АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-14363/2021

г. Кострома

23 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября  2022 года.

Полный текст решения изготовлен  23 сентября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело  исковому заявлению АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 11.01.2021 г. №21/1-АЦ за оказание услуг по обработке данных за период январь-июль 2021 г. в размере 92993 руб. 94 коп.,

при участии в  судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2022 №115, диплом,

установил:

АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» обратилось в арбитражный суд с иском, увеличенным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 11.01.2021 г. №21/1-АЦ за оказание услуг по обработке данных за период январь-июль 2021 г. в размере 92993 руб. 94 коп.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени  и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между АО «ЕИРКЦ» (исполнитель) и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (заказчик) был заключен муниципальный контракт от 11.01.2021 №21/1-АЦ об оказании услуг по обработке данных (далее - контракт).

Согласно указанному контракту исполнитель обязуется от имени и за счет заказчика оказывать услуги (информационные, расчетные и иные действия, указанные в пунктах 2.1., 2.2 контракта) по обработке данных, а заказчик обязуется оплатить оказанные исполнителем услуги. Цена единицы услуги составляет 10,60 рублей за ведение одного лицевого счета.

В соответствии с п. 2.3.1 контракта заказчик обязан принять и оплатить оказанные услуги в размере, порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.

Согласно п. 3.6. контракта, оплата заказчиком оказанных услуг производится ежемесячно по факту оказания услуг, путем перечисления денежных средств платежными поручениями заказчика на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 14 Контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания в порядке, предусмотренном разделом 6 контракта, акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком.

Как указывает истец, ответчик отказывается в приемке оказанных услуг в части размещения сведений о начислениях и поступивших денежных средствах по лицевым счетам плательщиков в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ).

Как указывает истец, АО «ЕИРКЦ» ежемесячно в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на электронную почту LebedevaEA@gradkostroma.ru направляет ошибки, выявленные при загрузки информации в ГИС ЖКХ, а именно о необходимости размещения договоров социальной найма по всем помещениям, платежных реквизитов АО «ЕИРКЦ» и добавлена дополнительной услуги «наем дома». Однако, выявленные ошибки Ответчиком не устраняются и в адрес АО «ЕИРКЦ» не направляются корректные данные для повторной загрузки информации в ГИС ЖКХ.

Таким образом, задолженность ответчика по агентскому вознаграждению за организацию работ по ведению информационно-вычислительных работ и начислении платы, согласно муниципальному контракту от 11.01.2021 №21/1АЦ, за оказанные за январь- май 2021 услуги составляет 92993 рубля  94 копейки  по следующим счетам-фактурам: № 173 от 31.01.2021, № 659 от 28.02.2021, № 980 от 31.03.2021, № 1339 от 30.04.2021, № 1676 от 31.05.2021, № 2013 от 30.06.2021 г., № 2349 от 31.07.2021 г.

Ответчику была направлена претензия от 31.08.2021 г.  № 04-1/8/7568,  которая была оставлена без ответа.

В связи с указанными обстоятельствами с иском о взыскании задолженности истец обратился в суд.

Ответчик представил отзыв, требования не признает.   

На поступивший в адрес Управления акту выполненных работ за январь 2021 года в адрес исполнителя был направлен мотивированный отказ от приемки оказанных услуг № 02-37исх-544/21 от 01.03.2021, согласно которому услуги по обработке данных за январь 2021 года приняты в части:

по 179 лицевым счетам услуги оказаны в полном объеме;

по 6109 лицевым счетам выявлено неполное исполнение Исполнителем условий Контракта.

На поступивший в адрес Управления акт выполненных работ за февраль 2021 в адрес Исполнителя был направлен Мотивированный отказ от приемки оказанных услуг № 02-37исх-981/21 от 01.04.2021, согласно которому услуги по обработке данных за февраль 2021 года приняты в части:

по 364 лицевым счетам услуги оказаны в полном объеме;

по 5916 лицевым счетам выявлено неполное исполнение Исполнителем условий Контракта.

На поступивший в адрес Управления акты выполненных работ за март, апрель, май  2021 были направлены ответы, согласно которым работы были приняты в части, поскольку выявлено неполное исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по муниципальному контракту, а именно, исполнителем (обществом) не размещена информация в системе ГИС ЖКХ согласно пунктам 2.1.12, 2.1.13 муниципального контракта и пунктам 1.1.12, 1.1.13 технического задания к муниципальному контракту.

