Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2277/2022

г. Рязань

21 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Визирь" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) 

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) 

к государственному казенному учреждению Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Южуралстрой" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>), 

о признании недействительным электронного аукциона (извещение №0859200001122001749 от 03.03.2022), признании недействительным контракта №9, заключенного по результатам проведения электронного аукциона (извещение №0859200001122001749 от 03.03.2022) между МБОУ "Екимовская средняя школа им. К.Г. Паустовского" и ООО "Южуралстрой", применении последствий недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение, обязании ответчика - МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" направить ООО "Визирь" контракт путем размещения проекта контракта в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.08.2022;

от ответчика (ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области"): ФИО3 - представитель по доверенности от 10.01.2022, 

от ответчиков (МБОУ "Екимовская средняя школа им. К.Г. Паустовского", ООО "Южуралстрой") и третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Визирь" (далее – ООО "Визирь", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее – МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского") и к государственному казенному учреждению Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" (далее – ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области) о признании недействительным электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...> (извещение №0859200001122001749 от 03.03.2022). 

Определением суда от 25.03.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – УФАС по Рязанской области).

 Определением от 25.05.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Южуралстрой" (далее – ООО "Южуралстрой").

Определением от 17.08.2022 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО "Южуралстрой", исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном виде просил суд:

- признать недействительными торги (электронный аукцион) на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...> (извещение № 0859200001122001749 от 03.03.2022); 

- признать недействительным контракт № 9 от 28.03.2022 (реестровый номер 36215010218 22 000012) на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...>, заключенный по результатам проведения электронного аукциона (извещение №0859200001122001749 от 03.03.2022) между МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" и ООО "Южуралстрой", применить последствия недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение;

- обязать ответчика - МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" направить ООО "Визирь" контракт путем размещения проекта контракта в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи.

Ответчики в ходе рассмотрения спора исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчиков (МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского", ООО "Южуралстрой") и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьей 121-123 АПК РФ,

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика – ГКУ РО "Центр закупок по Рязанской области" в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 16.02.2022 МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" была направлена заявка в ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" на проведение электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: Рязанская обл.. Рязанский р-н, с. Секиотово, ул. Юбилейная, д. 6. 

 18.02.2020 в единой информационной системе в сфере закупок по адресу в сети "Интернет": www.zakupki.gov.ru  ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" было размещено извещение  № 0859200001122001069 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...>, с начальной максимальной ценой контракта – 26 368 476 руб., срок выполнения работ – с момента заключения контракта по 15.08.2022 (л.д. 29-41 т.1).

В соответствии с извещением № 0859200001122001069 дата и время окончания срока подачи заявок - 28.02.2022 08:00. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 02.03.2022.

28.02.2022 завершилась подача заявок на аукцион, на аукцион было подано 2 заявки, одна из которых - заявка  ООО "Визирь" с идентификационным номером заявки 184, другая – ИП ФИО4 с идентификационным номером заявки 226.

По результатам рассмотрения заявок комиссия по осуществлению закупок отклонила обе заявки по основаниям пункта 2 части 12 статьи 48 Федерального закона №44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи  43 Федерального Закона №44-ФЗ, несоответствие такой информации и документов. 

В соответствии с пунктом  4 части 1 статьи  52 Федерального  закона №44-ФЗ электронная процедура признана несостоявшейся.

Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен в ГИС 02.03.2022 (л.д. 92-97 т.1).

Заказчиком было принято решение о проведении новой закупки и 03.03.2022 МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" направило в ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" заявку на проведение электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...>.

03.03.2022 ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" в ЕИС было размещено извещение № 0859200001122001749 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: Рязанская обл.. Рязанский р-н, с. Секиотово, ул. Юбилейная, д. 6, с начальной (максимальной) ценой контракта 26368476 руб.,  срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 15 августа 2022 года (л.д. 42-54 т.1).

В соответствии с извещением № 0859200001122001749 дата и время окончания срока подачи заявок - 11.03.2022, 08:00. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.03.2022.

11.03.2022 завершилась подача заявок на аукцион, на аукцион было подано 3 заявки, с идентификационными номерами заявок 118 (ООО "Южуралстрой"), 192 (ИП ФИО4), 184 (ООО "ЦЕНТРСТРОЙ").

15.03.2022 в ЕИС был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона по извещению № 0859200001122001749. По результатам рассмотрения заявок комиссия по осуществлению  закупок признала все заявки соответствующими извещению. По результатам проведения электронного аукциона победителем признана заявка с идентификационным номером 118 (ООО "Южуралстрой") с ценовым предложением 25972948,86 руб.

28.03.2022 между МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" и ООО "Южуралстрой" заключен муниципальный контракт №9 на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: Рязанская обл.. Рязанский р-н, с. Секиотово, ул. Юбилейная, д. 6 (л.д.98-146 т.1). Согласно пункту 3.1 контракта, срок выполнения работ - с момента заключения контракта по 15.08.2022.

