Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чита            Дело № А58-1546/2017

«27» октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Каминского В.Л., 

судей Басаева Д.В., Никифорюк Е.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2017 года по делу №А58-1546/2017 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 677000, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Утум-инвест+" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 677027, 

<

...>, 207) о взыскании 28 165 512,92 руб., 

(суд первой инстанции – ФИО2),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Утум-инвест+" (далее – ответчик, общество) о взыскании 28 165 512,92 руб., в том числе 15 297 013,20 руб. основного долга и 12 868 499,72 руб. неустойки. 

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2017 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 4 798 796,96 руб., в том числе 3 808 252,08 руб. основного долга за период с 07.04.2014 по 27.10.2016 и 990 544,88 руб. пени за период с 16.06.2014 по 10.03.2017. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец  обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. 

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика указывает на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 23.08.2017, 19.09.2017, 23.09.2017. 

Стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12.05.2009 между Департаментом имущественных отношений мэрии Окружной администрации города Якутска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2009-0396. 

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:107042:8, находящийся по адресу: РС (Я), 

<

...>, площадью 14 400 кв.м. для проектирования и строительства многоэтажного жилого комплекса. 

Срок действия договора определен с 12.05.2009 по 12.05.2014.

07.04.2014 между индивидуальным предпринимателей ФИО3, ООО «Утум-Инвест+» и Департаментом  заключен договор № 09-4/2014-085 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого ООО «Утум-Инвест+» приняло все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 12.05.2009 № 09-1/2009-0396. Пунктом 1.6. указанного договора установлено, что настоящий договор имеет силу акта приема-передачи. 

Распоряжением заместителя главы Городского округа «Город Якутск» от 22.05.2014 № 1733зр продлен срок аренды спорного земельного участка на три года. 

Во исполнение указанного распоряжения 02.10.2014 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Утум-Инвест+» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2014-0976.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:107042:8, находящийся по адресу: РС (Я), 

<

...>, площадью 14 436 кв.м. для использования под торгово- выставочный комплекс с теплыми гаражами. 

Срок действия договора определен с 02.10.2014 по 18.06.2017. 

Согласно пункту 3.2.7 договора арендатор обязался своевременно вносить арендные платежи в установленные договором сроки. В случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый день календарной просрочки (п. 5.3).

02.10.2014 между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка. 

28.10.2016 между сторонами договора заключено соглашение № 09-2/2016-0299 о расторжении договора аренды земельного участка от 02.10.2014 № 09-1/2014-0976. 

Уведомлением о задолженности, полученным ответчиком 15.11.2016, истец предупредил последнего о наличии задолженности.

Как установил суд первой инстанции, при расчете задолженности общества за период с 07.04.2014 по 01.10.2014 истцом применена ставка арендной платы в размере 8%, за 2015 год, за 2016 (с 01.01.2016 по 27.10.2016) – 10% за земельные участки магазинов, универмагов, универсамов, гастрономов, торговых центров, торговых галерей, торговых комплексов и других объектов торговли, утвержденная соответствующими нормативными актами.

Суд первой инстанции, не соглашаясь в данной части с требованиями Департамента исходил из того, что в соответствии с нормативными правовыми актами Якутской городской Думы от 20.11.2013 N 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск", 22.12.2014 № 221-НПА "О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства) за 2014 год установлена в размере 1,5% (пункт 5.12),  за периоды 2015-2016 годы установлена в размере 2,5% (пункт 5.11, 5.12).

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства) за 2014 год установлена в размере 1,5% (пункт 5.11). 

В соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 221-НПА "О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" за 2015 год (действует по настоящее время) ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства) за периоды 2015-2016 годы установлена в размере 2,5% (п. 5.11).

Таким образом, из названных норм следует, что ставка арендной платы в размере 1,5 % (2,5%) применяется в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, на спорном земельном участке расположен объект незавершённого строительства (контора ТСЖ малоэтажного жилого комплекса) площадью 31,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику. На участке ведутся землеустроительные работы. На земельном участке отсутствует торгово- выставочный комплекс с теплыми гаражами, для использования которого фактически предоставлен земельный участок.

При этом из смысла пункта 5.1 названных правовых актов, о применении которого указывает истец,  следует, что специальные ставки применяются в отношении земельных участков магазинов,  универмагов, гастрономов,  торговых центров, торговых галерей и других объектов торговли. 

Между тем, как установлено по делу и не оспаривается участвующими в деле лицами, фактически таких объектов, указанных в пункте 5.1 названных правовых актов ни на момент изменения договора, ни на момент издания распоряжения   от 03.09.2014 № 3481 зр «Об изменении  вида разрешенного  использования земельного участка», ни в спорный период, на арендуемом земельном участке не находилось. 

С учетом изложенного ссылки апелляционной жалобы на распоряжение  Заместителя Главы Городского округа «Город Якутск»  от 03.09.2014 № 3481 зр «Об изменении  вида разрешенного  использования земельного участка» апелляционный суд во внимание не принимает, поскольку названное распоряжение не соответствует фактическим обстоятельствам.  

При таком положении, суд обоснованно применил к спорным периодам ставки арендной платы в размере 1,5 % и 2,5 %, соответственно. 

Расчет задолженности приведен судом первой инстанции в судебном акте, произведен с учетом нормативно правовых актов, размера кадастровой стоимости.  Апелляционным судом проверен, ошибок не выявлено. 

Размер неустойки произведен судом применительно к объему установленной задолженности. 

Оснований к несогласию с применением судом первой инстанции положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижением неустойки до двукратного размера учетной банковской ставки, не имеется.  

Кроме того, относительно выводов суда о расчетах задолженности и пени доводов в апелляционной жалобе не приведено. 

Доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, оснований к несогласию с которой у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Распределение судом расходов по уплате государственной пошлины произведено в соответствии с требованиями ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе безусловные, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2017 года по делу №А58-1546/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

ПредседательствующийВ.ФИО4

Судьи Д.В. Басаев   

Е.О. Никифорюк