Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2120/2019

г. Хабаровск

15 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 08.04.2019. 

В полном объеме решение было изготовлено судом 15.04.2019. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о   признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 17.12.2018 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического адреса Общества с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля» 

об исключении из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического адреса Общества с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля» 

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска, ФИО2, ФИО3  

При участии:

От  заявителя – ФИО4 по доверенности от 21.05.2018 № б/н, ФИО5 по доверенности от 27.04.2017 № 27 АА 1017339;

От ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО6 по доверенности от 09.01.2019 № 19-20/00006; 

От ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска – ФИО7 по доверенности от 27.12.2018 № 04-12/13, ФИО8 по доверенности от 15.032019 № 04-17/03; 

От   ФИО2 – не явились;

От   ФИО3 – не явились;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 02.04.2019 по 08.04.2019. 

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля» (далее – ООО ЗКМ «Далькровля», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, регистрирующий орган) о признании незаконными действий ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска по внесению 17.12.2018 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического адреса ООО ЗКМ «Далькровля», об исключении из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического адреса ООО ЗКМ «Далькровля».

Определением суда от 11.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска), а определением суда от 07.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2 (далее – ФИО2) и ФИО3 (далее – ФИО3)

В судебном заседании представители заявителя заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву, заявил ходатайство об исключении из числа доказательств по делу акта совершения исполнительных действий от 03.10.2018, составленного ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска. Рассмотрев ходатайство представителя ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, суд, руководствуясь статьями 41, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению. 

Представители ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска в судебном заседании требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзыве. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования Общества поддержал. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд                               

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2005 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска. 

Учредителями (участниками) Общества являются ФИО2 и ФИО3. Руководителем Общества является ФИО2. 

Согласно ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ООО Завод кровельных материалов «Далькровля», заявленным при создании Общества, является адрес : 680015, 

<

...>. 

17.12.2018 на основании заявления заинтересованного лица ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска и в связи с полученными результатами контрольных мероприятий ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в ЕГРЮЛ были внесены сведения о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО Завод кровельных материалов «Далькровля» (запись за ГРН 2182724610110).     

Не согласившись с действиями ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска по внесению в ЕГРЮЛ 17.12.2018 записи о недостоверности сведений об адресе юридического адреса ООО ЗКМ «Далькровля», Общество обратилось с настоящим заявлением в  арбитражный суд. 

Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий : если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными. 

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. 

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. 

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

Как установлено пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ). 

Таким документом является Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@). 

Пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу пункта 6 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@  мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных пунктом 11 настоящих оснований и порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России.

Согласно пункту 11 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 6 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, сведения и документы, содержащиеся в государственных реестрах, являются открытыми и общедоступными. Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, внесение в реестр недостоверных сведений недопустимо.

Согласно ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ООО Завод кровельных материалов «Далькровля» является адрес: 680015, 

<

...>. 

Судом установлено, что собственником объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу : 

<

...>, является Общество с ограниченной ответственностью «Далькровля», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения) : 

<

...>.

04.10.2018 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска  поступило заявление ООО «Далькровля» (вх. № 040122 от 04.10.2018) об исключении из ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе ООО ЗКМ «Далькровля» : 

<

...>, так как последнее находилось по данному адресу на основании договора аренды, который расторгнут 01.03.2018. С указанного времени ООО ЗКМ «Далькровля» по данному адресу не находится, деятельность по указанному адресу не осуществляет.  

К заявлению ООО «Далькровля» приложило направленное в адрес ООО ЗМК «Далькровля» уведомление от 27.02.2018 о расторжении договора аренды с 01.03.2018 и Выписку из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу : 

<

...> принадлежащие ООО «Далькровля».

В соответствии с пунктом 11 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска  направила территориальному налоговому органу - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска поручение от 11.10.2018 № 18-12/40919@ о проведении осмотра адреса ООО ЗКМ «Далькровля», сведения о котором включены в ЕГРЮЛ. 

