Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11121/2019

г. Хабаровск

04 сентября 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 августа 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Управления лесами Правительства Хабаровского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

о расторжении договоров аренды, возврате лесных участков 

Третье лицо: Государственная корпорация развития «ВЭБ. РФ» 

при участии:

от истца: ФИО2, ФИО3, доверенность от 28.12.2018 №09/09

от ответчика: ФИО4, доверенность от 15.03.2019

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (далее – ООО «Азия Лес») о расторжении договоров аренды лесных участков №1501/2012 от 12.11.2012, №1469/2012 от 23.12.2012, №1322/2012 от 20.12.2012, №1321/2012 от 14.09.2012, возврате лесных участков, переданных по договорам.

Определением суда от 24.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная корпорация развития «ВЭБ. РФ». 

Представители Управления лесами в судебном заседании на требованиях настаивают, мотивируя их исключением Приказом Министерства промышленности и торговли РФ (далее – Минпромторг России) от 22.05.2019 №1748 проекта ООО «Азия Лес» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, что в силу условий договоров аренды, заключенных для реализации инвестиционного проекта, подпункта «д» пункта 19 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.02.2018 №190.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в возражениях ссылается на незаконность предписания Министерства природных ресурсов Хабаровского края  от 01.12.2018 №12.3.50-30506, на основании которого Минпромторгом России принят приказ от 22.05.2019 №1748 об исключении инвестиционного проекта ООО «Азия Лес» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Расторжение договоров аренды приведет к полной остановке деятельности Общества. 

Третье лицо о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, указав в отзыве и дополнении к нему, что иск считает неподлежащим удовлетворению, поддержало ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу.

Ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения кассационной жалобы ООО «Азия Лес» по делу № А73-6828/2019 по заявлению ООО «Азия Лес» о признании недействительным предписания от 01.12.2018 №12.3.50-30506, судом отклонено в силу статьи 143 АПК РФ, поскольку решение по указанному делу вступило в законную силу, отсутствует невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения указанного дела, обстоятельства, касающиеся наличия оснований для расторжения договоров аренды, могут быть исследованы и установлены судом и при рассмотрении настоящего дела.

Спор рассмотрен судом по существу в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 №128-рп и приказу Минпромторга России от 18.01.2012 №25 ООО «Азия Лес» реализует приоритетный инвестиционный проект «Организация производства строганных и профилированных пиломатериалов» в пос. Березовый Солнечного района Хабаровского края (далее - инвестиционный проект).

В соответствии с указанным инвестиционным проектом, ООО «Азия лес» обязалось на поэтапное создание лесоперерабатывающего комплекса по выпуску 200 тыс. куб. метров пиломатериалов обрезных сухих, 100 тыс. куб. метров пиломатериалов строганных и профилированных, 290 тыс. куб. метров технологической щепы, 84 тыс. тонн топливных гранул в год, выход на проектную мощность - 2016 год (пункт 7 распоряжения №128-рп).

При этом распоряжением № 128-рп установлены конкретные сроки реализации инвестиционного проекта обществом по этапам - 2013, 2014, 2015 годах, окончательным сроком выхода на проектную мощность в 2016 году.

На основании приказа Минпромторга России от 18.01.2012 №25, распоряжений Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 №128-рп, от 05.07.2012 №417-рп в целях реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Азия Лес» (арендатор) заключены договоры  аренды  лесных участков №1501/2012 от 12.11.2012, №1469/2012 от 23.12.2012, №1322/2012 от 20.12.2012, №1321/2012 от 14.09.2012 сроком действия на 25 лет с даты государственной регистрации (далее – договоры аренды). 

