ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А55-1797/2024

г. Самара

27 февраля 2025 года

11АП-15021/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2025 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Котельникова А.Г., Кузнецова С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лысенковой Т.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" - ФИО1, доверенность от 18.12.2024, диплом (до перерыва), ФИО2, доверенность от 24.12.2024, диплом (после перерыва),

от администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области - ФИО3, доверенность от 02.12.2024, диплом,

от третьего лица представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2024 года по делу № А55-1797/2024,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – ответчик) о взыскании 301 590,17 руб., в том числе сумма основного долга за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 249 448,80 руб., неустойка в размере 52 141,37 руб. по состоянию на 17.11.2023, взыскании неустойки по день фактической оплаты долга. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс".

Решением от 21.08.2024 исковые требования удовлетворены частично, с администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области в пользу ООО "ТрансРесурс" взыскано 96 614,93 руб., в том числе задолженность в размере 68 354,80 руб., пени за период с 11.07.2021 по 17.11.2023 в размере 28 260,13 руб., неустойку по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2893 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требование истца в заявленном размере.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в соответствии с пунктом 1 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (действующих в заявленный период) порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включает в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, то есть в соответствии с указанными правилами применяемый в расчетах норматив накопления ТКО учитывает сезонность его накопления.

На основании пункта 11 Правил № 269 замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.

Согласно пунктам 12, 13, 14 Правил № 269 полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории суммируются по дням недели. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.

Таким образом, норматив накопления ТКО для ответчика, учитывая сезонность его накопления, исключает возможность освобождения от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО при сезонном использовании территории в осенне-зимний период.

Действующим законодательством не исключается возможность эксплуатации пляжей в зимний период.

В результате неприменения судом Приказа министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области о т 19.12.2016 № 804 в части установления нормативов накопления ТКО для пляжей за полный календарный год размер задолженности ответчика был необоснованно снижен.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

В качестве доказательств, подтверждающих расчет заявленных требований, истцом представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ответчика отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.    

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. С учетом мнения представителя сторон и в соответствии со статьями 123, 156, 266 дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. 

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом ответчика, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Между администрацией сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области (потребитель) и ООО "ЭкоСтройРесурс" (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-27054 от 01.01.2021 (далее - договор ТКО)

Расчетным периодом определен один календарный месяц (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 16 договора ТКО стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2026 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 договора ТКО также установлена обязанность потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО "ЭкоСтройРесурс" оказало ответчику услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 на сумму 249 448, 80 руб. и выставило в адрес ответчика акты на оплату услуг по обращению с ТКО (№КУ01-000312 от 14.01.2022, №КУ01-000313 от 14.01.2022, №КУ01-000314 от 14.01.2022, №КУ01-000315 от 14.01.2022). Ответчик оказанные услуги не оплатил. 

31.12.2022 между ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии) № Ц2022-35-ТКО-27054, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию все денежные требования, вытекающие из договора № ТКО-27054 от 01.01.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

02.06.2023 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что на принадлежащей ему территории в районе пляжа с. Ягодное отсутствуют площадки для накопления ТКО, в связи с чем услуги истцом не были оказаны. Также ответчик указал, что истец некорректно произвел начисление платы за услуги по обращению с ТКО, поскольку муниципальный пляж функционирует два месяца в году, в зимний период времени проезд на пляж невозможен, в то время как истец произвел расчет за 12 месяцев 2021 года.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего. 

Заключенный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, в связи с чем, отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) и положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора. 

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ). 

В соответствии со ст. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается Региональными операторами в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156). 

Судом установлено, что региональный оператор направил в адрес ответчика проект договора ТКО (исх. КУ-10581/21 от 24.08.2021), который ответчик не подписал и одновременно с этим, мотивированный отказ от его подписания в адрес истца не направил, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор заключен между сторонами на условиях типовой формы договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора ТКО.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил N 1156.

Таким образом, суд исходил из того, что при доказанности факта оказания региональным оператором услуг администрации по обращению с ТКО правоотношения сторон подлежат регулированию согласно условиям типового договора.

В силу части 3 статьи 8 Закона N 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. 

Пунктом 4 Правил N 1156, установлено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с ТКО, и территориальной схемой на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

По смыслу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования. 

Исходя из пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации названные выше объекты, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка. 

Муниципальный пляж в районе с. Ягодное относится к территории общего пользования в управлении ответчика. Органы местного самоуправления обустраивают места (площадки) накопления ТКО на территориях, где отсутствуют на постоянной основе собственники отходов: места массового отдыха населения (городские леса, парки, скверы, пляжи); другие территории общего пользования (улицы, площади, кладбища). 

В силу положений статьи 13 Закона N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным законом. Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ФККО группа отходов "Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам" (код по ФККО 7 31 200 00 000), включает виды отходов - мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог. 

