АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2603/2024

14 июня 2024 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2024 года.  

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  

председательствующего судьи Луговой И.М. 

судей Басос М.А., Никитиной Т.Н.,  

при участии: 

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Приморскому краю: представитель не явился;  

от Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Хорольская центральная районная больница»: представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Краевого  государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хорольская  центральная районная больница»  

на решение от 11.12.2023. постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 20.03.2024  

по делу № А51-8383/2023 Арбитражного суда Приморского края 

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>)  

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Хорольская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, адрес: 692254, Приморский край, 

<

...>)  

о взыскании 78 732 руб. убытков  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Приморскому краю (далее - отделение, фонд) обратилось в  Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Краевому  государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хорольская  центральная районная больница» (далее – учреждение, больница) о  взыскании 78 732 руб. излишне выплаченных специальных выплат.  

Решением суда от 11.12.2023, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024,  требования удовлетворены.  

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами,  учреждение обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с  кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение  обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела,  просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного  суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе  удовлетворении заявленных требований.  

Учреждение в жалобе наставало, что выводы судов о том, что  специальная социальная выплата, предусмотренная пунктом 2  Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной  социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников  медицинских и иных организаций (их структурных подразделений),  оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании,  обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению  новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников,  контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные  правила учета информации в целях предотвращения распространения новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу  отдельных актов Правительства Российской Федерации» (вместе с  «Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской  Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты  медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их  структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь  (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи)  по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19),  медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным  диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее –  постановление Правительства РФ № 1762, Правила) не подлежала выплате  работнику учреждения ошибочны, сделаны при неполно установленных  

обстоятельствах, без учета фактов выполнения работником (врачом- анестезиологом) работы по совместительству, исполнения обязанностей в  нерабочие праздничные дни (сверхурочно), и подтверждающих право на  выплату документов, принятых для расчета количества нормативных смен.  Никаких иных документов, кроме табелей учета рабочего времени, для  осуществления выплаты не требуется.  

Фонд, извещенный в установленном порядке о месте и времени  рассмотрения кассационной жалобы, отзыв не представил, явку  представителя, как и больница, не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284  АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность  применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального  права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной  инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её  удовлетворения.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом в  период с 28.07.2022 по 25.10.2022 проведена выборочная камеральная  проверка полноты и достоверности сведений за период с 01.11.2020 по  31.05.2022 для осуществления специальной страховой выплаты медицинским  и иным работникам учреждения в соответствии с постановлением  Правительства РФ № 1762.  

Обстоятельства проверки отражены в акте от 09.11.2022 № 6, согласно  которому на основании сведений, представленных учреждением и влияющих  на право получения работником специальной социальной выплаты, фонд  пришел к выводу о не подтверждении соответствующими документами права  на выплату в отношении нескольких работников, в том числе в отношении  врача ФИО1  

Согласно акту из табелей учета рабочего времени, трудовой книжки,  трудовых договоров, должностных обязанностей работника отделения  реанимации и интенсивной терапии, данных медицинских карт  стационарных больных и результатов ПЦР тестов, отраженных в  Федеральном регистре больных Соvid, выявлено, что в отношении  названного работника предоставлены недостоверные сведения, в том числе и  потому, что он осуществлял совместительство по времени более  законодательно установленной нормы.  

Так, ФИО1 был принят на работу в ЦРБ по приказу с  08.02.2021 врачом анестезиологом-реаниматологом на условиях внешнего  совместительства, с ним заключен трудовой договор от 08.02.2021 № 11-эф,  согласно которому работнику устанавливается 39 часовая рабочая неделя.  

По приказу от 08.01.2021 ФИО1 принят на работу в порядке  внутреннего совместительства на ставку врача анестезиолога -  реаниматолога временно до 22.02.2021, согласно приказу от 19.02.2021  

 № 59-лс принят на работу внутренним совместителем на неопределенный  срок.  

С места работы, которая являлась для него основной, был уволен  10.08.2021.  

Согласно табелям рабочего времени в ноябре 2021 года врач отработал  336 часов, что составляет 43,1 н/смен, в декабре 2021 года - 288 часов, что  составляет 36,9 н/смен.  

В декабре 2021 года ФИО1 по ставке внешнего совместителя  отработал 171,6 часов, по ставке внутреннего совместителя – 452,4 часа.  