По условиям договоров аренды в пользование ООО «Азия лес» предоставлены лесные участки:

- площадью 921 758га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество

<

...>, 11, 12, 14-16, 18-27, 29-46, 48 (за исключением выделов 73-88), 49, 50, 52-55, 57-68, 70, 71, 76-83, 85, 86, 90-93, 95-107, 110-112, 122-126, 150 Нимеленское участкового лесничества; 

<

...>, 46-70, 74-90, 94-95, 97-107, 112-127, 130-133, 135-143, 145-149, 150-155, 162-169, 171-184, 186, 188, 189, 192-197, 198 (за исключением выделов 3-12, 17, 18), 200-211, 213, 214, 219-224, 226, 228-246, 248-263, 265 (за исключением выделов 11-14, 17-34, 39-42, 45-47, 54, 55, 58, 60), 269, 272 (за исключением выдела 19), 273-294, 295 (за исключением выделов 7, 10, 28, 29), 296-306, 310-323, 328-352, 361-365, 368-372, 381-384, 394 (за исключением выделов 1-11), 395-398, 405 Омальского участкового лесничества; 

<

...>, 32, 37-40, 45, 47, 49, 50, 54, 55, 60 (за исключением выделов 1-14, 17-21, 23, 24), 65, 66, 74 (за исключением выделов 1-4, 6, 9-11, 13-18, 21, 22, 24, 27), 75, 76, 78, 79, 83 (за исключением выделов 1-4, 6-8, 10-15, 19-22, 24, 26, 28), 84, 86-88, 95 (за исключением выделов 1-7, 12-16, 19, 20, 26, 32, 34, 35, 38, 39), 96-102, 120 (за исключением выделов 1-5, 17-23, 25-27, 29), 121 (за исключением выделов 9, 14-17), 122 (за исключением выделов 19-29), 124, 128, 275, 276, 355, 356, 402-404, 411-421, 423, 425-430, 445-454, 512-520, 557-561, 583, 628, 629, 638, 639, 646, 647, 652-655, 657, 666-670, 673, 676-684, 693-701, 714-721, 736-742, 744-748, 753, 758-770, 775-781, 792-794, 803-814, 825-829, 836, 844, 846-848, 850 Херпучинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:1501 (договор №1501/2012 от 12.11.2012);

-  площадью 46 451,0га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Ульсчкое лесничество

<

...>, 49-53, 64-67, 83-90, 119-123 Тахтинского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:250:34:1469 (договор №1469/2012 от 23.11.2012);

