ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-8903/2017

25 июля 2018 года

г. Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2018 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Горева Л.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2, по доверенности от 01.01.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» 

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2018 по делу № А17-8903/2017, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «ПСК» (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

об обязании ОАО «ПСК» самостоятельно произвести ограничение электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию, об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – истец, заявитель, Компания, ООО «ЭСК Гарант») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании открытого акционерного общества «ПСК» (далее – ответчик, Общество, ОАО «ПСК») в течение 5 дней с момента вступления судебного акта в законную силу самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов (за исключением котельной ОАО «ПСК», находящейся по адресу: г. Иваново, м. Минеево, Кранэкс) по точкам поставки:

- на ВЛ-110 кВ «Иваново-Фурманов ІІ» на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры № 16 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; 

- на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры № 60 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; 

- на контактных соединениях линейных контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельной линии фидера 6кВ № 606, расположенных в ячейке 6кВ № 606 ПС «Ивановская-7» (резерв);

об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления.

Определением суда от 31.10.2017 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» филиал Ивэнерго (далее – третье лицо, ПАО «МРСК Центра и Приволжья»).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Компания с принятым судебным актом не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2018 по делу № А17-8903/2017 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом не верно сделан вывод о том, что в рассматриваемом случае ООО «ЭСК Гарант», ПАО МРСК «Центра и Приволжья» ненадлежащим образом соблюдена процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии. Судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение дела, дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального в связи с чем, неправомерно отказано в удовлетворении требований ООО «ЭСК Гарант». Заявитель указывает, что в спорных правоотношениях ОАО «ПСК» выступает не только как потребитель электрической энергии, запитанный от сетей сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья», но и как собственник электросетевого оборудования, к которому подключены сторонние потребители. Произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии с питающих центров ПАО «МРСК Центра и Приволжья» без ущемления интересов сторонних потребителей не представляется возможным, поскольку полное ограничение режима потребления электроэнергии Общества возможно только через осуществление самостоятельных действий по ограничению режима потребления электроэнергии объектов, принадлежащих ОАО «ПСК». Вывод суда первой инстанции о том, что со стороны истца в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт вручения ответчику уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии №80101-16/6112 от 10.08.2017 не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии направлено в адрес потребителя курьерской службой доставки писем ГЕПАРАД - Экспресс 13 с описью вложения, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении (поле - «описание вложимого отправления»). Уведомление получено потребителем 14.08.2017, что подтверждается распечаткой с сайта курьерской службы доставки писем «Отслеживание почтовых отправлений», а так же отметкой в доставочном листе (графа «ФИО получателя» - ФИО3). Кроме того, курьерская служба доставки писем ответом на судебный запрос от 14.03.2018 подтвердила принятие от Компании уведомления от 10.08.2017  и его доставку 14.08.2018 Обществу. Также заявитель полагает, что судом первой инстанции неправильно истолкованы нормы права регулирующие отношения сторон по реализации процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии. Обязанность потребителя по выполнению действий по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии не ставится в зависимость от реализации сетевой организацией права присутствовать при введении ограничения. Данная обязанность возникает у потребителя с момента получения соответствующего уведомления от гарантирующего поставщика. Компания полагает, что независимо от того получил ли ответчик повторное уведомление от исполнителя введения ограничения режима потребления электроэнергии или нет, потребитель обязан в случае неоплаты задолженности самостоятельно совершить действия по ограничению потребления электроэнергии. Невыполнение Обществом обязанности   самостоятельно   произвести   ограничение потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему доводы заявителя отклонило, просит решение оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.05.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.05.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании 04.07.2018 истец и ответчик поддержали свои позиции по делу. Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание 04.07.2018 откладывалось до 13 часов 10 минут 19.07.2018.

После отложения в судебное заседание ответчик и третье лицо явку своих представителей не обеспечили, истец поддержал свою позицию по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, между Компанией (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) в редакции протокола разногласий, протокола согласования разногласий от 08.06.2015, протокола урегулирования разногласий от 17.06.2015 заключен договор энергоснабжения от 25.05.2015 № ЭСК-130/МК02158 (далее – договор, т. 1,  л.д. 14-41), согласно пункту 1.1 которого его предметом является продажа гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, прием и оплата потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг. 

Истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в количестве согласно Приложению №2 к договору, в точки поставки, определенные Приложением №2 к договору, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, а также оказывать потребителю посредством привлечения третьих лиц иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя (пункты 2.1 и 2.2 договора).