При этом, определено, что по лицевым счетам, где услуги оказаны не в полном объеме оплата будет произведена по цене 8,26 руб. за ведение одного лицевого счета (10,60/9 х 7).

Согласно пункту 3.6 муниципального контракта оплата оказанных услуг осуществляется по цене единицы услуги, исходя из объема фактически оказанной услуги.

Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги предусмотрена пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу указанной статьи оплате подлежат фактически оказанные, исполнителем услуги.

Кроме того, из содержания искового заявления следует, что общество не оспаривает факт исполнения услуг по отдельным лицевым счетам только в части и при таких обстоятельствах не приводит доводы, подтверждающие его позицию о необходимости оплаты рассчитанной обществом суммы.

Истец представил возражения на отзыв, считает, что услуги оказаны в полном объеме.

АО «ЕИРКЦ» ежемесячно в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на электронную почту: LebedevaEA@gradkostroma.ru направляет ошибки, выявленные при загрузке информации в ГИС ЖКХ. Однако, выявленные ошибки ответчиком не устраняются и не направляются в адрес АО «ЕИРКЦ» корректные данные для повторной выгрузки информации в ГИС ЖКХ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1). 

В соответствии с частью 1 статьи 69 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с частями  1-3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 74 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Как разъяснено в абзаце третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен муниципальный контракт от 11.01.2021 №21/1-АЦ об оказании услуг по обработке данных.

Согласно указанному контракту исполнитель обязуется от имени и за счет Заказчика оказывать услуги (информационные, расчетные и иные действия, указанные в пунктах 2.1., 2.2 контракта) по обработке данных, а заказчик обязуется оплатить оказанные исполнителем услуги. Цена единицы услуги составляет 10,60 рублей за ведение одного лицевого счета.

В соответствии с п. 2.3.1 контракта заказчик обязан принять и оплатить оказанные услуги в размере, порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно п. 3.6. контракта, оплата заказчиком оказанных услуг производится ежемесячно по факту оказания услуг, путем перечисления денежных средств платежными поручениями заказчика на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 14 контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания в порядке, предусмотренном разделом 6 контракта, акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком.

В соответствии с п. 2.3.4 контракта заказчик обязан предоставить исполнителю информацию, необходимую для исполнения обязательств по настоящему контракту.

Согласно п. 2.1.12, 2.1.13 контракта и на основании первичной информации, размещенной в ГИС ЖКХ Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, АО «ЕИРКЦ» ежемесячно выгружает сведения о начислениях и поступивших денежных средствах по лицевым счетам плательщиков, однако большая часть загруженной со стороны АО «ЕИРКЦ» информации выпадает в ошибки из-за не размещения ответчиком первичной информации по жилым помещениям.

Размещение первичной информации (договоров социального найма, информации о   предмете договора, добавление услуг, сведений об установленных ценах и тарифах сведения о помещениях, банковские реквизиты и т. д.), предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014-г. №209-ФЗ «О государственной информационной систем» жилищно-коммунального хозяйства» и принятыми в соответствии с указанным законом нормативно-правовыми актами, в том числе Приказом Минкомсвязи России № 74 Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», должно осуществятся через личный кабинет в ГИС ЖКХ непосредственно Ответчиком с использование» электронно-цифровой подписи.

Из материалов дела следует, что АО «ЕИРКЦ» ежемесячно в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на электронную почту LebedevaEA@gradkostroma.ru направляет ошибки, выявленные при загрузки информации в ГИС ЖКХ, а именно о необходимости размещения договоров социальной найма по всем помещениям, платежных реквизитов АО «ЕИРКЦ» и добавлена дополнительной услуги «наем дома». Однако, выявленные ошибки Ответчиком не устраняются и в адрес АО «ЕИРКЦ» не направляются корректные данные для повторной загрузки информации в ГИС ЖКХ.

Таким образом, задолженность ответчика по агентскому вознаграждению за организацию работ по ведению информационно-вычислительных работ и начислении платы, согласно муниципальному контракту от 11.01.2021 №21/1АЦ, за оказанные за январь- май 2021 услуги составляет 92 993 рубля 94 копейки  по следующим счетам-фактурам: № 173 от 31.01.2021, № 659 от 28.02.2021, № 980 от 31.03.2021, № 1339 от 30.04.2021, № 1676 от 31.05.2021, № 2013 от 30.06.2021 г., № 2349 от 31.07.2021 г.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что услуги оказаны в полном объеме. Оснований полагать, что истец как субъект гражданского оборота действовал недобросовестно, у суда не имеется. 