- площадью 254 947,7га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, Чумиканское лесничество, кварталы 479 (выделы 1-4, 6-14, 19-31), 489 (выделы 1-8, 10-12, 14-17), 518, 519 (выделы 1-3, 8-15), 520 (выделы 7-15), 521, 533, 534, 546, 560-562, 577, 578 (выделы 1-7, 10-15, 25-28), 591 (выделы 2, 3, 7, 11, 12, 14), 592 (выделы 2, 8-13, 15, 16, 20-22), 603 (выделы 3-7, 10, 13-15), 616 (выделы 5-12, 17-20, 22-25, 28-32), 629 (выделы 2, 7-10), 630, 637 (выделы 6-8, 12), 650 (выделы 2-5, 7, 11, 14-16, 21), 651 (выделы 1, 2, 14-22), 655 (выделы 2-5, 9-11, 17), 666 (выделы 1, 2, 8, 9, 13), 667, 676 (выделы 5, 9-11, 15), 677 (выделы 1, 4, 4, 10, 11), 678 (выделы 4-13, 16, 17), 679 (выделы 4-9, 11, 12), 695 (выделы 2-7, 9, 14-17, 19-21, 28-32, 38-41), 696 (выделы 10-13, 15-19, 23), 697 (выделы 5, 10, 12-18), 698, 703, 704 (выделы 2-5, 12-16, 18, 19, 23, 25-27, 31-33), 705 (выделы 1-6, 8, 9, 11-14, 16-19), 720 (выделы 2-7, 15-18, 21), 721 (выделы 3-5, 13, 16, 17, 24, 26-28), 722 (выделы 4, 5, 12-20), 729 (выделы 2, 4, 5, 9, 10, 12, 18, 19, 21, 23), 730 (выделы 4-9, 13-23), 731 (выделы 2-24), 741, 744 (выделы 1-8, 10,12, 13, 16-19), 752 (выделы 6, 7, 9, 11, 15, 16), 762, 763 (выделы 4, 9, 10, 12, 13, 16-18, 20-27), 769, 770 (выделы 5, 8-11, 13-17), 771, 772 (выделы 1-13), 782, 785 (выделы 3-15), 792-796, 805-810, 817-821, 828-833, 841-843, 849, 850 Тугурского бассейна; кварталы 26, 43 (выделы 1-3, 7, 11, 14, 16-20), 44, 53 (выделы 1, 6-13, 18, 19, 23), 54, 55 (выделы 1, 6-9, 12-16), 56, 57, 60, 61 (выделы 1-9, 11, 13, 17-21), 62, 63, 73 (выделы 1-8, 11-14), 74 (выделы 1, 2, 5-11, 13-15, 18-26), 75, 76, 84 (выделы 4-6, 8-13), 85, 86, 95 (выделы 1, 2, 4, 5, 9, 13-15, 17-19, 21), 96 (выделы 1-11, 13-15, 17, 18), 97 (выделы 1-10, часть выдела 11), 98 (выделы 1, 3-10, часть выдела 2), 99, 108 (выделы 1-4, 7, 8), 109 (выделы 1, 3-7, 9, 10, 13, 14, 17, 18, части выделов 8, 19, 20), ПО (выделы 2-9, 11-16, части выделов 1, 10), 111 (выделы 1, 3-5, 11, 12, части выделов 2, 6, 7, 8, 9, 10), 112 (выделы 2, 4, 5, части выделов 1, 3, 6), 113 (выделы 6-8, части выделов 1, 2, 3, 4, 5), 114 (выделы 1-3, 8, 10-13, 16, 18-23, части выделов 8, 17), 115 (выделы 2, 4, 9-11), 116 (выделы 1-10, 13-20, 22, 26, 27, 29), 117 (выделы 10, 11, 13, 16, 18, 20, части выделов 1, 2), 118 (выделы 4-6), 119 (выделы 1, 4, 5, 6, 11, часть выделы 9), 120 (выделы 1-3, 5, 6, 8, 9), 121 (выделы 2, 3, 10, 11, 12), 122 (выделы 3, 6-9, 12-14, части выделов 1, 2, 4, 5, 11), 123 (выделы 1-4, 7, 10, 14-22, части выделов 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13), 124 (выделы 3-13, части выделов 1, 2), 125 (выделы 2-12, часть выдела 1), 126 (выделы 1-3, часть выделов 4, 5), 127 (выделы 2-5, 9, 11, 14, 15, часть выдела 8), 128 (выделы 2, 4, 5, 7, 8, 11, 17, 19-23, 27, части выделов 1, 14, 15, 16), 129 (выделы 2, 5, 6, 12-16, 18-20), 130 (выделы 1-3, 7, 9-12), 131 (выделы 1, 2, 4-8, 10-12, части выделов 3, 9), 132 (выделы 1-3, 5, 8, 10, 11), 133 (выделы 1-3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, часть выдела 10), 134 (выделы 2, 5, 9, часть выдела 8), 135 (выделы 2-8), 136-138, 139 (выделы 1, 2, 4-6, 9-16), 140 (выделы 1, 2, 6-10, 12-14), 141 (выделы 1-3, 5-7, 9-13, 15), 142 (выделы 3, 4, 6-9, 11-14, 16-20), 143 (выделы 1, 3, 6, 8-12), 144 (выделы 1-6, 9), 145 (выделы 2, 4-7), 143 (выделы 4-6, 10-12, часть выдела 3), 147-151, 152 (выделы 1, 2, 7-9, 12-21, 24-28), 153 (выделы 3-7, 9-22), 154 (выделы 1-4, 6-13, 15, 16, 17), 155 (выделы 2-9), 156 (выделы 1-4, 6, 8-11, 14, 18, 20), 157 (выделы 4, 9, 13), 158 (выделы 2, 3, 13, 17), 159 (выделы 8-11,) 160 (выделы 2, 4-8. 10-17,) 161, 162, 163 (выделы 1-5, 8, 15, 16), 164 (выделы 4-10, 13-15, 17-19, 24, 25, 28), 165 (выделы 2-11, 13-18, 20, 22, 23, 26), 166 (выделы 1-5, 7-16), 167 (выделы 1-4, 6, 8, часть выдела 5), 168 (выделы 6, 7), 169 (выделы 8, 9, 13, часть выдела 12), 170 (выделы 3, 8), 171 (выделы 7, 8), 172 (выделы 3, 4, 8, 9), 173, 174 (выделы 6-8, 10-14, 18), 175 (выделы 1, 2, 5-7, 9, 11, 13), 176 (выделы 4, 6, 13-18, 21), 177 (выделы 4, 6-8, 10-12), 178 (выделы 2-8, 10-16,) 179 (выделы 2, 8, 9, 13, 14, 17, часть выдела 1), 180 (выделы 6, 13, 14, часть выдела 5), 181 (выделы 1-3, 5, 6), 182, 183 (выделы 1-3, 5-9), 184 (выделы 1-5, 10-12, 15, 16), 185 (выделы 3-7, 10-17), 186 (выделы 1-3, 6-11, 13-22), 187 (выделы 3, 5-7), 188 (выделы 3-5), 189 (выделы 1, 4-9, 11, 14-17, 19-22), 190, 191 (выделы 1-4, 7, 9-10), 192 (выделы 3, 5, 6, 8-12), 193 (выделы 1, 2, 7, 10), 194 (выдел 4), 195 (выделы 2, 3, 5-12), 196 (выделы 1-7, 12-14, 19-22), 197-200, 201 (выделы 3-6, 8-11), 202 (выделы 4-22), 203 (выделы 3, 5-12), 204 (выделы 2, 3, 5-9) Сыранского бассейна; кварталы 202(выделы 2-7, 9, 10, 12, 14, 16, 18, 20-33), 203 (выделы 1, 2, 6-8, 11-17, 19, 20), 204 (выделы 1, 3, 6. 7, 13-17), 205 (выделы 2-4), 206-212, 213 (выделы 2-4, 6-10), 214-217, 218 (выделы 1-3, 5-8), 219 (выделы 3-6, 9, 13, часть выделов 2, 10), 220 (выделы 1, 2, 8-10,) 221 (выделы 1-7), 222 (выделы 1-6, 8-15), 223-224, 225 (выделы 2-8), 226-232, 235-237, 243-248, 249 (выделы 1, 6-8), 250 (выделы 7, 9, часть выделов 6, 8, 11), 251 (выделы 2-6, 9), 252 (выделы 2, 5-10), 253-259, 261-265, 266 (выделы 5, 7, 8), 268 (выделы 2-7), 269 (выделы 3, 4, 7, 9), 270 (выдел 1), 271 (выделы 1-3, 5-20), 272 (выдел 3), 273 (выделы 1-9, 11-21, 27-29), 274-280, 283-293, 294 (выделы 1, 6, 7, 8, 10-21), 295 (выделы 4-8, 10-17), 296 (выделы 3-12), 297-300, 303-325, 331-360 Усалгинского бассейна. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:246:39:1322 (договор №1322/2012 от 20.12.2012);

