Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-26254/2019

г. Краснодар

17 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года

           Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги», г. Москва, 

к ООО «Кореновскнефтесервис», г. Кореновск, 

об урегулировании разногласий, 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – паспорт, доверенность, 

от ответчика: не явился, уведомлен, 

при ведении аудиозаписи, 

 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги», обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Кореновскнефтесервис» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 8 ноября 2018 г. № 284/2/2 на подачу уборку вагонов, следующим образом: 

1.1. Утвердить подпункт «а» пункта 18 Договора в редакции истца:

Пользователь уплачивает Перевозчику с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги: 

в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги: 

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива; 

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагонов в сутки (3-12 труппы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3. 

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересмаливаются каждый календарный квартал. 

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика. 

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя о новой ставке сбора, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги. 

1.2.Утвердить подпункт «д» пункта 18 Договора в редакции истца: 

д) плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ. Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашение сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 года № 1056р и начисляется ежесуточно. 

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего составляет 0,0 руб/сут (приложение № 1 к договору). 

Ставка сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки. При изменении ставки Перевозчик, в лице начальника станции, уведомляет Пользователя, а Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

п.1.3. Утвердит пункт 19 договора в редакции Истца: 

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов 235 С-06/14 от 26.06.2014 г., заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания.

Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001916200: 

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче и уборке вагонов: 

- при применении ставок таблицы №10 Тарифного руководства №3 по факту оказания услуг; 

- при применении ставок таблицы №8 Тарифного руководства №3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца; 

- по подпунктам б), в), г) пункта 18 - по факту оказания услуг. 

- по подпункт д) пункта 18 договора посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца. 

За несвоевременное внесение причитающихся Перевозчику платежей Пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.4.Утвердитъ пункт 21.2. договора в редакции истца: 

Пользователь обязан содержать эксплуатируемые железнодорожные пути необщего пользовании в соответствии с требованиями ПТЭ и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования. В случае выявления (подозрения) Пользователем неисправности пути. Пользователь сообщает о выявленном факте начальнику станции Кореновск и в ПЧ-21.

В случае технической неисправности железнодорожного пути необщего пользования, ответственность за задержку вагонов в ожидании их подачи или уборки на/с железнодорожный путь необщего пользования несет Пользователь.»

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, явку представителя в заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

 Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (далее - истец) и ООО «Кореновскнефтесервис» (далее - ответчик) был заключен договор от 10.09.2013 № 284/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для ООО «Кореновскнефтесервис» при железнодорожной станции Кореновск СКЖД, сроком действия до 30.11.2018.

В связи с истечением срока действия договора и на основании обращения генерального директора ООО «Кореновскнефтесервис» от 11.09.2018 № 82, истцом был подготовлен и направлен ответчику проект договора от 08.11.2018 № 284/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для ООО «Кореновскнефтесервис» при железнодорожной станции Кореновск СКЖД, на новый срок (с 1 декабря 2018 года по 30 ноября 2018 года включительно) (далее - договор).

Согласно условиям договора, истцом осуществляется подача, расстановка места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего истцу, примыкающего к пути № 32 станции Кореновск, стрелочным переводом № 109.

            Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика.

 Согласно пункту 3 договора развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», составляет 637,19 м.

 Вышеуказанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий от 30 ноября 2018 г.

Разногласия между сторонами возникли по подпунктам «а» и «д» пункта 18, пункту 19, а также пункту 21.2. договора.

1.По подпунктам «а» и «д» пункта 18 договора:

1.1.В редакции ОАО «РЖД» подпункты «а» и «д» пункта 18 договора изложены следующим образом:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагонов в сутки (3-12 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3.

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении или уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

д) плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 года  № 1056р и начисляется ежесуточно.

На момент начала действия настоящего договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 0,0 руб./сут. (Приложение № 1 к договору).

Ставка сбора за использование пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки.

При изменении ставки перевозчик в лице начальника станции, уведомляет контрагента, а Контрагент уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

1.2. В редакции ООО «Кореновскнефтесервис» подпункты «а» и «д» пункта 18 договора изложены следующим образом:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

- в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы № 9 настоящего Тарифного руководства.