Ссылаясь на положения статей 60.1, 282 ТК РФ, постановление  Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по  совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических  работников и работников культуры» (далее – постановление Минтруда № 41),  постановление Администрации Приморского края от 21.03.2013  

 № 97-па «О продолжительности работы по совместительству врачей и  среднего медицинского персонала государственных учреждений  здравоохранения Приморского края» (далее – постановление администрации   № 97-па) фонд пришел к выводу, что сведения, представленные в реестр в  отношении врача ФИО1 для начисления и перечисления  специальной социальной выплаты за ноябрь 2021 относительно 14,9  нормосмен (43,1 -22-6,2*), за декабрь 2021 года относительно 6,7 нормосмен  (36,9-22-8,2*) являются недостоверными, и поэтому фондом излишне  понесены расходы в сумме 54 310,5 руб. (2 430 руб. х 1,5 рк х  14,9нормосмен) и 24 421,50 руб. (2 430 руб. х1,5 рк х6,7 нормосмен),  соответственно. Всего сумма излишне выплаченных специальных  социальных выплат составила 78 732 руб.  

По результатам рассмотрения фондом акта проверки и возражений  учреждения, решением от 20.12.2022 № 6 акт проверки в данной части и  согласно которому излишне понесенные фондом расходы предложено  возместить в срок до 12.01.2023, оставлен без изменений.  

По истечении срока и в связи с не возмещением средств фонда  добровольно 18.01.2023 в адрес учреждения направлено уведомление.  

В связи с неисполнение требований акта добровольно и после  уведомления, фонд обратился с заявлением о возмещении учреждением  убытков в арбитражный суд, который придя к выводу о наличии правовых  оснований для подтверждения факта излишнего начисления и уплаты  специальной социальной выплаты по спорному эпизоду акта, требования  фонда удовлетворил.  

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. 

Суд округа соглашается с судами, которые в данном случае приняли во  внимание следующее.  

В силу части 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,  Правительство Российской Федерации вправе устанавливать  дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским  работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно  бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований  бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.  

Постановлением Правительства РФ № 1762 в целях оказания  государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам  медицинских и иных организаций (их структурных подразделений),  оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании,  обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению  новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с  пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции  (COVID-19), Правительство Российской Федерации постановлены Правила  осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в  2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным  работникам медицинских и иных организаций (их структурных  подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в  оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике  и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским  работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом  новой коронавирусной инфекции (COVID-19).  

В соответствии с абзацем 5 подпункта «а» пункта 2 постановления  Правительства РФ № 1762 (в редакции спорного периода) в целях  государственной социальной поддержки медицинских и иных работников  медицинских и иных организаций (их структурных подразделений)  предписано: производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31  

декабря 2021 года специальные социальные выплаты за нормативную смену,  определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в  неделю, установленной для соответствующей категории работников в  организации в соответствии с законодательством Российской Федерации  (далее - нормативная смена), в том числе следующим категориям указанных  работников: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским)  образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь,  средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий  оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях,2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную  смену.  

Согласно пункту 3 названного постановления специальная социальная  выплата осуществляется фондом за счет межбюджетных трансфертов из  федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального  страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2  настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных  организаций (их структурных подразделений), который формируется в целях  реализации настоящего постановления соответствующими федеральными  органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в  их ведении органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении  организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой  формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в  информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения  распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке,  установленном постановлением Правительства Российской Федерации от  31.03.2020 № 373 «Об утверждении Временных правил учета информации в  целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции  (COVID-19)», с указанием наименования организации, идентификационного  номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного  государственного регистрационного номера, периода включения ее в  перечень и исключения из перечня (календарный месяц).  

Пунктом 5 постановления Правительства РФ № 1762 фонду  предписано обеспечить: а) ежемесячное представление в Министерство  здравоохранения Российской Федерации информации о специальных  социальных выплатах, включая фамилию, имя, отчество (при наличии),  должность медицинского или иного работника, страховой номер  индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного  страхования, сведения об организации (наименование, идентификационный  номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной  государственный регистрационный номер), период, за который произведена  специальная социальная выплата, и ее размер; б) мониторинг осуществления  

территориальными органами Фонда социального страхования Российской  Федерации специальной социальной выплаты в отношении количества  организаций, представляющих данные о медицинских и иных работниках,  количестве получателей указанной выплаты, информацию о фактах  перечисления специальных социальных выплат и выплаченных суммах, с  представлением доклада в Правительство Российской Федерации  ежемесячно, до 25 числа текущего месяца.  