- площадью 4 803,0га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Сукпайское лесничество, кварталы 153-156, 183-185 Горного участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:224:29:1321 (договор №1321/2012 от 14.09.2012).

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке. Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи.

Подпункт р) пункта 11 договоров аренды лесных участков содержит обязательства ООО «Азия Лес» создать лесоперерабатывающий комплекс по выпуску 200 тыс. куб. метров пиломатериалов обрезных сухих, 100 тыс. куб. метров пиломатериалов строганных и профилированных, 290 тыс. куб. метров технологической щепы, 84 тыс. тонн топливных гранул в год, с указанием этапов реализации инвестиционного проекта, аналогичных утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 №128-рп, в том числе: 3-й этап строительство цеха лесопиления, монтаж и ввод в эксплуатацию лесопильного оборудования, ввод в эксплуатацию первой очереди участка сушки пиломатериалов – 2013 год, 5-й этап монтаж оборудования и запуск производства строганных и профилированных пиломатериалов – 2015 год, выход на проектную мощность – 2016 год. 

В соответствии с пунктом 21 договоров аренды, расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Основанием для обращения арендодателя в суд о досрочном расторжении договора является, в том числе, случай, когда арендатор нарушает сроки реализации инвестиционного проекта более чем на один год, исходя из обязательств по этапам реализации проекта, установленным в подпункте р) пункта 11 договора (подпункт е) пункта 22 договоров).