Из пунктов 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), следует, что места (площадки) накопления ГКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Из вышеуказанных положений, пункта 8 Закона № 89-ФЗ, пунктов 12, 13 Правил № 1039 следует, что место (площадка) накопления ТКО являются определенными (созданными) с момента включения такого места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 Правил № 1039).

В законодательстве Российской Федерации отсутствует нормы права обязывающие Регионального оператора осуществлять организацию контейнерных площадок для потребителей и/или включать их в реестр. Отсутствие у ответчика собственной контейнерной площадки не опровергает факт оказания услуг по обращению с 'ГКО региональным оператором, поскольку ответчик не лишен возможности складировать отходы, образующиеся в результате осуществления им деятельности, на ближайшей контейнерной площадке.

Исходя из изложенного, применительно к рассматриваемой ситуации собственником ТКО на подлежащих уборке общественных территориях муниципального образования является соответствующее муниципальное образование. 

В соответствии с пунктом 41 СанПиН 1.2.3685-21 накопление ТКО на пляже должно осуществляться хозяйствующими субъектами, владеющими пляжами, в контейнерах на контейнерных площадках, расположенных в хозяйственной зоне и оборудованных в соответствии с пунктом 3 санитарных правил. На каждые 4000 квадратных метров площади пляжа должен устанавливаться 1 контейнер. Расстояние от контейнерной площадки до уреза воды должно составлять не менее 50 метров.

Согласно пункту 1 СанПиН 1.2.3685-21 данные санитарные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Отсутствие адресов мест (площадок) накопления ТКО, указанных договоре, в реестре мест (площадок) накопления ТКО, не опровергает факта оказания истцом услуги по обращению с ТКО, учитывая, что потребитель в соответствии с Правилами N 1156 лишен возможности распоряжаться отходами по своему усмотрению и складировать отходы вне мест, определенных договором. 

Бремя опровержения факта оказания и надлежащего характера услуг возлагается на собственника ТКО в порядке, установленном разделом 7 договора. К таким доказательствам относится акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, а также иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств. 

В адрес истца или третьего лица ООО "ЭкоСтройРесурс" акт о нарушении им обязательств по договору со стороны ответчика не направлялся, равно как и не предъявлялось претензий о некачественности оказываемых услуг. В связи с этим судом сделан вывод об отсутствии обстоятельств, препятствующих ответчику фиксации факта нарушения региональным оператором порядка оказания услуг по обращению с ТКО при их наличии.

Истец приступил к оказанию ответчику соответствующих услуг на условиях типового договора, а добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, ответчик не заявлял о нарушениях региональным оператором обязательств по договору, актов о нарушении региональным оператором обязательств с доказательствами их вручения последнему материалы дела не содержат, равно как и не представлено сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором. В материалы дела ответчиком мотивированные возражения относительно подписания актов сдачи-приемки оказанных услуг также не представлены.

Неподписание ответчиком актов оказанных услуг само по себе не препятствует региональному оператору во взыскании платы за фактически оказанные услуги. Для возникновения обязательства по оплате услуг имеет значение сам факт их оказания, а не подписание первичных документов. 

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами истца, не представлено. 

В рассматриваемом случае судом установлен факт отсутствия согласования коммерческого учета по прибору учета (контейнер), в связи с чем региональный оператор правомерно применил норматив накопления ТКО при определении объема оказанных услуг. Коммерческий учет ТКО по спорному договору осуществлялся по утвержденному приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 19.12.2016 № 804 нормативу (0,10м3 в год на 1 кв.м. территории) и с учетом установленных площадей пляжей, ответственность за содержание которых возложена на ответчика. 

Судом принято во внимание то обстоятельство, что распоряжением администрации сельского поселения Ягодное Муниципального района Ставропольский Самарской области от 14.06.2021 № 31/1, работа муниципального пляжа, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поседение Ягодное, организована в период с 15.06.2021 по 15.08.2021. 

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период с 15.06.2021 по 15.08.2021 установлен в целях организации обеспечения безопасности населения на воде, в то время как территория пляжа доступна и является местом скопления людей для проведения досуга и отдыха в период с июня по сентябрь.

Согласно расчету истца, ежемесячная плата ответчика за услуги по обращению с ТКО составляет 20 787,40 руб.: 4187 х 0,0083(0,10:12) х 498,47 руб./куб.м. + 20% НДС = 17 322,83 + 3 464,57, где:

4187 - количество расчетных единиц (1 м2 общей площади);

0,0083 куб. м. -м3/месяц на 1 м2 общей площади (0,10 куб. м./12) = 1/12 норматива (0,10 куб.м/год на 1 место/12 месяцев);

4187х 0,0083 = 34,752 м3мес. - объем ежемесячно принимаемых ТКО; 

498,47 руб./куб.м. - тариф без учета НДС 20%; 

3 464,57 руб.-20% НДС

Суд не согласился с расчетом истца, исходя из того, что согласно выписке из ЕГРН, представленной ответчиком в материалы дела, площадь земельного участка, на котором располагается пляж, составляет 3442 кв.м. 