Ответчик обязался согласно пункту 3.5 договора обеспечить снятие показаний расчетных приборов учета, необходимых для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию (мощность) в соответствии с выбранной ценовой категорией по состоянию на 1 день месяца, следующего за расчетным и передачу полученных сведений с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, до окончания 1 дня месяца, следующего за расчетным периодом гарантирующему поставщику и сетевой организации по форме приложения №1 к договору, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней.

Потребитель обязался принимать электрическую энергию, оплачивать электрическую энергию (мощность) и предоставленные услуги в соответствии с разделом 4 договора (пункты 3.1 и 3.2 договора).  

Оплата электрической энергии осуществляется потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, либо в кассу гарантирующего поставщика в следующие сроки: до 10-го числа текущего месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го числа текущего месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости электрической энергии (мощности) фактически потребленной в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (пункт 4.2 договора).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложении №2 к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенном в разделе 5 договора случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации  (пункт 5.1 договора).

В приложении № 2 к договору стороны согласовали перечень расчетных приборов учета электроэнергии.

Объект энергоснабжения согласно Приложению № 2 к договору - «Производство», точки поставки согласованы в разделе 2 Приложения №2 к договору: 

- по ВЛ-110 кВ «Иваново-Фурманов ІІ» на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №16 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; 

- на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №60 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК», -на контактных соединениях линейных, контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельных линий фидеров 6 кВ №606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская -7» (резерв).

В соответствии с пунктом 8.1 договора он вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2015.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.5 договора).

Со своей стороны ОАО «ПСК» ненадлежащим образом исполняло договорные обязательства.

Как указывал истец в исковом заявлении, задолженность ответчика за потребленную электрическую энергию с марта по октябрь 20107 года составляла 45 292 463 рубля 75 копеек. 

В связи с наличием у Общества задолженности Компания 10.08.2017 направила ответчику уведомление № 80101-16/6112 «Об ограничении режима потребления электрической энергии» (т. 1, л.д. 42), которым ООО «ЭСК Гарант» предложило ОАО «ПСК» с 27.08.2017 самостоятельно снизить нагрузку до 895 кВт путем отключения части электрооборудования, при неисполнении обязательств по оплате задолженности с 31.08.2017, будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства ОАО «ПСК». До указанного срока потребитель обязан исполнить обязательство по оплате имеющейся задолженности или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса и обеспечению безопасности людей, сохранности оборудования; потребитель обязан обеспечить доступ к своим энергопринимающим устройствам сетевой организации, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и Компанией (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от № 0200-П 01.07.2014.

Дополнительным соглашением №972 от 25.05.2015 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014 исполнитель и заказчик согласовали существенные условия договора в отношении потребителя заказчика ОАО «ПСК» в том числе по спорным точкам поставки.

Дополнительное соглашение №972 от 25.05.2015 содержит разделы:

1.Реквизиты потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

2. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

3. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;

4. Перечень расчетных приборов учета электроэнергии;

5. Однолинейная схема электрической сети Потребителя, присоединенной к сетям сетевой организации.

В разделе 4 дополнительного соглашения приведен перечень приборов учета электроэнергии, определяющий расход электроэнергии третьих лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям потребителя (минусовые точки) с приведением перечня объектов: ОАО «Ивстройкерамика», ФГКУ УВО УМВД РФ по Ивановской области, ЗАО «СМАРТС-Иваново», Гаражный кооператив «Торфмашевец-1», жилой дом, ОАО «Ивгорэлектросеть», ФГУП «308 АРЗ», ООО «Вита», Переезд 318 км; Административные помещения; Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям; Общественное здание многофункционального назначения.

14.08.2017 Компания направила в адрес ПАО «МРСК Центра и Приволжья» уведомление №2759/2760 о необходимости введения ограничения режима потребления ОАО «ПСК» (уведомление передано 15.08.2017, принято 15.08.2017) следующего содержания:

«Точки поставки электроэнергии потребителя и объекты, подлежащие частичному ограничению:

- самостоятельное снижение нагрузки до 895 кВт, подлежащие полному ограничению полное ограничение производится в сетях потребителя. В качестве основания введения ограничения режима потребления в уведомлении указано неисполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии; вид подлежащего введению ограничения режима потребления:

- частичное ограничение выполняется потребителем самостоятельно;

- полное ограничение: прекращение подачи электрической энергии; Сроки вводимого ограничения режима потребления:

- частично ограничение с 27.08.1027;

- полное ограничение с 31.08.2017;

Сведения о наличии третьих лиц и неотключаемых объектов: за исключением третьих лиц, которые указаны в соответствии с существенными условиями к договору оказания услуг об оказании услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014.