Как следует из представленных сторонами в материалы дела документов, по результатам проведенной Министерством природных ресурсов Хабаровского края проверки реализации инвестиционного проекта установлено, что строительство цеха лесопиления (срок - 2013 год), монтаж и ввод в эксплуатацию лесопильного оборудования, ввод в эксплуатацию первой очереди участка сушки пиломатериалов (срок -2013 год), монтаж оборудования и запуск производства строганных и профилированных пиломатериалов (срок - 2015 год) не произведены, выход на проектную мощность (срок - 2016 год) обществом не осуществлен.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении сроков реализации инвестиционного проекта заявителем более чем на один год, отражены в соответствующем акте проверки от 22.10.2018.

Правительством Хабаровского края в адрес ООО «Азия Лес» направлено предписание об устранении нарушений от 01.12.2018 №12.3.50-30506. В связи с неустранением допущенных нарушений в срок, установленный предписанием, Правительством Хабаровского края принято распоряжение №360-рп от 06.05.2019 об исключении инвестиционного проекта ООО «Азия лес» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которым также указано Управлению лесами после исключения инвестиционного проекта принять меры по расторжению договоров аренды лесных участков, предоставленных ООО «Азия Лес» для его реализации.

Приказом Минпромторга России №1748 от 22.05.2019 инвестиционный проект ООО «Азия Лес» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. 

Управление лесами письмом исх. №05-35/7713 от 04.06.2019 направило в адрес ООО «Азия Лес» предложение о досрочном расторжении договоров аренды лесных участков. Несогласие ответчика с расторжением договоров аренды (письмо исх. №223 от 11.06.2019) явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим. 

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ,  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предложений о досрочном расторжении договоров в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков.

Статьи 309 и 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). 

В статье 619 ГК РФ определены основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, а также указывается, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 22 Лесного кодекса РФ инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (действовавший на дату включения инвестиционного проекта ООО «Азия Лес» в перечень приоритетных.

В настоящее время порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов определен Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.02.2018 №190 (далее – Положение №190).

Подпункт д) пункта 11 Положения №190 в качестве одного из оснований, при наличии которого инвестиционный проект исключается из перечня инвестиционных проектов с досрочным расторжением договора аренды лесного участка по инициативе арендодателя указано нарушение инвестором (арендатором) исполнения поквартального графика более чем на 1 год.

Подпунктом р) пункта 11 договоров в качестве одного из оснований расторжения договора судом по требованию арендодателя определен случай, когда арендатор нарушает сроки реализации инвестиционного проекта более чем на один год, исходя из обязательств по этапам реализации проекта, установленным в подпункте (подпункт е) пункта 22 договора. 

Нарушение ООО «Азия Лес» сроков реализации инвестиционного проекта, определенных в распоряжении Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 №128-рп, подпункте р) пункта 11 договоров, подтверждено актом проверки от 22.10.2018, предписанием об устранении нарушений от 01.12.2018 №12.3.50-30506, распоряжением Правительства Хабаровского края №360-рп от 06.05.2019, на основании которых приказом Минпромторга России №1748 от 22.05.2019 инвестиционный проект ООО «Азия Лес» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Кроме того, распоряжение Правительства Хабаровского края №360-рп от 06.05.2019, приказ Минпромторга России №1748 от 22.05.2019 в установленном законом порядке не оспорены, несоответствующими закону не признаны. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.05.2019 по делу № А73-6828/2019 в удовлетворении заявления ООО «Азия Лес» о признании недействительным предписания от 01.12.2018 №12.3.50-30506 отказано.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец направлял в адрес арендатора предложение исх. №05-35/7713 от 04.06.2019 о досрочном расторжении договоров аренды лесных участков, которое получено арендатором, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка расторжения договоров, предусмотренного статьями 452, 619 ГК РФ. 

При изложенных обстоятельствах, иск в части требований о расторжении договоров аренды лесных участков №1501/2012 от 12.11.2012, №1469/2012 от 23.12.2012, №1322/2012 от 20.12.2012, №1321/2012 от 14.09.2012 подлежит удовлетворению судом.