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных названным постановлением,  специальная социальная выплата производится территориальными органами  Фонда социального страхования Российской Федерации работникам,  указанным в пункте 2 постановления.  

В силу пункта 3 Правил, специальная социальная выплата  производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая  продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для  соответствующей категории работников в организации в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.  Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как  сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных  смен в календарном месяце.  

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при  работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится  раздельно.  

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце  определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю  учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном  месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи  (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по  диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19),  контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных  обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни,  на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа  нормативных смен.  

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом  размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и  безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.  

Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму,  определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета  районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и  безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах),  на повышающий коэффициент к специальным социальным выплатам,  утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от  28.11.2020 № 1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к  специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые  акты Правительства Российской Федерации».  

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной  выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего  дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по  месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение  специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется  организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из  ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.  

Пунктом 6 Правил определено, что реестр формируется с указанием  сведений об организации (наименование, идентификационный номер  налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной  государственный регистрационный номер), периода, за который  осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а  также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность  (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,  страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного  пенсионного страхования; в) реквизиты для перечисления специальной  социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный  код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным  платежным инструментом); г) фактическое число нормативных смен; д)  размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и  безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах; е)  территория осуществления трудовой деятельности работника, если она  относится к территориям, для которых применяется повышающий  коэффициент, установленный постановлением Правительства РФ № 1962.  

Пунктами 7, 11 Правил предусмотрено, что фондом осуществляется  идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их  трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового  номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного  пенсионного страхования, посредством направления запроса в  информационную систему Пенсионного фонда Российской  Федерации.Контроль за полнотой и достоверностью сведений,  представляемых организациями, осуществляют территориальные органы  

Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с  Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.  

Согласно пунктам 10, 12 Правил, организация несет ответственность за  представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих  на право получения работником специальной социальной выплаты, в  соответствии с законодательством Российской Федерации; расходы, излишне  понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью  представленных организацией сведений, подлежат возмещению  организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Таким образом, в силу приведенных нормоположений специальные  социальные выплаты могут быть уплачены категориям работников,  указанным в пункте 2 Правил, при соблюдении организацией-работодателем  установленных требований не только к формированию в программе  соответствующего реестра для направления в фонд, но и при подтверждении  права каждого из заявленных в реестре работников на получение этих выплат  соответствующими документами.  

Пакет документов, подтверждающий право работника на выплату  индивидуален и зависит от показателей, подлежащих отражению в реестре, в  том числе показателя, установленного подпунктом «г» пункта 6 Правил -  фактического числа нормативных смен.  

При этом Правила содержат положения, разъясняющие формулу  определения фактического число нормативных смен.  

Так в пункте 3 Правил указано, что число нормативный смен в  календарном месяце, подлежащем заявлению для оплаты и отражению в  соответствующем реестре определяется путем деления суммарного  отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в  соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к  оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания  медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным  диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении  должностных обязанностей.  

Не имеет значения длительность контакта с пациентом в эти дни. 

Следовательно, формула расчета спорной выплаты предлагает  арифметические исчисления для определения именно фактического числа  нормативных смен, и поэтому первичными учетными документами для  расчета в силу буквального содержания положений пункта 3 Правил  являются: в первую очередь, табель учета рабочего времени, во-вторых,  документы в зависимости от выполняемых работником фактических  

действий (должностных обязанностей) в рабочее по табелю учета время за  дни работы в соответствующем календарном месяце.  

При этом определение фактического числа нормативных смен для  оформления специальной социальной выплаты должно быть установлено для  каждого работника индивидуально.  

В свою очередь, в соответствии со статьей 60.1 ТК РФ работник имеет  право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной  работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же  работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя  (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц,  работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего  Кодекса.  

Статьей 282 ТК РФ определено, что совместительство - выполнение  работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового  договора в свободное от основной работы время.  