17.10.2018 ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска провела осмотр адреса места нахождения ООО ЗКМ «Далькровля». Осмотр проведен в присутствии двух понятых и при участии представителя собственника нежилого помещения ООО «Далькровля» ФИО9, действующего на основании доверенности от 01.06.2018 № 1.

В ходе осмотра установлено, что по адресу : 

<

...>, вывески, какие-либо информационные указатели, подтверждающие местонахождение ООО ЗКМ «Далькровля» отсутствуют, признаки осуществления деятельности ООО ЗКМ «Далькровля» по данному адресу отсутствуют. При проведении осмотра ФИО9 пояснил, что ООО ЗКМ «Далькровля» по адресу: 

<

...> деятельность не осуществляет. Офисных и иных помещений не арендует. 

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра от 17.10.2018.

В связи с установлением признаков недостоверности сведений об адресе ООО ЗМК «Далькровля», 22.10.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска было направлено заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (вх.№ 18194А) об адресе ООО ЗМК «Далькровля». К заявлению ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска был приложен протокол осмотра от 17.10.2018. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

На основании вышеуказанной нормы права, регистрирующий орган 30.10.2018 направил в адрес ООО ЗКМ «Далькровля», его участников и руководителя уведомления №№ 18-12/43810, 18-12/43811, 18-12/43812 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО ЗМК «Далькровля». 

Согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России» уведомление, направленное в адрес ООО ЗМК «Далькровля» (почтовый идентификатор 68002119546480), адресатом не было получено и выслано обратно отправителю; уведомление, направленное участнику Общества ФИО3 (почтовый идентификатор 68002119546503) также выслано обратно отправителю в связи с неудачной попыткой вручения; уведомление, направленное по адресу регистрации учредителя и руководителя Общества ФИО2, получено им 07.11.2018 (почтовый идентификатор 68002119546497).

12.11.2018 ФИО2 представил в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска  письменные пояснения, из которых следует, что в связи с возникшей между ООО ЗМК «Далькровля» и ООО «Далькровля» конфликтной ситуацией доступ руководящего состава ООО ЗМК «Далькровля» на территорию арендуемых нежилых помещений по адресу: 

<

...> ограничен, деятельность Общества остановлена с 1 марта 2018.   

К письменным пояснениям от 12.11.2018 были приложены договор аренды от 12.12.2016 № 12-12/16, заключенный между ООО «Далькровля» (Арендодатель) и ООО ЗМК «Далькровля» (Арендатор), на предоставление Арендатору в аренду  нежилых помещений (нежилого административного здания и производственных цехов), расположенных по адресу: 

<

...>; акт приема-передачи Арендатору помещений от 12.12.2016; претензия ООО «Далькровля» от 16.02.2018 № 16-02/18 с предупреждением о необходимости исполнения обязательств и предложением расторгнуть договор аренды; ответ ООО ЗКМ «Далькровля» от 27.02.2018 № 28 на претензию; уведомление ООО «Далькровля» от 27.02.2018 о расторжении договора аренды в одностороннем порядке с требованием до 01.03.2018 освободить помещения от принадлежащего ООО ЗМК «Далькровля» имущества; ответ ООО ЗКМ «Далькровля» от 28.02.2019 № 29 на уведомление о расторжении договора аренды нежилого помещения от 27.02.2018; заявление от 01.03.2018 начальнику Отдела полиции № 2 УМВД России по г.Хабаровску с объяснением исполнительного директора ООО ЗКМ «Далькровля» ФИО4; заявление начальнику Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Хабаровску от 13.03.2018 с объяснением генерального директора ООО ЗКМ «Далькровля» ФИО2; постановление дознавателя ОД ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровска о возбуждении уголовного дела от 06.09.2018 №11801080021000477; переписка между ООО «Далькровля» и ООО ЗКМ «Далькровля (письма, претензии от 06.03.2018 № 35, от 07.03.2018 №№ 41, 42, 43, 44).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61), при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В подпункте 5 абзаца 2 пункта 2 Постановления Пленума Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 разъяснено, что о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать имеющееся заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