Из положений статьи 622 ГК РФ следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договоры аренды лесных участков №1501/2012 от 12.11.2012, №1469/2012 от 23.12.2012, №1322/2012 от 20.12.2012, №1321/2012 от 14.09.2012  судом расторгнуты, а лесные участки ответчиком не возвращены, суд признает исковое требование об обязании ответчика возвратить лесные участки, переданные по договорам аренды лесных участков №1501/2012 от 12.11.2012, №1469/2012 от 23.12.2012, №1322/2012 от 20.12.2012, №1321/2012 от 14.09.2012, подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ госпошлина относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, учитывая, что Управление лесами в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды лесного участка №1501/2012, заключенный 12.11.2012 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Азия Лес».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №1501/2012 от 12.11.2012, площадью 921 758га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество

<

...>, 11, 12, 14-16, 18-27, 29-46, 48 (за исключением выделов 73-88), 49, 50, 52-55, 57-68, 70, 71, 76-83, 85, 86, 90-93, 95-107, 110-112, 122-126, 150 Нимеленское участкового лесничества; 

<

...>, 46-70, 74-90, 94-95, 97-107, 112-127, 130-133, 135-143, 145-149, 150-155, 162-169, 171-184, 186, 188, 189, 192-197, 198 (за исключением выделов 3-12, 17, 18), 200-211, 213, 214, 219-224, 226, 228-246, 248-263, 265 (за исключением выделов 11-14, 17-34, 39-42, 45-47, 54, 55, 58, 60), 269, 272 (за исключением выдела 19), 273-294, 295 (за исключением выделов 7, 10, 28, 29), 296-306, 310-323, 328-352, 361-365, 368-372, 381-384, 394 (за исключением выделов 1-11), 395-398, 405 Омальского участкового лесничества; 

<

...>, 32, 37-40, 45, 47, 49, 50, 54, 55, 60 (за исключением выделов 1-14, 17-21, 23, 24), 65, 66, 74 (за исключением выделов 1-4, 6, 9-11, 13-18, 21, 22, 24, 27), 75, 76, 78, 79, 83 (за исключением выделов 1-4, 6-8, 10-15, 19-22, 24, 26, 28), 84, 86-88, 95 (за исключением выделов 1-7, 12-16, 19, 20, 26, 32, 34, 35, 38, 39), 96-102, 120 (за исключением выделов 1-5, 17-23, 25-27, 29), 121 (за исключением выделов 9, 14-17), 122 (за исключением выделов 19-29), 124, 128, 275, 276, 355, 356, 402-404, 411-421, 423, 425-430, 445-454, 512-520, 557-561, 583, 628, 629, 638, 639, 646, 647, 652-655, 657, 666-670, 673, 676-684, 693-701, 714-721, 736-742, 744-748, 753, 758-770, 775-781, 792-794, 803-814, 825-829, 836, 844, 846-848, 850 Херпучинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:1501.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №1469/2012, заключенный 23.11.2012 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Азия Лес».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №1469/2012 от 23.11.2012 площадью 46 451,0га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Ульсчкое лесничество