- за каждый выход локомотива по ставкам таблицы № 11 настоящего Тарифного руководства № 3 (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей).

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя о необходимости выбора варианта оплаты, в соответствии с п.2.7.1.Тарифного руководства № 3, на следующий календарный квартал, а Пользователь письменно извещает перевозчика (в лице начальника станции Тимашевская) о выбранном варианте оплаты сбора за подачу и уборку и уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

Подпункт «д» п.18 ответчик предложил исключить из договора в полном объеме.

2.По пункту 19 договора:

2.1. В редакции ОАО «РЖД» пункт 19 договора изложен следующим образом:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 235 С-06/14 от 26.06.2014, заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. 

Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001916200:

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче уборке и уборке вагонов:

- при применении станок таблицы №10 Тарифного руководства № 3 по факту оказания услуг:

- при применении ставок таблицы №8 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18 - по факту оказания услуг.

- по подпункту «д» пункта 18 договора - посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца.

За несвоевременное внесение причитающихся Перевозчику платежей Пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В редакции ООО «Кореновскнефтесервис» пункт 19 Договора изложен следующим образом:

«Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 235 С-06/14 от 26.06.2014, заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001916200:

по подпункту а) пункта 18 за услуги, оказываемые при подаче и уборке вагонов:

- при применении ставок таблицы № 9 Тарифного руководства № 3 по факту оказания услуг;

- при применении ставок таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18  - по факту оказания услуг.

- по подпункту д) исключить.

За несвоевременное внесение причитающихся перевозчику платежей Пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В редакции истца пункт 21.2 изложен следующим образом:

«Пользователь обязан содержать эксплуатируемые железнодорожные пути необщего пользовании в соответствии с требованиями ПТЭ и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования. В случае выявления (подозрения) пользователем неисправности пути, пользователь сообщает о выявленном факте начальнику станции Кореновск и в ПЧ-21.

В случае технической неисправности железнодорожного пути необщего пользования, ответственность за задержку вагонов в ожидании их подачи или уборки на/с железнодорожный путь необщего пользования несет Пользователь».

В редакции ответчика пункт 21.2 изложен следующим образом:

«Собственник путей необщего пользования обязан содержать принадлежащие ему железнодорожные пути необщего пользовании в соответствии с требованиями ПТЭ и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования. В случае технической неисправности железнодорожного пути необщего пользования ответственность за задержку вагонов в ожидании их подачи или уборки на/с железнодорожный путь необщего пользования несет собственник путей необщего пользования».

В соответствии с требованиями статьи 64 УЖТ, сторонами были рассмотрены разногласия к Договору, по результатам которых составлен протокол рассмотрения разногласий, однако стороны к согласию не пришли, в связи с чем, спор передан на рассмотрение Арбитражного суда Краснодарского края.

В целях соблюдения досудебного порядка, истцом 06.02.2018. в адрес ответчика была направлена претензия за исх. 64/АФТО-2, в которой ответчику предложено принять условия договора в редакции истца.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Отношения сторон по спорному договору регулируются статьями 10, 60 УЖТ РФ.

На основании абзаца 3 статьи 60 УЖТ РФ отношения между контрагентом и перевозчиком при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Указанные договоры могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Из материалов дела следует, что истец просит взыскивать ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, в то время как ответчик просит взыскивать ежесуточную плату за фактическое пользование железнодорожными путями.

В силу части 3 статьи 58 УЖТ РФ условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 58 УЖТ РФ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 УЖТ РФ).

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм УЖТ РФ следует, что подобные условия договора сами по себе не противоречат действующему законодательству.

В соответствии с разъяснениями Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2016 № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы ее взимание должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении некоторых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, не принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при том плата за пользование ж/д путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

В связи с изложенным, отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 08.10.2020 по делу № А34-15929/2019.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон № 17-ФЗ) тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 8 Закона № 17-ФЗ, тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Таким образом, договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент.

