ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-54118/2022

19 декабря 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     12 декабря 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 декабря 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбатовской О.В.

судей  Пивцаева Е.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-38336/2022)  общества с ограниченной ответственностью «Цемцентр «Обводный» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2022 по делу                                                  № А56-54118/2022 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

 по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Цемцентр «Обводный» о взыскании,

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021;

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Цемцентр "Обводный" (далее – ответчик, Общество) о взыскании                                 1 162 490 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с пользованием земельном участком площадью 7211 кв.м. с кадастровым номером 78:32:0008004:5177 по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Екатерингофский, набережная Обводного канала, участок 114 (далее – Участок) за период с 19.03.2021 по 06.05.2021, 5 826 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 06.05.2021, с последующим их начислением до даты фактической оплаты. 

Решением    Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На указанное решение Обществом подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение суда от 16.10.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых  требований.

Податель жалобы полагает, что у Комитета отсутствует право на иск, поскольку на спорном Участке расположен железнодорожный путь необщего пользования, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, спорный Участок подлежит отнесению к землям транспорта, находящимся в федеральной собственности. Также податель жалобы указывает, что истцом не доказан факт использования ответчиком земельного участка площадью 7211 кв.м.,  ответчик полагает необходимым производить расчет платы за пользование Участком исходя из его площади непосредственно занятой железнодорожными путями необщего пользования.  Кроме того, податель жалобы полагает, что Комитет необоснованно производил расчет платы за пользование Участком с применением коэффициента Кн 18, предполагающего использование земельного участка под любые виды функционального использования, без учета фактического использования ответчиком Участка под железнодорожный путь необщего пользования

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, указанным в отзыве на апелляционную жалобу. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество  является собственником сооружения – железнодорожный подъездной путь № 18 (ж.д. путь необщего пользования) протяженностью 201м с кадастровым номером 78:32:0008004:5182, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138 (далее - Объект). 

Право собственности ответчика на Объект зарегистрировано 19.03.2021. 

Объект расположен на Участке. 

В претензии от 06.05.2021 №05-15-17320/21 Комитет, ссылаясь на то, что  Общество использует Участок с 19.03.2021 без правоустанавливающих документов, потребовал перечислить плату за фактическое пользование Участком,  рассчитанную в соответствии с методикой определения арендной платы за земельные участки, находящейся в государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденную Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 №1379 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление № 1379).

В связи с неисполнением требований претензии, истец обратился с иском в суд о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции, установив факт безвозмездного использования Обществом Участка без правоустанавливающих документов, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ):

- железнодорожный транспорт общего пользования - производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками,

- железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

Имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью, внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Участок относится к категории земель населенных пунктов.

Следовательно, размещение на Участке имущества железнодорожного транспорта необщего пользования и не относящегося к имуществу организации федерального железнодорожного транспорта, внесенного в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, не свидетельствует об отнесении Участка к федеральному имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

В силу положений ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет осуществляет управление, распоряжение государственным имуществом, распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

Таким образом, Комитет обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим иском.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданский кодекс Российской Федерации  (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, на спорном Участке расположено сооружение (железнодорожный путь необщего пользования), принадлежащее Обществу на праве собственности.

Факт использования Участка Обществом в спорный период, равно как и его использование без внесения соответствующей платы за пользование земельным участком, ответчиком не оспариваются.

Доводы ответчика о том, что Комитет необоснованно рассчитала плату за пользование Участком исходя из его площади 7211 кв.м. с применением коэффициента Кн 18, предполагающего использование земельного участка под любые виды функционального использования, подлежат отклонению.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Участок поставлен на кадастровый учет 24.09.2018, площадь Участка составляет 7211 кв.м.

Пунктами 4, 6 статьи 11.9. ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее - ПЗЗ), утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 установлено, что градостроительные регламенты в части предельных (минимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в то числе в составе предельного (минимального) размера земельного участка, в том числе его площади (п. 1.1.3 ПЗЗ).

Согласно п. 1.4.1, 1.4.2 ПЗЗ предельный размер земельных участков с отдельными видами разрешенного   использования   установлен   в   составе   градостроительных   регламентов для территориальных зон Т1Ж1, Т1Ж2-1, Т1Ж2-2, Т2Ж1, TCI, ТРЗ-2.

