки составил:                              по контракту от 13.06.2023 № 232318820212200

<

***>/212 за период               с 16.08.2023 по 23.10.2023 – 62 160 руб. 17 коп., по контракту от 24.04.2023                                               № 232318810160200

<

***>/160 за период с 25.07.2023 по 23.10.2023 –  61 840 руб. 82 коп.

В связи с изложенным требования истца подлежат частичному удовлетворению в определенном судом размере.

Принимая во внимание, что итоговый судебный акт по настоящему делу принят не в пользу ответчика, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ООО «СоюзУралОпт» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере             4 720 руб.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СоюзУралОпт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по контракту                   от 13.06.2023 № 232318820212200

<

***>/212 за период с 16.08.2023               по 23.10.2023 в размере 62 160 руб. 17 коп., неустойку за нарушение             срока исполнения обязательств по контракту от 24.04.2023                                               № 232318810160200

<

***>/160 за период с 25.07.2023 по 23.10.2023                в размере 61 840 руб. 82 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СоюзУралОпт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере                 4 720 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                            К.А. Полегкий