Поскольку размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих перевозчику, к моменту рассмотрения дела арбитражным судом законодательно не определен, размер такой платы не может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

Суд считает позицию ответчика необоснованной, поскольку на истца, как владельца железнодорожных путей необщего пользования в силу положений ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ возлагается обязанность по обеспечению за свой счет содержания путей с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, вследствие чего, позиция ответчика является необоснованной.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, именно истец отвечает за безопасность движения по всей протяженности железнодорожных путей необщего пользования, а не за фактически используемую ответчиком протяженность. 

Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, не привязана к количеству выходов локомотива или занятию железнодорожных путей необщего пользования вагонами, обусловлена необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 09.12.2019 № 309-ЭС19-23316 по делу № А76-25948/2018, от 23.05.2019 № 305-ЭС19-1465 по делу № А40-249218/2016, от 13.04.2020 № 306-ЭС18-18399 по делу № А57-19014/2017.

При наличии разногласий сторон при заключении договора о содержании договорного условия применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, изложенные в пунктах 38 - 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

В соответствии с указанными разъяснениями суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой.

Применительно к рассматриваемому спору суд не связан ни правовой позицией перевозчика, указывающего на необходимость применения принятых им в одностороннем порядке правил определения платы, ни правовой позицией общества, указывающего на необходимость исключения данной платы из договора. Размер указанной платы определяет суд с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2019 N 307-ЭС18-22127 по делу № А05-13331/2017.

Из материалов дела следует, что сторонами не был инициирован вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, направленной на определение экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 88 Устава ОАО "РЖД" к компетенции правления общества относится утверждение внутренних расчетных тарифов, сборов и платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) обществом, не относящиеся к сфере естественной монополии.

Поскольку размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих перевозчику, к моменту рассмотрения судом настоящего дела законодательно не определен, размер такой платы может устанавливаться в договоре № 215/2 от 28.02.2019 на подачу, уборку вагонов в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 № 1056р.

На 2019 год среднесетевая ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД", в размере 3 343,0 руб./км в сутки утверждена протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 05.12.2018 № 62.

Единая среднесетевая ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД", рассчитана на основании: Методических рекомендаций по определению договорных тарифов на работы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбам грузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны в тарифном руководстве (формула 3.4), утвержденных МПС России от 21.12.2001 № И-1947у, с учетом методологических принципов построения ставок Тарифного руководства N 3; данных о расходах по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО "РЖД", расходах на капитальные виды ремонта и амортизацию путей необщего пользования, а также расходах на оплату труда причастных работников, отчисления на социальные нужды, материальные затраты на топливо, материалы, электроэнергию, эксплуатацию машин и механизмов за 2010 год в соответствии с Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО "РЖД", утвержденным приказом Минтранса России от 31.12.2010 № 311, по статьям расходов 2101, 2102, 2106, 2112, 2117 (представлены Департаментом экономики); с учетом индексации ставки, а также рентабельности грузовых перевозок в соответствии с прогнозными показателями, заложенными в финансовом плане ОАО "РЖД" на 2012 год, в размере 4,3%.

В установленном порядке ставки договорных сборов ежегодно индексируются не ниже уровня, одобренного Правительством Российской Федерации для тарифов, платы и сборов на грузовые железнодорожные перевозки. В 2017 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2016 году не производилась.

Как следует из представленного истцом в материалы дела расчета ставок платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", истцом при определении соответствующей платы учитывается количество пользователей путем необщего пользования (ОАО "Кореновскнефтесервис" и ООО "РегионДорСтрой"), расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца (км), среднесуточное число поданных и убранных вагонов, с учетом работы по трехсторонним договорам, среднесуточная вагонокилометровая работа по подаче и уборке вагонов, коэффициент использования железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", развернутая длина пути необщего пользования ОАО "РЖД", совместно используемая при подаче и уборке вагонов.

Установленная протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 29.12.2017 № 69 ставка является одинаковой для всех организаций, с которыми истец заключает аналогичные договоры.

Доводы ответчика о неправомерности взимания платы согласно подпункту "а" пункта 18 договора сбора за подачу и уборку вагонов и согласно подпункту "д" пункта 18 договора платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования отклоняются судом, поскольку содержание условий заключаемого сторонами договора свидетельствует о согласовании именно условий аренды участка пути необщего пользования.

Учитывая, что ОАО "РЖД" в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузополучателям, грузоотправителям железнодорожные пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, сбор за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД", начисляется ежесуточно независимо от выхода локомотива (по аналогии с пунктом 2.7.13 Тарифного руководства № 3).

Взыскание сбора за подачу и уборку вагонов, исчисляемого как сумма ежесуточной платы за работу локомотива и ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, является правомерным и соответствует статье 58 УЖТ РФ.

При использовании железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", несколькими владельцами и пользователями железнодорожных путей необщего пользования, каждый из них оплачивает плату в доле, соответствующей интенсивности использования пути при подаче и уборке вагонов в его адрес.

Ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.

Ответчик не может освободить себя от обязанности по внесению ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования, так как эта обязанность установлена законом.

Правомерность установления договорной платы за пользование принадлежащим дороге железнодорожным путем необщего пользования по соглашению сторон, поскольку услуга по предоставлению в пользование принадлежащего дороге железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, согласуется с нормами статей 421, 784, 791 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статьями 55, 58, 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и им не противоречит.

Возражая против редакции спорного договора, предложенной истцом, ответчик не представил доказательств явной обременительности для него условий, предлагаемых ОАО «РЖД».

В свою очередь, как указано ранее, из буквального толкования норм п.п. 3, 6 статьи 58 Устава следует, что условия договора о взимании ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования сами по себе не противоречат действующему законодательству. 

Позиция ответчика об обратном не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку взимание платы по фактическому выходу локомотива не будет отвечать принципам разумности и справедливости, а также презумпции возмездности договора по отношению к перевозчику, выполняющему услуги ответчика.

Кроме того, поскольку, как было указано выше, содержание условий спорного Договора свидетельствует о согласованности именно условий договора аренды участка необщего пользования, суд считает включение в Договор п. 21.2 в редакции истца об ответственности пользователя и обязанности пользователя по содержанию эксплуатируемых железнодорожных путей необщего пользовании в соответствии с требованиями ПТЭ и обеспечению безопасности движения на железнодорожном пути необщего пользования, - также не противоречащим действующему законодательству. 

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию 6 000 руб.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникших при заключении договора от 8 ноября 2018 г. № 284/2/2 на подачу уборку вагонов, следующим образом:

1.1. Утвердить подпункт «а» пункта 18 Договора в редакции истца;

Пользователь уплачивает Перевозчику с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

-при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива;

-при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагонов в сутки (3-12 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3.

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматриваются каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя о новой ставке сбора, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

1.2.Утвердить подпункт «д» пункта 18 Договора в редакции истца:

д)  плату  за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ. Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 года № 1056р и начисляется ежесуточно.

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 0,0 руб/сут (приложение № 1 к договору).

Ставка сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки. При изменении ставки Перевозчик, в лице начальника станции, уведомляет Пользователя, а Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

п.1.3. Утвердить пункт 19 договора в редакции Истца:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов 235 С-06/14   от  26.06.2014 г., заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания.

Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001916200:

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче и уборке вагонов:

- при применении ставок таблицы №10 Тарифного руководства №3 по факту оказания услуг;

- при применении ставок таблицы №8 Тарифного руководства №3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам б), в), г) пункта 18 - по факту оказания услуг.

- по подпункту д) пункта 18 договора посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца.

За несвоевременное внесение причитающихся Перевозчику платежей Пользователь  несет  ответственность  в соответствии с действующим законодательством.

1.4.Утвердитъ пункт 21.2. договора в редакции истца: 

Пользователь обязан содержать эксплуатируемые железнодорожные пути необщего пользовании в соответствии с требованиями ПТЭ и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования. В случае выявления (подозрения) Пользователем неисправности пути Пользователь сообщает о выявленном факте начальнику станции Кореновск и в ПЧ-21.

В случае технической неисправности железнодорожного пути необщего пользования, ответственность за задержку вагонов в ожидании их подачи или уборки на/с железнодорожный путь необщего пользования несет Пользователь.

Взыскать с ООО «Кореновскнефтесервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ОАО «РЖД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия. 

Судья        И.Н. Бондаренко