Предельный размер иных земельных участков не может быть менее площади, занимаемой существующим или размещаемым в его границах объектом капитального строительства и обеспечивающей соблюдение установленных ПЗЗ предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе минимальной доли озеленения земельных участков, минимального количества мест для стоянки (размещения) индивидуального  автотранспорта в  границах земельного  участка,  а также  соблюдение строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исключением из данного правила является случай, если земельный участок под существующими зданиями, строениями, сооружениями, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не образован до вступления в силу ПЗЗ, при этом территория под указанными зданиями, строениями, сооружениями граничит с территориями общего пользования (красными линиями территорий общего пользования) и(или) земельными участками, образованными до вступления в силу ПЗЗ, препятствующими образованию земельного участка под существующими зданиями, строениями, сооружениями в соответствии с пунктом 1.4.2, образование такого земельного участка осуществляется без учета положений пункта 1.4.2, но с учетом границ указанных территорий общего пользования (красных линий таких территорий), а также границ указанных земельных участков.

Участок прошел государственный кадастровый учет, был сформирован в установленном ЗК РФ и ППЗ порядке.

Таким образом, площадь данного Участка признается достаточной для нормальной эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимого имущества. 

Кроме того, Общество обращалось в Комитет с заявлением по вопросу выкупа Участка площадью 7211 кв.м., тем самым фактически подтверждало необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации расположенного на нем сооружения, принадлежащего Обществу.

Как следует из письма Комитета от 07.05.2021 № 05-15-17564/21-0-0, направленного Обществу в ответ на заявление  о выкупе Участка, по сведениям региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» принадлежащее Обществу сооружение  (железнодорожный путь необщего пользования) расположен на Участке частично; по результатам обследования, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, установлено, что Участок представляет собой асфальтированную площадку, на которой припаркованы легковые и грузовые автомобили, открыто складируются строительные материалы.

Доказательств фактического использования в период с 19.03.2021 по 06.05.2021  Обществом земельного участка меньшего размера в материалы дела не предоставлено.

С учетом изложенного, следует считать доказанным объем землепользования равный площади участка (7211 кв.м).

Довод ответчика о том, что истцом неверно применен для расчета платы за пользование Участком коэффициент исчисления арендной платы, предполагающие использование земельного участка под любые виды функционального использования в соответствии с договором аренды, полежит отклонению.

В Санкт-Петербурге арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N№608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и Постановлением № 1379.

В соответствии с пунктом  2.7 Положения о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в методике определения арендной платы за земельные участки, утвержденного Постановлением № 1379, при заключении договора арендной земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18,0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с данным Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00, если иное не предусмотрено Положением. Кн - 18,0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.

Согласно пунктом 2.8 Положения, иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендатором применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка.

Ведомость инвентаризации земельного участка Обществом Комитету не предоставлена. Договор аренды в отношении спорного Участка заключен не был.

Таким образом, принимая во внимание, что, как следует из письма Комитета от 07.05.2021 № 05-15-17564/21-0-0, по результатам обследования Участка, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, установлено его использование под асфальтированную площадку, на которой припаркованы легковые и грузовые автомобили, а также под складирование строительных материалов, Комитетом верно при расчете платы за пользование Участком применен коэффициент функционального использования 18.0.

Согласно расчету Комитета за пользование Участком в период с 19.03.2021 по 06.05.2021 подлежит перечислению 1 162 490 руб. 33 коп.

Доказательства внесения Обществом платы за фактическое пользование спорным участком в указанном размере в материалы дела не представлены, в связи с чем требование Комитета в соответствующей части обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Произведенный Комитетом в соответствии со статьей 395 ГК РФ расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 06.05.2021 судом проверен, признан верным, Обществом не оспаривается. Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.05.2021 по дату фактического исполнения обязательства также обоснованно удовлетворено судом с учетом разъяснений, данных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". При этом, судом обоснованно указано, что при исполнении судебного акта, необходимо учитывать и исключать из периода взыскания период действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в апелляционной жалобе Общества доводов не содержится.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16.10.2022 по делу №  А56-54118/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбатовская

 

Судьи

Е.И. Пивцаев

 Н.С. Полубехина