Суд произвел расчет задолженности, исходя из следующего: 3442 - количество расчетных единиц (1 м2 общей площади); 0,0083 куб. м. - м3/месяц на 1 м2 общей площади (0,10 куб. м./12) = 1/12 норматива (0,10 куб.м/год на 1 место/12 месяцев); 3442 х 0,0083(0,10:12) х 498,47 руб./куб.м. + 20% НДС = 14 240,59 + 2 848,11 руб. НДС = 17 088,70 руб. в месяц.

Период оказания услуг определен судом с 01.06.2021 по 30.09.2021.

По расчету суда задолженность составила 17 088,70 руб. в мес. * 4 мес. = 68 354, 80 руб. 

В указанном размере заявленные требования признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с размером задолженности, установленной судом первой инстанции, поскольку суд не обосновал свой вывод о том, что задолженность подлежит взысканию только за период с июня по сентябрь.

Указанный вывод не подтвержден какими-либо нормами и правилами. Срок действия типового договора в зимний период не приостанавливается, тем самым в указанный период времени с ответчика не снимается обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО. Достаточных доказательств того, что в данный период ответчик не образовывал ТКО в соответствии с условиями типового договора, в материалах дела не имеется. Равно как и не представлено ответчиком доказательств, что он осуществлял самостоятельное транспортирование ТКО, не нарушая требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере обращения с отходами.

Ответчик полагая, что в осенне-зимний период ТКО не образуется и отсутствует необходимость вывоза ТКО, документов обосновывающих необходимость внесения изменений в приложение N 1 к договору по причине уменьшения объема ТКО в адреа регионального оператора не направлял, вызов представителей оператора для целей фактического осмотра объекта в зимний период не осуществлял (статьи 9, 65, 66 АПК РФ).

Согласно письму Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №5157 от 19.12.2024 (т.2, л. 88-89) нормативы накопления ТКО для категории объектов "Пляж" расположенных на территории Самарской области утверждены приказом Министерства от 19.12.2016 №804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области " в размере 0,10м3/гд с 1 кв.м. общей площади с учетом сезонности в соответствии с Правилами определения норматив накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр на основании информации о проведенных замерах объема и массы ТКО, предоставленной органами местного самоуправления (т.2, л. 89). 

Согласно пунктам 12, 13, 14 Правил № 269 полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории суммируются по дням недели. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.

Таким образом, норматив накопления ТКО для ответчика, учитывая сезонность его накопления, исключает возможность освобождения от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО при сезонном использовании территории в осенне-зимний период.

Действующим законодательством не исключается возможность эксплуатации пляжей в зимний период.

Факт оказания услуг в спорный период подтвержден истцом надлежащими письменными доказательствами, в том числе договорами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №29/12/2020 от 29.12.2020, № 6/ТР от 26.01.2021 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оказанных услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенными между ООО " ЭкоСтройРесурс" и АО " СпецАвтоТранс", актами оказанных услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (т.1, л. 54-78).

В материалы дела представлено постановление администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области №28 от 14.06.2019 "Об утверждении мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольской Самарской области" (т.1, л.101-105).

Из пояснений истца следует, что ТКО вывозились с территории сельского поселения Ягодное, на территории которого расположены контейнерные площадки общего пользования.  

При отсутствии собственной контейнерной площадки ответчик имеет возможность пользоваться ближайшими контейнерными площадками общего пользования.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 08.08.2024 N 306-ЭС24-7284, при отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.

Ответчик факт размещения ТКО, вывезенного с пляжей на контейнерных площадках, расположенных на территории сельского поселения Ягодное не отрицал. 

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит выводу о том, что факт оказания услуг в заявленный период, истцом доказан надлежащими доказательствами, в связи с чем оказанные услуги подлежат оплате.

 Расчет задолженности произведен истцом правильно, общая площадь земельных участков, из которой исходил истец подтверждена представленными истцом выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ( т.2, л. 74-87). Размер задолженности, согласно расчету истца составляет 249 448, 80 руб. 

Также истец заявил к взысканию неустойку в размере 52 141,37 руб. по состоянию на 17.11.2023. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку факт неоплаты задолженности подтвержден материалами дела требование истца о взыскании неустойки также является обоснованным. 

Проверив расчет неустойки за период с 11.07.2021 по 17.11.2023 суд апелляционной инстанции признает его правильным, а заявленное требование подлежащим удовлетворению в размере 52 141, 37 руб. О снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил.  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Исходя их указанных разъяснений требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.  

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца по правилам статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2024 года по делу № А55-1797/2024 изменить. Взыскать с администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" 301 590 руб. 17 коп., в том числе 249 448 руб. 80 коп. долга, 52 141 руб. 37 коп. неустойки, неустойку с 18.11.2023 по день фактической оплаты задолженности исходя из суммы долга, расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 9032 руб., по апелляционной жалобе в размере 30 000 руб. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Демина 

Судьи А.Г. Котельников 

 С.А. Кузнецов