В связи с поступившим в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска заявлением собственника нежилых помещений ООО «Далькровля» об исключении из ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО ЗКМ «Далькровля»: 

<

...> вследствие расторжения договора аренды, представленным ООО «Далькровля» уведомлением от 27.02.2018 о расторжении с 01.03.2018 договора аренды с ООО ЗМК «Далькровля», в связи с поступившими письменными пояснениями ФИО2 о том, что доступ руководящего состава ООО ЗМК «Далькровля» на территорию арендуемых нежилых помещений по адресу: 

<

...> ограничен, деятельность ООО ЗМК «Далькровля» остановлена с 01.03.2018, с учетом результатов проведенного 17.10.2018 осмотра адреса ООО ЗМК «Далькровля» у регистрирующего органа имелись основания для внесения 17.12.2018 в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2182724610110 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО ЗМК «Далькровля».     

Кроме того, как установлено судом, после внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2182724610110 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО ЗМК «Далькровля», ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска вновь направила ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска поручение от 25.01.2019 № 18-12/02837@ о повторном проведении осмотра адреса ООО ЗКМ «Далькровля» на предмет установления нахождения исполнительного органа Общества.

В ходе осмотра, проведенного 28.01.2019, установлено, что по адресу : 

<

...>, расположено несколько объектов недвижимости: здания, складские и производственные помещения, которые имеют одни адрес : 

<

...>. Собственником единственного административного здания является ООО «Далькровля» (ИНН 

<

***>). Как на фасаде здания, так и внутри него отсутствуют какие-либо информационные указатели, подтверждающие местонахождение ООО ЗКМ «Далькровля». Представитель собственника ФИО9 пояснил, что с ООО ЗКМ «Далькровля» ранее был заключен договор аренды, который расторгнут в одностороннем порядке.  

Результаты повторного осмотра зафиксированы в протоколе осмотра от 28.01.2019. Протокол осмотра подписан должностными лицами налогового органа и двумя понятыми.

Помимо этого, 28.01.2019 ИФНС России по Индустриальному району г.Хабарвоска был проведен допрос свидетеля ФИО9, специалиста по аренде ООО «Далькровля».

Из протокола допроса ФИО9 от 28.01.2019 следует, что ООО «Далькровля» (ИНН 

<

***>) является собственником здания, расположенного по адресу: 

<

...>. Помимо данного здания по указанному адресу расположено несколько объектов недвижимости, которые также имеют адрес: 

<

...>, но разные литеры. 01.01.2016 Обществом с ограниченной ответственностью «Далькровля» с ООО ЗКМ «Далькровля» (ИНН 

<

***>) был заключен договор аренды помещений и оборудования для производства кровельных материалов по адресу: 

<

...>. Арендная плата была определена 350 тыс. руб. в месяц. С момента заключения договора, арендная плата вносилась единожды в сумме около 200 тыс. руб.  16.02.2018 в адрес ООО ЗКМ «Далькровля» была отправлена претензия о необходимости исполнения обязательств в сумме 6 053 778 руб. и предложение о расторжении договора аренды. Данная претензия была получена лично исполнительным директором ООО ЗКМ «Далькровля» ФИО4 В связи с тем, что ООО ЗКМ «Далькровля» не выполнило свои обязательства по оплате арендной платы по договору, 27.02.2018 ООО «Далькровля» уведомило ООО ЗКМ «Далькровля» о расторжении договора аренды помещения и о необходимости освобождения  занимаемых помещений. Уведомление получено лично исполнительным директором ООО ЗКМ «Далькровля» ФИО4 По состоянию на 28.01.2019 ООО ЗКМ «Далькровля» никакой финансово-хозяйственной деятельности по адресу: 

<

...> не осуществляет, никаких помещений не занимает.

Таким образом, недостоверность сведений об адресе ООО ЗМК «Далькровля»: 

<

...>, подтверждается проведенными территориальным налоговым органом проверочными мероприятиями, возвратом в регистрирующий орган уведомления о недостоверности сведений, направленного в адрес ООО ЗМК «Далькровля», а также заявлением собственника нежилых помещений и представленным уведомлением о расторжении договора аренды. 

Доказательства, опровергающие результаты проверочных мероприятий и свидетельствующие о фактическом нахождении после 01.03.2018 постоянно действующего исполнительного органа ООО ЗМК «Далькровля» по адресу : 

<

...>, в материалы дела не представлены. 

Доводы Общества о наличии между ООО «Далькровля» и ООО ЗМК «Далькровля» нерасторгнутого договора аренды, о получении Обществом по адресу: 

<

...> почтовой корреспонденции, не опровергают установленные в ходе проверочных мероприятий обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу, поскольку по адресу государственной регистрации юридического лица должен находиться постоянно действующий исполнительный орган, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иной орган или лицо, уполномоченные выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, и только в этом случае сведения об адресе юридического лица считаются достоверными, что в настоящем деле не нашло своего подтверждения.   

Доводы Общества о том, что по адресу: 

<

...>, находятся документация, готовая продукция, оборудование, принадлежащие ООО ЗМК «Далькровля», производственная деятельность Общества всегда осуществлялась по указанному адресу, что, по мнению заявителя, свидетельствует о  достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО ЗМК «Далькровля», суд отклоняет, поскольку в силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, при этом указанный адрес может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.).

Доводы Общества о том, что при осмотре 17.10.2018  адреса ООО ЗМК «Далькровля» было осмотрено 3-х этажное административное здание, расположенное по адресу: 

<

...>, в то время как по договору аренды № 12-12/16 от 12.12.2016 ООО ЗКМ «Далькровля» в аренду было предоставлено 2-х этажное нежилое административное здание, литер А,А1, расположенное по адресу: 

<

...>, которое 17.10.2018 не осматривалось, суд также отклоняет, поскольку названное обстоятельство не опровергает выводы регистрирующего органа об отсутствии по вышеуказанному адресу постоянно действующего исполнительного органа ООО ЗМК «Далькровля», учитывая, что в представленных в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска 12.11.2018 письменных пояснениях ФИО2 указал, что доступ руководящего состава ООО ЗМК «Далькровля» на территорию арендуемых нежилых помещений по адресу: 

<

...> ограничен, деятельность ООО ЗМК «Далькровля» остановлена с 01.03.2018 и принимая во внимание, что в последующем при повторном осмотре 28.01.2019 адреса ООО ЗМК «Далькровля» постоянно действующий исполнительный орган Общества по адресу : 

<

...> также не был установлен.   

При этом следует отметить, что согласно ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ООО ЗКМ «Далькровля» является адрес: 680015, 

<

...>, а не адрес: 

<

...>, литер А,А1, на который со ссылкой на договор аренды указывает заявитель. 

Доводы заявителя том, что до внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО ЗМК «Далькровля», ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска не были проведены проверочные мероприятия, предусмотренные ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, суд также отклоняет как неосновательные, поскольку в данном случае в соответствии с пунктом 11 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) по поручению регистрирующего органа проверочные мероприятия были проведены территориальным налоговым органом - ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска.  

Доводы заявителя о том, что основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО ЗМК «Далькровля» послужило заявление ООО «Далькровля», поданное не по установленной форме Р34002, а в произвольной форме, суд также отклоняет, поскольку возражения собственника объекта недвижимости могут быть оформлены любым документом, не имеющим установленной формы. 

При этом, как установлено судом, в связи с поступившим заявлением собственника объектов недвижимости ООО «Далькровля» и по результатам проверочных мероприятий ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска было направлено заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе ООО ЗМК «Далькровля».

Ссылки заявителя на наличие между участниками Общества корпоративного спора, конфликтных отношений между ООО ЗМК «Далькровля» и ООО «Далькровля», суд также отклоняет, поскольку регистрирующий орган не вправе вмешиваться в возникшие между участниками (учредителями) юридических лиц корпоративные споры.

Иные приведенные в ходе судебного разбирательства доводы лиц, участвующих в деле, суд отклоняет, как не относящиеся к предмету рассматриваемого спора. 

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, подтвержденные соответствующими доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                      Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                 М.А. Барилко