<

...>, 49-53, 64-67, 83-90, 119-123 Тахтинского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:250:34:1469.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №1322/2012, заключенный 20.12.2012 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Азия Лес».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №1322/2012 от 20.12.2012, площадью 254 947,7га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, Чумиканское лесничество, кварталы 479 (выделы 1-4, 6-14, 19-31), 489 (выделы 1-8, 10-12, 14-17), 518, 519 (выделы 1-3, 8-15), 520 (выделы 7-15), 521, 533, 534, 546, 560-562, 577, 578 (выделы 1-7, 10-15, 25-28), 591 (выделы 2, 3, 7, 11, 12, 14), 592 (выделы 2, 8-13, 15, 16, 20-22), 603 (выделы 3-7, 10, 13-15), 616 (выделы 5-12, 17-20, 22-25, 28-32), 629 (выделы 2, 7-10), 630, 637 (выделы 6-8, 12), 650 (выделы 2-5, 7, 11, 14-16, 21), 651 (выделы 1, 2, 14-22), 655 (выделы 2-5, 9-11, 17), 666 (выделы 1, 2, 8, 9, 13), 667, 676 (выделы 5, 9-11, 15), 677 (выделы 1, 4, 4, 10, 11), 678 (выделы 4-13, 16, 17), 679 (выделы 4-9, 11, 12), 695 (выделы 2-7, 9, 14-17, 19-21, 28-32, 38-41), 696 (выделы 10-13, 15-19, 23), 697 (выделы 5, 10, 12-18), 698, 703, 704 (выделы 2-5, 12-16, 18, 19, 23, 25-27, 31-33), 705 (выделы 1-6, 8, 9, 11-14, 16-19), 720 (выделы 2-7, 15-18, 21), 721 (выделы 3-5, 13, 16, 17, 24, 26-28), 722 (выделы 4, 5, 12-20), 729 (выделы 2, 4, 5, 9, 10, 12, 18, 19, 21, 23), 730 (выделы 4-9, 13-23), 731 (выделы 2-24), 741, 744 (выделы 1-8, 10,12, 13, 16-19), 752 (выделы 6, 7, 9, 11, 15, 16), 762, 763 (выделы 4, 9, 10, 12, 13, 16-18, 20-27), 769, 770 (выделы 5, 8-11, 13-17), 771, 772 (выделы 1-13), 782, 785 (выделы 3-15), 792-796, 805-810, 817-821, 828-833, 841-843, 849, 850 Тугурского бассейна; кварталы 26, 43 (выделы 1-3, 7, 11, 14, 16-20), 44, 53 (выделы 1, 6-13, 18, 19, 23), 54, 55 (выделы 1, 6-9, 12-16), 56, 57, 60, 61 (выделы 1-9, 11, 13, 17-21), 62, 63, 73 (выделы 1-8, 11-14), 74 (выделы 1, 2, 5-11, 13-15, 18-26), 75, 76, 84 (выделы 4-6, 8-13), 85, 86, 95 (выделы 1, 2, 4, 5, 9, 13-15, 17-19, 21), 96 (выделы 1-11, 13-15, 17, 18), 97 (выделы 1-10, часть выдела 11), 98 (выделы 1, 3-10, часть выдела 2), 99, 108 (выделы 1-4, 7, 8), 109 (выделы 1, 3-7, 9, 10, 13, 14, 17, 18, части выделов 8, 19, 20), ПО (выделы 2-9, 11-16, части выделов 1, 10), 111 (выделы 1, 3-5, 11, 12, части выделов 2, 6, 7, 8, 9, 10), 112 (выделы 2, 4, 5, части выделов 1, 3, 6), 113 (выделы 6-8, части выделов 1, 2, 3, 4, 5), 114 (выделы 1-3, 8, 10-13, 16, 18-23, части выделов 8, 17), 115 (выделы 2, 4, 9-11), 116 (выделы 1-10, 13-20, 22, 26, 27, 29), 117 (выделы 10, 11, 13, 16, 18, 20, части выделов 1, 2), 118 (выделы 4-6), 119 (выделы 1, 4, 5, 6, 11, часть выделы 9), 120 (выделы 1-3, 5, 6, 8, 9), 121 (выделы 2, 3, 10, 11, 12), 122 (выделы 3, 6-9, 12-14, части выделов 1, 2, 4, 5, 11), 123 (выделы 1-4, 7, 10, 14-22, части выделов 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13), 124 (выделы 3-13, части выделов 1, 2), 125 (выделы 2-12, часть выдела 1), 126 (выделы 1-3, часть выделов 4, 5), 127 (выделы 2-5, 9, 11, 14, 15, часть выдела 8), 128 (выделы 2, 4, 5, 7, 8, 11, 17, 19-23, 27, части выделов 1, 14, 15, 16), 129 (выделы 2, 5, 6, 