Сведения об уведомлении потребителя: ОАО «ПСК» вручено 14.08.2017 уведомление об ограничении режима потребления № 80101-16/6112 от 10.08.2017».

29.08.2017 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес Компании письмо № 132-08.1/2-369, в котором сообщило, что к объектам электросетевого ОАО «ПСК» присоединены потребители, надлежащим образом исполняющие свои обязательства по оплате электрической энергии, следовательно, в случае прекращения подачи электрической энергии ОАО «ПСК» путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства (питающих центров) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» пострадают добросовестные потребители электрической энергии. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратило внимание истца на обязанность ОАО «ПСК» обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении полного ограничения режима потребления, а также потребителю надлежит 31.08.2018 в 16 часов осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства в присутствии представителей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант».

29.08.2017 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ОАО «ПСК» по почте письмо №132-06.2/2-709 в котором сообщило о получении уведомления ООО «ЭСК Гарант» о необходимости введения с 31.08.2017 полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки ОАО «ПСК». ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в письме обращает внимание на обязанность ОАО «ПСК» обеспечить поставку электрической энергии потребителям, присоединенным к его электрическим сетям, без ограничения режима их потребления и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении полного ограничения режима потребления, ОАО «ПСК» надлежит 31.08.2018 в 16 часов в присутствии представителей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант» осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ОАО «ПСК» устройствах и/или на объектах электросетевого хозяйства.

Письмо ПАО «МРСК Центра и Приволжья» №132-06.2/2-709 от 29.08.2017 получено ответчиком ОАО «ПСК» согласно почтовому уведомлению 31.08.2017.

В ходе проведения контроля за совершением Обществом действий по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии персонал сетевой организации на территорию ОАО «ПСК» не был допущен, о чем составлен акт о недопуске №2760 от 31.08.2017 (15ч. 30 мин.). Согласно акту в ходе телефонного разговора ФИО4 сообщил, что уполномоченные лица из числа руководящего состава в данное время на территории предприятия отсутствуют и к 16 часам не явятся.

Акт от 31.08.2017 подписан представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «ЭСК Гарант» и двумя незаинтересованными лицами.

Нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии, необеспечение самостоятельного введения режима ограничения электрической энергии послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 названных Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (пункт 7 Правил № 442).

В силу пункта 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 названных Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Правилами № 442 предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами № 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления. Однако, невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у Общества задолженности по договору Компания 10.08.2017 направила ответчику уведомление № 80101-16/6112 «Об ограничении режима потребления электрической энергии» (т. 1, л.д. 42), которым ООО «ЭСК Гарант» предложило ОАО «ПСК» с 27.08.2017 самостоятельно снизить нагрузку до 895 кВт путем отключения части электрооборудования, при неисполнении обязательств по оплате задолженности с 31.08.2017 будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства ОАО «ПСК».

Уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии направлено в адрес потребителя курьерской службой доставки писем ГЕПАРАД - Экспресс 13 с описью вложения, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении (поле - «описание вложимого отправления»).

Уведомление получено потребителем 14.08.2017, что подтверждается распечаткой с сайта курьерской службы доставки писем «Отслеживание почтовых отправлений», а так же отметкой в доставочном листе графа «ФИО получателя» - ФИО3, который является сотрудником ОАО «ПСК», что сторонами не оспаривается.

Кроме того, курьерская служба доставки писем ответом на судебный запрос от 14.03.2018 подтвердила принятие от ООО «ЭСК Гарант» уведомления от 10.08.2017 и его доставку 14.08.2018 ОАО «ПСК».

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства вручения Обществу уведомления от 10.08.2017.

14.08.2017 Компания направила в адрес ПАО «МРСК Центра и Приволжья» уведомление №2759/2760 о необходимости введения ограничения режима потребления ОАО «ПСК», которое получено сетевой организацией 15.08.2017.

Указанное уведомление полностью соответствует требованием действующего законодательства, содержит требование о необходимости погашения образовавшейся задолженности в срок до 27.08.2017, а в случае неоплаты долга потребитель обязан выполнить действия, направленные на введения самоограничения режима потребления электроэнергии в срок до 27.08.2017, нагрузки до 895 кВт.

Требуемый уровень снижения нагрузки до 895 кВт определен ООО «ЭСК Гарант» расчетным способом, с использованием следующей формулы, предусмотренной внутренним регламентом работы с потребителями: 30% от приобретенной потребителем мощности в предыдущем месяце.

В июне 2017 года объем приобретенной мощности составил 2 782 кВт, следовательно, требуемый уровень снижения нагрузки составил 895 кВт.

Расчетный способ применен ООО «ЭСК Гарант» в виду отсутствия у потребителя акта согласования аварийной брони.

Требуемый уровень снижения нагрузки, определенный расчетным способом, заявителем не оспорен, контррасчет не представлен.

В материалы дела со стороны ПАО «МРСК Центра» представлено письмо № 132-08.1/2—369 от 29.08.2017 (т. 2, л.д. 4), в которым третье лицо уведомило ООО «ЭСК Гарант» о том что, к объектам хозяйства ОАО «ПСК» присоединены потребители, надлежащим образом исполняющие обязательства по оплате электрической энергии, а следовательно, в случае прекращения подачи электрической энергии ОАО «ПСК» путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства (питающих центрах) филиала «Ивэнерго», пострадают добросовестные потребители электрической энергии.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго», обладая статусом сетевой организации, имеет возможность достоверно определить опосредованно присоединенных потребителей и наличие технической возможности для введения ограничения режима потребления электроэнергии с собственных питающих центров без ущемления прав третьих лиц.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с доводом заявителя о том, что произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии с питающих центров ПАО «МРСК Центра и Приволжья» без ущемления интересов сторонних потребителей не представлялось возможным, поскольку полное ограничение режима потребления электроэнергии Общества возможно только через осуществление самостоятельных действий по ограничению режима потребления электроэнергии объектов, принадлежащих ОАО «ПСК».

Кроме того, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не представило документов, подтверждающих наличие технической возможности ограничения режима потребления с питающих центов сетевой организации.

Направление ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в адрес ОАО «ПСК» уведомления № 132-06.2/2-709 от 29.08.2017 (т. 2, л.д. 5) за пределами установленного срока, не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку данные действия распространяются на отношения сетевой организации и потребителя по введению ограничений при невыполнении последним действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Несвоевременное направление сетевой организацией ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Обществу уведомления может влиять только на реализацию исполнителем действий по контролю за самостоятельным введением потребителем полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Получение или неполучение уведомления от исполнителя введения ограничения режима потребления электроэнергии в срок, не освобождает потребителя от обязанности в случае неоплаты задолженности самостоятельно совершить действия по ограничению потребления электроэнергии.

Обязанность по самостоятельному ограничению режима потребления возникает у потребителя с момента получения уведомления от гарантирующего поставщика.

Как следует из материалов дела, до 31.08.2017 (дата получения уведомления №132-06.2/2-709) ответчик так и не осуществил действия по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии, то есть не выполнил требования, указанные в уведомлении о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 10.08.2017.

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что ответчик отказал представителям сетевой организации в доступе к энергопринимающим устройствам (акт от 31.08.2017 № 7760, т. 1, л.д. 46), самостоятельно не выполнил требование о введении ограничения режима потребления электрической энергии и не оплатил задолженность перед гарантирующим поставщиком за потребленную электрическую энергию, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования Компании подлежат удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба Компании подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2018 по делу № А17-8903/2017 - отмене.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду удовлетворения иска и апелляционной жалобы Компании на Общество подлежат отнесению расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2018 по делу № А17-8903/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» удовлетворить. 

Обязать открытое акционерное общество «ПСК» самостоятельно произвести ограничение режима потребления электрической энергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию по договору № ЭИ1740-00130 от 25.05.2015 путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов (за исключением котельной ОАО «ПСК», находящейся по адресу: г. Иваново, м. Минеево, Кранэкс) по точкам поставки: 

- на ВЛ-110 кВ «Иваново-Фурманов ІІ» на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры № 16 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; 

- на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры № 60 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; 

- на контактных соединениях линейных контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельной линии фидера 6кВ № 606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская-7» (резерв). 

В течение 5 (пяти) дней с момента вступления судебного акта в законную силу обязать открытое акционерное общество «ПСК» обеспечить допуск сотрудников публичного акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления.

Взыскать с открытого акционерного общества «ПСК» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» 9000 рублей расходов по уплате  государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительные листы. 

Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» возвратить из федерального бюджета 202 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 4674 от 21.04.2017.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

Судьи И.Ю. Барьяхтар

Л.Н. Горев