04.03.2022 ООО "Визирь" обратилось с жалобой в УФАС по Рязанской области на действия аукционной комиссии, в которой просило отменить протокол подведения итогов электронного аукциона № 0859200001122001069 от 02.03.2022, обязать аукционную комиссию провести повторное рассмотрение заявки ООО "Визирь", идентификационный номер 184 с ценовым предложением 26236633,62 руб. и признать ее, как соответствующую требованиям ФЗ №44-ФЗ и извещению № 0859200001122001069; приостановить размещение повторного электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...> (извещение № 0859200001122001749) до рассмотрения жалобы по существу (л.д. 15-19 т.1).

17.03.2022 УФАС по Рязанской области принято решение (резолютивная часть оглашена 14.03.2022), согласно которому жалоба ООО "Визирь" признана обоснованной, аукционная комиссия ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" признана нарушившей часть 1 статьи 27 ФЗ №44-ФЗ (л.д.20-26 т.1).

На основании данного решения УФАС по Рязанской области выдано предписание (л.д. 27-28 т.1), согласно которому предписано:

1. Заказчику (МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского"), Уполномоченному учреждению (ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области") и Оператору электронной площадки (АО "Сбербанк-АСТ") отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2022 №ИЭА1 и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. 

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, в том числе Заявителя, об отмене протокола, о новой дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Аукционной комиссии рассмотреть вторые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 17.03.2022 по делу №062/06/105-97/2022.

5. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии и Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 17.03.2022 по делу №062/06/105-97/2022.

6. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии и Оператору электронной площадки в срок до 31.03.2022 исполнить настоящее предписание и представить в Рязанское УФ АС подтверждение исполнения настоящего предписания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что уполномоченное учреждение – ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области", не дожидаясь срока на обжалование по аукциону (извещение 0859200001122001069), 03.03.2022 опубликовало извещение № 0859200001122001749 о проведении повторного электронного аукциона, при этом решение и предписание УФАС по Рязанской области от 17.03.2022 на дату обращения истца в суд с иском уполномоченным учреждением и заказчиком не исполнены.

После обращения истца в суд с иском (24.03.2022) во исполнение предписания УФАС по Рязанской области от 17.03.2022  ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" 24.03.2022 был отменен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2022 для закупки №0859200001122001069 и назначена новая дата рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

04.04.2022 по итогам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (№ извещения - 0859200001122001069) заявка ООО "Визирь" признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о закупке (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.04.2022, л.д. 71-72 т.1).

Письмом от 05.04.2022 МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" сообщило истцу о невозможности заключения контракта, ссылаясь на то, что по процедуре №0859200001122001749 заключен контракт, начато его исполнение со стороны подрядчика, законных оснований для расторжения контракта не имеется, финансирование, предусмотренное на выполнение капитального ремонта, было высвобождено из-под процедуры по извещению №0859200001122001069 и будет направлено на оплату работ по заключенному контракту (л.д.74-75 т.1).

ООО "Визирь" направило в УФАС по Рязанской области обращение от 08.04.2022 о проведении внеплановой проверки в отношении действий (бездействий) заказчика – МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского".

Решением УФАС по Рязанской области от 04.05.2022 (л.д. 81-86 т.1) заказчик – МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" признан нарушившим пункт 1 части 2 статьи 51 ФЗ №44-ФЗ, при этом предписание не было выдано в связи с заключением муниципального контракта на выполнение  работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...> с победителем электронного аукциона (извещение №0859200001122001749) - ООО "Южуралстрой".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. Способы защиты гражданских прав определены законом в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 447 ГК РФ если иное не вытекает из существа договора, договор может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд может осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронном форме (ст. ст.  24, 49 ФЗ №44-ФЗ).

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, предусмотренным для признания недействительными оспоримых сделок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 №7781/10).

Статьей 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. 

Предметом настоящего иска является признание недействительными торгов (электронного аукциона) на выполнение работ по капитальному ремонту здания "Семено-Оленинской основной школы" - филиала МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" по адресу: 

<

...> (извещение № 0859200001122001749 от 03.03.2022); признание недействительным контракта № 9 от 28.03.2022, заключенного по результатам проведения электронного аукциона (извещение №0859200001122001749 от 03.03.2022) между МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г.Паустовского" и ООО "Южуралстрой", применение последствий недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение; обязании МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" направить ООО "Визирь" контракт путем размещения проекта контракта в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неправомерное отклонение его заявки на участие в электронном аукционе (извещение от 18.02.2022 №0859200001122001069), что подтверждено решением УФАС по Рязанской области от 17.03.2022, неправомерное проведение повторных торгов (извещение от 03.03.2022 №0859200001122001749) до истечения срока на обжалование протокола подведения итогов электронного аукциона от 02.03.2022 (по извещению от 18.02.2022 №0859200001122001069), неисполнение заказчиком и уполномоченным учреждением  предписания УФАС по Рязанской области от 17.03.2022.