Оценивая доводы ответчика, приведенные в отзыве, суд исходит из следующего.  

Предметом муниципального контракта является оказание исполнителем по поручению заказчика услуг по обработке данных. Цена единицы услуги составляет 10,60 рублей за оказание услуг по обработке данных (ведение одного лицевого счета).

В соответствии с п. 2.3.1 контракта заказчик обязан принять и оплатить оказанные услуги в размере, порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Ответчик отказывается в приемке оказанных услуг в части размещения сведений, согласно п.2.1.12, 2,1.13 контракта и п.1.1.12,1.1.13 технического задания к контракту, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ), мотивируя это невыполнением условий контракта со стороны исполнителя. При этом, ответчик не предъявлял исполнителю каких-либо замечаний по поводу ненадлежащего оказания услуг в ходе исполнения Контракта в спорный период, в соответствии с п.2.3.3 контракта.

Отказ в приемке оказанных услуг, в части размещения информации в ГИС ЖКХ, основан на актах проведенных проверок выполнения условий муниципального контракта на оказание услуг по обработке данных от 11.01.2021 №21/1-АЦ (от 01.03.2021 №1, от 01.04.2021 №2, от 29.04.2021 №3, от 02.06.2021 №4, от 21.06.2021 №5), проведенных силами самого заказчика, что не может являться надлежащим доказательством по делу неполного исполнения исполнителем условий контракта, поскольку данные проверки организованы заинтересованными лицами заказчика.

Кроме того, результаты проведенной проверки не содержат предложений комиссии по срокам и порядку устранения выявленных несоответствий условиям Контракта, в нарушении п. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 2.3.4 контракта заказчик обязан предоставить исполнителю информацию, необходимую для исполнения обязательств по настоящему контракту.

Как указывает истец и что не опровергнуто ответчиком, согласно п. 2.1.12, 2.1.13 контракта, АО «ЕИРКЦ» ежемесячно по всем лицевым счетам направляет файлы в ГИС ЖКХ, в свою очередь система выдает ошибки, которые не позволяют закрепиться большей части загруженной информации, суть ошибок состоит в отсутствии в системе договоров социального найма, обязанность по размещению которых лежит на ответчике в силу прямого указания закона, а именно Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и принятыми в соответствии с указанным законом нормативно-правовыми актами, в том числе Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Не размещение договоров социального найма подтверждает и сам ответчик в пояснительных записках к актам проведенных проверок выполнения условий муниципального контракта на оказание услуг по обработке данных от 11.01.2021 №21/1-АЦ от 31.03.2021 №2, от 02.06.2021 №4.

В свою очередь, АО «ЕИРКЦ» ежемесячно в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на электронную почту: LebedevaEA@gradkostroma.ru направляет ошибки, выявленные при загрузке информации в ГИС ЖКХ. При  этом  выявленные ошибки ответчиком не устраняются и не направляются в адрес АО «ЕИРКЦ» корректные данные для повторной выгрузки информации в ГИС ЖКХ.

Допрошенная в судебном заседании, состоявшемся 25.08.2022 г., в качестве свидетеля руководитель отдела учета Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы ФИО3 данные факты подтвердила. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны истца полностью оказаны все услуги, предусмотренные муниципальным контрактом. Не закрепление в ГИС ЖКХ полного объема информации возникает по вине самого ответчика.

Муниципальный контракт на оказание услуг по обработке данных от 11.01.2021 г. №21/1-АЦ в соответствии со ст.779 ГК РФ является договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей  110 АПК РФ относит на ответчика.

При  обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2707 рублей с первоначальной суммы иска 67665 рублей 78 копеек. Впоследствии с учетом увеличения требований до 92993 рублей 94 копеек истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1023 рубля. Таким образом, истцом уплачена в бюджет государственная пошлина в общем размере  3730 рублей.

При этом государственная пошлина в соответствии с положениями абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ  составляет при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей

Таким образом, общий размер государственной пошлины с учетом увеличения заявленных требований составляет 3720 рублей.

С учетом изложенного, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 10 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Взыскать с  Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, 

<

...>,  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр», 

<

...>/28 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженности по муниципальному контракту от 11.01.2021 г. №21/1-АЦ за оказание услуг по обработке данных за период январь-июль 2021 г. в размере 92993 руб. 94 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3720 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления  решения суда в законную силу. 

Возвратить АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 10 рублей, перечисленную платежным поручением № 52946 от 23.11.2021 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья        Д.А Мосунов