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству  допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не  предусмотрено федеральным законом.  

Работа по совместительству может выполняться работником как по  месту его основной работы, так и у других работодателей.  

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является  совместительством.  

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до  восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  если основная работа связана с такими же условиями, а также в других  случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными  законами.  

Особенности регулирования работы по совместительству для  отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и  фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей,  установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами,  могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской  Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по  регулированию социально-трудовых отношений.  

В развитие положений статьи 282 Кодекса Правительством РФ было  принято постановление от 04.04.2003 № 197 (ред. от 29.11.2018) «Об  особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских,  фармацевтических работников и работников культуры», которым  постановлено установить, что особенности работы по совместительству  педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников  культуры определяются Министерством труда и социальной защиты  

Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения  Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации,  Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и  Министерством просвещения Российской Федерации и с учетом мнения  Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений.  

В соответствии с указаниями Правительства РФ Министерство труда  РФ постановлением № 41 в пункте 1 постановило установить следующие  особенности работы по совместительству медицинских и фармацевтических  работников:  

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по  совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на  условиях трудового договора в свободное от основной работы время по  месту их основной работы или в других организациях, в том числе по  аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда  установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за  исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами  Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);  

б) продолжительность работы по совместительству указанных  категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению  между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она  не может превышать:  

для медицинских и фармацевтических работников - половины  месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной  продолжительности рабочей недели;  

для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина  месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16  часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;  

для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и  иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной  нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности  рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству  по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях  федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом  федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных  организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или  органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами  государственной власти субъектов Российской Федерации или органами  местного самоуправления.  

В свою очередь, Администрация Приморского края в постановлении от  21.03.2013 № 97-па закрепила продолжительность работы по  совместительству не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной  из установленной продолжительности рабочей недели, по соглашению между  работником и работодателем для следующих медицинских работников  государственных учреждений здравоохранения Приморского края, где  имеется их недостаток: а) врачи, согласно перечню должностей,  предусмотренному в приложении № 1 к настоящему постановлению; в том  числе врачу анестезиолог-реаниматологу.  

Таким образом, суды определили, что нормативное регулирование  спорного вопроса означает возможность осуществления врачом, в том числе  названной специальности, работы по совместительству - выполнение другой  регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в  свободное от основной работы время по месту их основной работы или в  других организациях, в том числе по аналогичной должности,  специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени. Вместе с этим, следует принять во  внимание, что установлен законодательный запрет на превышение месячной  нормы продолжительности рабочего времени по совместительству - не более  месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной  продолжительности рабочей недели, по соглашению между работником и  работодателем.  

В данном случае, исходя из фактических обстоятельств настоящего  спора, представленных доказательств, усматривается, что учреждение не  опровергло проставление в табелях рабочего времени и в дальнейшем в  реестрах для фонда в целях начисления и выплаты специальной социальной  выплаты сведений о нормосменах, превышающих максимально возможное  их количество по совместительству; следовательно, фонд обоснован указал,  что им были осуществлены выплаты в пользу работника в размере выше  законодательно определенных.  

При таких обстоятельствах, выводы судов о доказанности фондом  фактов нарушения, правильны, соответствуют материалам дела.  

В связи с чем, требования фонда о взыскании излишне выплаченных  сумм, удовлетворены судами правомерно.  

Вместе с этим, судами дана надлежащая правовая оценка доводам  учреждения о значительном объеме работы у врача и о продолжительности  смен - 24 часа в сутки, в том числе и потому, что согласно выше  приведенному содержанию пункта 3 Правил при исчислении количества  нормосмен в месяц для осуществления специальной социальной выплаты не  имеет значения длительность контакта с пациентом в эти дни.  

Правовых оснований для утверждения о несоответствии выводов судов  установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки  сделанных выводов, у суда округа в силу предоставленных полномочий, не  имеется.  

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно  установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора  обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений  процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену  обжалуемого решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба –  удовлетворению, а судебные акты – отмене не подлежат.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.12.2023, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 20.03.2024 по делу № А51-8383/2023 Арбитражного  суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.М. Луговая 

Судьи М.А. Басос 

 Т.Н. Никитина