Из материалов дела следует, что электронный аукцион (извещение от 18.02.2022 №0859200001122001069) признан несостоявшимся в соответствии с пунктом  4 части 1 статьи  52 Федерального  закона №44-ФЗ, а именно, по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все заявки.

Согласно части 8 статьи 52 Федерального закона №44-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Поскольку электронный аукцион был признан несостоявшимся, заказчик в соответствии с частью 8 статьи 52 Федерального закона №44-ФЗ вправе был осуществить повторную закупку, что и было им сделано. Извещение о проведение повторного аукциона №0859200001122001749  было опубликовано 03.03.2022, т.е. на следующий день после подведения итогов первого аукциона.

Таким образом, довод истца о том, что заказчик не вправе был проводить повторный аукцион до истечения срока на обжалование результатов первого аукциона, не основан на нормах права. 

Положениями Федерального закона №44-ФЗ не предусмотрен запрет на размещение заказчиком повторной закупки после признания электронного аукциона несостоявшимся, равно как и не предусмотрена обязанность заказчика по непринятию юридически значимых действий до истечения срока подачи жалобы по несостоявшейся закупке.

В обоснование исковых требований истец также ссылается на то, что ГКУ РО "Центр закупок Рязанской области" не воспользовалось правом переноса срока подачи заявок на участие в электронном аукционе №0859200001122001749, после того, как ему стало известно о поданной ООО "Визирь" жалобе (дата размещения в ЕИС-04.03.2022).

Согласно части 11  статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. 

Согласно карточке жалобы (л.д. 21 т.2) жалоба ООО "Визирь" размещена в ЕИС 04.03.2022, сведения о принятии жалобы к производству размещены 10.03.2022.

Уведомление о поступлении жалобы было направлено УФАС по Рязанской области в адрес заказчика и уполномоченного органа 10.03.2022 в 15 час. 58 мин. (л.д. 103 т.2).

Согласно части 1 статьи 36 ФЗ №44-ФЗ заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 ФЗ №44-ФЗ при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Согласно извещению от 03.03.2022 №0859200001122001749, дата окончания срока подачи заявок – 08 час. 00 мин. 11.03.2022.

Учитывая дату и время поступления уведомления о поступлении жалобы – 10.03.2020 16 час.11 мин., у заказчика отсутствовала возможность отменить закупку по извещению №0859200001122001749.

Более того, из содержания части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что удовлетворение исковых требований о признании аукциона, а также о признании заключенной по его результатам сделки недействительными и применении последствий недействительности сделки должно приводить к восстановлению нарушенных прав истца.

Само по себе нарушение прав истца действиями ответчиков не означает, что любое заявленное им требование может быть удовлетворено судом, защита нарушенного права должна осуществляться надлежащим способом, а принятый по итогам судебного разбирательства акт должен обладать признаками исполнимости. Разрешение судом спора должно урегулировать конфликтную ситуацию, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота.

Согласно правовым позициям, изложенным в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2004 N 10623/03, от 07.02.2012 N 12573/11, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, по смыслу ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными должно повлечь восстановление прав истца.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В силу статьи 65 АПК РФ истцу следует прежде всего доказать, какие конкретно его права и законные интересы в результате проведения торгов были нарушены и каким образом признание торгов недействительными повлечет восстановление этих прав.

Как видно из материалов дела, истец не являлся участником аукциона по извещению от 03.03.2022 №0859200001122001749, заявку на извещение в данном аукционе не подавал.

Охраняемый законом интерес ООО "Визирь" в признании торгов недействительными мог заключаться исключительно в ущемлении прав лица при участии в указанных торгах, то есть основания, на которых основано требование заявителя о признании торгов недействительными, должны были помешать ему принять участие в торгах либо выиграть торги.

Однако истцом не представлены доказательства того, какие его права нарушают оспариваемые торги и какие законные интересы ООО "Визирь" будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Таким образом, истец не доказал свою заинтересованность в оспаривании состоявшегося электронного аукциона по извещению от 03.03.2022 №0859200001122001749, поскольку заявку на участие в аукционе не подавал, в аукционе не участвовал, к заинтересованным лицам, которым отказано в участии в аукционе, не относится, его имущественные права и интересы не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Контракт №9 от 28.03.2022, заключенный по результатам проведения аукциона между МБОУ "Екимовская средняя школа имени К.Г. Паустовского" и ООО "Южуралстрой", вступил в силу со дня его подписания сторонами и действовал по 08.09.2022. Обязательства по данному контракту сторонами исполнены.  Данное обстоятельство исключает возможность приведения сторон контракта в первоначальное положение, а следовательно, права истца не могут быть восстановлены в случае удовлетворения исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья В.А. Сельдемирова