АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-119/2021

г. Краснодар

19 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края, ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Дорстройматериалы» (ИНН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2023 по делу № А32-119/2021, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Дорстройматериалы» (далее – общество) о взыскании 2 103 005 рублей 54 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 18.03.2008 № 8816000092 с 01.01.2019 по 31.12.2020 и 460 067 рублей 84 копеек пени по состоянию на 16.11.2020.

Заявленные требования основаны на положениях статей 309, 310, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и мотивированы ненадлежащим исполнением обществом обязательств по внесению арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации (Краснодарского края), во исполнение договора от 18.03.2008 № 8816000092. Неустойка рассчитана истцом на основании статьи 330 Гражданского кодекса и пункта 5.2 договора аренды.

Решением от 17.03.2021 исковые требования удовлетворены частично: с общества в пользу департамента взыскано 933 488 рублей 45 копеек задолженности по договору аренды от 18.03.2008 № 8816000092 с 01.01.2019 по 31.12.2020 и 129 477 рублей 44 копейки пени по состоянию на 16.11.2020; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; в доход федерального бюджета с ответчика взыскано 14 853 рубля государственной пошлины. Судебный акт мотивирован доказанностью обстоятельств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды от 18.03.2008 № 8816000092. Арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 23:16:0801005:25; 23:16:0801005:39; 23:16:0801005:26 определена с применением ставки 0,3% от кадастровой стоимости данных участков, поскольку они используются арендатором для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Ответчик доказательства внесения арендных платежей за испрашиваемый истцом период не представил, ввиду чего на стороне общества имеется задолженность по арендной плате. Ненадлежащее исполнение обязанности по оплате аренды является основания для начисления договорной неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – Гражданский кодекс). Проверив расчет пени, суд первой инстанции произвел его корректировку, приняв во внимание вступившее в законную силу решение от 02.11.2020 по делу № А32-20853/2019, которым с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды от 18.03.2008 № 8816000092 по арендной плате с 01.01.2016 по 31.12.2018, пени с 16.09.2019 по 28.02.2019.

Постановлением апелляционного суда от 27.01.2023 решение от 17.03.2021 изменено: с общества в пользу департамента взыскано 933 388 рублей 83 копейки задолженности и 84 704 рубля 75 копеек пени; в доход федерального бюджета с ответчика взыскано 14 225 рублей 72 копейки государственной пошлины. Апелляционный суд, проверив расчет неустойки с 01.03.2019 по 16.11.2020, признал его подлежащим корректировке с учетом постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022, оставленного без изменения постановлением суда кассационной инстанции 26.01.2023 по делу № А32-20853/2019. С учетом изменения суммы задолженности, подлежащей взысканию, сумма пени с 01.03.2019 по 16.11.2020, начисленная на задолженность с 01.01.2016 по 31.12.2018 (дело № А32-20853/2019), и задолженность с 01.01.2019 по 31.12.2020 (настоящее дело), составила 84 704 рубля 75 копеек. Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

В кассационной жалобе департамент просит решение от 17.03.2021 и постановление апелляционного суда от 27.01.2023 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, полагая, что суды пришли к необоснованному выводу о том, что к спорным отношениям подлежит применению методика расчета арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление № 121), в соответствии с которым арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Договор аренды не содержит сведений о том, что земельный участок предоставлен обществу для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. В соответствии с условиями договора земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН)  земельные участки с кадастровыми номерами 23:16:0801005:25 и 23:16:0801005:26 относятся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение сельскохозяйственного производства; для сельскохозяйственного производства; земельный участок с кадастровым номером 23:16:0801005:37 относятся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для добычи полезных ископаемых; для размещения производственных объектов. Суды не приняли во внимание положения подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса и части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), согласно которым срок договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для сенокошения и выпаса скота, не может превышать трех лет; не установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора (наличие у ответчика скота, учтенного в статистических отчетах, в том числе в органах местного самоуправления, наличие (отсутствие) на территории земель населенных пунктов земельных участков, предполагаемых для предоставления в целях выпаса скота и сенокошения, публикации сообщения об этом в печатных изданиях и т.д.).

От общества отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

Участвующие в деле лица явку в окружной суд не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, администрация муниципального образования Курганинский район (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 18.03.2008 № 8816000092 аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на основании которого обществу во временное владение и пользование предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 23:16:0801005:0025 площадью 680 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах СПК колхоза «Маяк» бригада 4, поле 2; с кадастровым номером 23:16:0801005:0026 площадью 860 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах СПК колхоза «Маяк» бригада 4, поле 2; с кадастровым номером 23:16:0801005:0024 площадью 900 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах СПК колхоза «Маяк» бригада 4, поле 2. Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации (т. 1, л. д. 9 – 14).

Администрация муниципального образования Курганинский район и общество заключили дополнительное соглашение от 24.08.2010 к договору аренды от 18.03.2008 № 8816000092, в котором подпункт 1.1 договора изложен в новой редакции: обществу в аренду предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенные в границах СПК колхоз «Маяк», бригада 4, поле 2: с кадастровым номером 23:16:0801005:25 площадью 680 000 кв. м; с кадастровым номером 23:16:0801005:26 площадью 860 000 кв. м; с кадастровым номером 23:16:0801005:38 площадью 60 000 кв. м; с кадастровым номером 23:16:0801005:37 площадью 50 000 кв. м; с кадастровым номером 23:16:0801005:39 площадью 790 000 кв. м. Дополнительное соглашение также зарегистрировано в ЕГРН.

На указанные земельные участки зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, о чем в ЕГРН внесены записи от 15.03.2008 № 23-23-08/007/2008-312; 20.08.2010 № 23-23-08/031/2010-897; 15.03.2008 № 23-23-08/007/2008-313; 20.08.2010 № 23-23-08/031/2010-896; 20.08.2010 № 23-23-08/031/2010-895.

В адрес общества департамент направил претензионное письмо от 28.09.2018 № 52-43282/18-38-08 с требованием о погашении задолженности по арендной плате.

Также в целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 02.10.2019 № 52-39393/19-38-08 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без финансового удовлетворения, что и послужило основанием предъявления иска в арбитражный суд.

Поскольку апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции, постольку предметом кассационного пересмотра является апелляционное постановление (статья 269 Кодекса).

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419), если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для животноводства, установлена ставка арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (пункт 5 приложения № 2). Постановлением № 121, вступившим в силу 01.04.2016, в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (подпункт 3.3.3 пункта 3).

На основании статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, апелляционный суд признал доказанным наличие на стороне общества задолженности по арендной плате в размере 933 388 рублей 83 копеек и пене – 84 704 рублей 75 копеек. Арендная плата в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:16:0801005:25; 23:16:0801005:39 и 23:16:0801005:26 рассчитана с применением ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, которые используются арендатором для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Корректировка расчета задолженности по арендной плате и пене произведена судом второй инстанции с учетом постановления апелляционного суда от 22.09.2022, оставленного без изменения судом кассационной инстанции 26.01.2023 по делу № А32-20853/2019.

Доводы истца о том, что суд не учел положения подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса и части 3 статьи 9 Закона № 101-ФЗ подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов о правомерности определения размера годовой арендной платы по договору от 18.03.2008 № 8816000092 в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, закрепленного постановлением № 121 (по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка) с учетом установленных в рамках дела № А32-20853/2019 обстоятельств использования обществом как арендатором спорных земельных участков для животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

Материалы дела исследованы судом второй инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса). Основания для отмены (изменения) апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2023 по делу № А32-119/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

А.И. Мещерин