12-16, 18-20), 130 (выделы 1-3, 7, 9-12), 131 (выделы 1, 2, 4-8, 10-12, части выделов 3, 9), 132 (выделы 1-3, 5, 8, 10, 11), 133 (выделы 1-3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, часть выдела 10), 134 (выделы 2, 5, 9, часть выдела 8), 135 (выделы 2-8), 136-138, 139 (выделы 1, 2, 4-6, 9-16), 140 (выделы 1, 2, 6-10, 12-14), 141 (выделы 1-3, 5-7, 9-13, 15), 142 (выделы 3, 4, 6-9, 11-14, 16-20), 143 (выделы 1, 3, 6, 8-12), 144 (выделы 1-6, 9), 145 (выделы 2, 4-7), 143 (выделы 4-6, 10-12, часть выдела 3), 147-151, 152 (выделы 1, 2, 7-9, 12-21, 24-28), 153 (выделы 3-7, 9-22), 154 (выделы 1-4, 6-13, 15, 16, 17), 155 (выделы 2-9), 156 (выделы 1-4, 6, 8-11, 14, 18, 20), 157 (выделы 4, 9, 13), 158 (выделы 2, 3, 13, 17), 159 (выделы 8-11,) 160 (выделы 2, 4-8. 10-17,) 161, 162, 163 (выделы 1-5, 8, 15, 16), 164 (выделы 4-10, 13-15, 17-19, 24, 25, 28), 165 (выделы 2-11, 13-18, 20, 22, 23, 26), 166 (выделы 1-5, 7-16), 167 (выделы 1-4, 6, 8, часть выдела 5), 168 (выделы 6, 7), 169 (выделы 8, 9, 13, часть выдела 12), 170 (выделы 3, 8), 171 (выделы 7, 8), 172 (выделы 3, 4, 8, 9), 173, 174 (выделы 6-8, 10-14, 18), 175 (выделы 1, 2, 5-7, 9, 11, 13), 176 (выделы 4, 6, 13-18, 21), 177 (выделы 4, 6-8, 10-12), 178 (выделы 2-8, 10-16,) 179 (выделы 2, 8, 9, 13, 14, 17, часть выдела 1), 180 (выделы 6, 13, 14, часть выдела 5), 181 (выделы 1-3, 5, 6), 182, 183 (выделы 1-3, 5-9), 184 (выделы 1-5, 10-12, 15, 16), 185 (выделы 3-7, 10-17), 186 (выделы 1-3, 6-11, 13-22), 187 (выделы 3, 5-7), 188 (выделы 3-5), 189 (выделы 1, 4-9, 11, 14-17, 19-22), 190, 191 (выделы 1-4, 7, 9-10), 192 (выделы 3, 5, 6, 8-12), 193 (выделы 1, 2, 7, 10), 194 (выдел 4), 195 (выделы 2, 3, 5-12), 196 (выделы 1-7, 12-14, 19-22), 197-200, 201 (выделы 3-6, 8-11), 202 (выделы 4-22), 203 (выделы 3, 5-12), 204 (выделы 2, 3, 5-9) Сыранского бассейна; кварталы 202(выделы 2-7, 9, 10, 12, 14, 16, 18, 20-33), 203 (выделы 1, 2, 6-8, 11-17, 19, 20), 204 (выделы 1, 3, 6. 7, 13-17), 205 (выделы 2-4), 206-212, 213 (выделы 2-4, 6-10), 214-217, 218 (выделы 1-3, 5-8), 219 (выделы 3-6, 9, 13, часть выделов 2, 10), 220 (выделы 1, 2, 8-10,) 221 (выделы 1-7), 222 (выделы 1-6, 8-15), 223-224, 225 (выделы 2-8), 226-232, 235-237, 243-248, 249 (выделы 1, 6-8), 250 (выделы 7, 9, часть выделов 6, 8, 11), 251 (выделы 2-6, 9), 252 (выделы 2, 5-10), 253-259, 261-265, 266 (выделы 5, 7, 8), 268 (выделы 2-7), 269 (выделы 3, 4, 7, 9), 270 (выдел 1), 271 (выделы 1-3, 5-20), 272 (выдел 3), 273 (выделы 1-9, 11-21, 27-29), 274-280, 283-293, 294 (выделы 1, 6, 7, 8, 10-21), 295 (выделы 4-8, 10-17), 296 (выделы 3-12), 297-300, 303-325, 331-360 Усалгинского бассейна. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:246:39:1322.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №1321/2012, заключенный 14.09.2012 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Азия Лес».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №1321/2012 от 14.09.2012, площадью 4 803,0га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Сукпайское лесничество, кварталы 153-156, 183-185 Горного участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:224:29:1321.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева