РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-73037/22-68-477

г. Москва

30 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2022 года 

Судья Абрамова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КОМАРОВСКИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (462781, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОМАРОВСКИЙ ПОСЕЛОК, КОМАРОВА УЛИЦА, ДОМ 3, КОРПУС А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 561801001) 

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ ВН.ТЕР.Г., ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001) 

о понуждении к заключению договора на водоотведение № 221/1-10/03, договора на холодное водоснабжение № 221-07/03, 

о взыскании задолженности по бездоговорному потреблению холодного водоснабжения и водоотведения в размере 985 063,75 рублей

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности № 51 от 26.01.2022 г., паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 01-05 от 01.01.2022 г., паспорт, диплом.   

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен об обязании ответчика заключить с истцом договор на поставку коммунальных ресурсов: договор на водоотведение № 221/1-10/03, договор на холодное водоснабжение № 221-07/03 на указанных в них условиях, а также о взыскании задолженности за поставленные ресурсы по бездоговорному потреблению холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.05.2021 по 31.10.2021 в сумме 985.063 руб. 75 коп.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал, ссылался на представленные в материалы дела доказательства, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик против исковых требований возражал по доводам отзыва.

Непосредственно исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии п.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как следует из материалов дела, ответчик фактически пользуется коммунальными ресурсами, указанными в предмете проекта договора, однако от подписания договоров уклоняется. 

Письмом исх. №154 от 28.04.2022 истец просил ответчика заключить договора на коммунальные ресурсы и направить гарантийное письмо в части оплаты по договорам, однако до настоящего времени в адрес истца не поступали подписанные договора либо проекты договоров, подписанные с протоколом разногласий.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством,

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.

В пункте 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу п.п. 1 и 3 ст. 426, а также п. 4 ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В связи с фактическим пользованием ответчиком холодного водоснабжения и водоотведения и отсутствием оформленных договорных отношений, МУП «КЭП» ГО ЗАТО Комаровский истец просит взыскать стоимость бездоговорного потребления в судебном порядке.

 Расчеты по договору на водоотведение № 221/1-10/03; Договору на холодное водоснабжение №221-07/03, произведены, согласно Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с отсутствием общедомовых приборов учета истец вынужден производить начисления исходя из норматива потребления и количества проживающих граждан в соответствии с Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30 ноября 2017 г. N 108-н "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению на территории Оренбургской области".

  В соответствии с п.14-18 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков  представления  показаний прибора учета,  являющегося  собственностью  абонента  или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Тарифы, применяемые для расчета коммунальных ресурсов утверждены Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов.

Общая сумма задолженности ответчика составила 985 063 руб. 75 коп., из них: Холодное водоснабжение: май 2021 г.- 100 970,52 руб., июнь 2021 г.- 96 770,65 руб., июль 2021 г.- 97 351,45 руб., август 2021 г.- 101 077,45 руб., сентябрь 2021 г.- 100 667,34 руб., октябрь 2021 г.- 94 106,93 руб. Итого: 590 944,34 руб. Водоотведение: май 2021 г.- 66 496,84 руб., июнь 2021 г.- 64 587,56 руб., июль 2021 г.- 65 315,05 руб., август 2021 г.- 67 127,64 руб., сентябрь 2021 г.- 66 928,14 руб., октябрь 2021 г.- 63 664,18 руб. Итого: 394 119,41 руб.

Контррасчет, представленный ответчиком, не соответствует фактическим нормам потребления ресурсов и действующему законодательству. 

 В отзыве ответчик, ссылается на Правила, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами утв. Постановлением правительства РФ от 14 февраля 2012 г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (вместе с правилами «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») и что согласно, данным правилам истец обязан производить расчет по договорам в соответствии с тарифами для населения.

Однако расчеты по договорам ресурсоснабжения по тарифам Оренбургской области для населения возможно, только в случае заключения прямых договоров с гражданами.

Ответчик в отзыве акцентирует внимание, что в общежитиях проживают наниматели на основании договоров найма жилого помещения, что для расчета коммунального ресурса необходимо учитывать тариф как для населения с целью предоставления коммунальных услуг, однако «коммунальные услуги» и «коммунальный ресурс» разные понятия. 

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией для ФГАУ «Росжилкомплекс» исполняет обязанности по поставке коммунальных ресурсов.

У ответчика отсутствуют общедомовые приборы учета воды и тепла. 

Расчеты договора на водоотведение № 221/1-10/03 и холодного водоснабжения№221-07/03, произведены, согласно Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с отсутствием общедомовых приборов учета истец вправе производить начисления исходя из норматива потребления и количества проживающих граждан в соответствии с Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30 ноября 2017 г. N 108-н "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению на территории Оренбургской области".

 При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере. Также правомерно с учетом изложенного выше применительно к ст. 445 ГК РФ требование истца об обязании  ответчика заключить с истцом договор на поставку коммунальных ресурсов: договор на водоотведение № 221/1-10/03, договор на холодное водоснабжение № 221-07/03 на указанных в них условиях. 

Расходы по госпошлине взыскиваются с ответчика в соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330, 544 ГК РФ, ст.ст. 4, 8, 9, 49, 65, 67, 68, 71, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ответчика заключить с истцом договор на поставку коммунальных ресурсов: договор на водоотведение № 221/1-10/03, договор на холодное водоснабжение № 221-07/03 на указанных в них условиях.  

Взыскать с  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1035009568736, ИНН: 5047041033) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "КОММУНАЛЬНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КОМАРОВСКИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1025602138781, ИНН: 5618005106) задолженность в сумме 985.063 руб. 75 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6.000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

            Судья                                                                                  Е.А. Абрамова