АРБИТРАЖНЫЙСУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

«

Дело № А08-9828/2023

г.Калуга

08» октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено «08» октября 2025 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего                 Егоровой Т.В.

судей                                                         Нарусова М.М. 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.10.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 по делу № А08-9828/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее - истец, ООО «ЦЭБ», общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» по договору от 01.01.2019 № 1 101 за период с 01.09.2020 по 31.08.2024 в размере 596940,06 руб., неустойки за период с 11.10.2022 по 25.09.2024 в размере 316049 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.10.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025, исковые требования ООО «ЦЭБ» удовлетворены в полном объеме.

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить полностью, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает на то, что расчет должен быть произведен по количеству контейнеров, контейнерная площадка ответчика включена в Реестр мест накопления 30.01.2020, однако заявление предпринимателя на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) исходя из такого расчета, полученное региональным оператором 11.02.2020, не рассмотрено. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Рассмотрев кассационную жалобу, проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, соблюдение норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании соглашения от 01.06.2018, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «ЦЭБ», с 01.01.2019 на территории Белгородской области региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «ЦЭБ».

В соответствии со сведениями, указанными в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) основной вид экономической деятельности ответчика - торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специальных магазинах.

Из акта обследования (осмотра) от 01.03.2023 контролером представительства ООО «ЦЭБ» установлено, что по адресу 

<

...>, расположена строительная база «Стройдвор», площадь занимаемого земельного участка составила 722,45 кв. м, что отражено в акте обследования (осмотра) от 11.07.2024.

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 № 188 установлены нормативы накопления ТКО, согласно пункту 7 которого для мелкооптовых магазинов, баз и складов 0,4 куб. м в год на 1 кв. м общей площади.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области № 35/19 от 19.12.2019 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЦЭБ», оказывающего услуги в области обращения с ТКО на территории Белгородской области с 01.01.2020 по 31.12.2020 утвержден единый тариф в размере 510,38 руб. за куб. м (с НДС).

Приказом Комиссии № 29/5 от 18.12.2020 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЦЭБ» по Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 480,29 руб. за куб. м (с НДС).

Приказом Комиссии № 31/2 от 17.12.2021 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЦЭБ» по Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с ТКО на территории Белгородской области с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 480,29 руб. за куб. м (с НДС), а также с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 506,35 руб. за куб. м (с НДС).

Приказом Комиссии № 32/1 от 22.11.2022 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЦЭБ» по Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с ТКО на территории Белгородской области с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 550,92 руб. за куб. м (с НДС).

Истцом 01.03.2023 направлена претензия об оплате услуг по обращению с ТКО, объем которых рассчитан исходя из занимаемой площади земельного участка. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями гражданского законодательства и законодательства, регулирующего обращение с ТКО и порядок их коммерческого учета объема и (или) массы, установив факт оказания истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО и их неоплаты ответчиком, проверив представленный истцом расчет, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований по взысканию задолженности и неустойки за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Между тем, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, коллегия судей считает, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций подлежат отмене как вынесенные при неправильном применении норм материального права и неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

В судебной практике сформирован подход, что на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции: 1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт); 2) включение в территориальную схему сведений об источнике, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем фикций, предусмотренных Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (утратили силу с 01.09.2025) (далее – Правила № 1156)), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, факт оказания услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию региональным оператором на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер, необходимость которой обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование ТКО, а функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

С точки зрения правовой природы указанный договор является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ) и подчиняется регулированию, предусмотренному, прежде всего, нормами специального законодательства, затем правилами об отдельных видах договоров (глава 39 ГК РФ и с учетом положений статьи 783 Кодекса также ряд норм главы 37), и в субсидиарном порядке общими положениями о договоре и обязательствах (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).

Указанный договор не является абонентским (статья 429.4 ГК РФ), поскольку не предполагает взимания платы за неоказанную услугу и прямо не поименован в законодательстве в качестве абонентского (пункт 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, далее - Обзор от 13.12.2023).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779 и пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Для регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ, пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Публичные оферты для физических и юридических лиц опубликованы в газете «Белгородские известия» 18.12.2018, а также на официальном сайте ООО «ЦЭБ».

Из положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также Правил № 1156 следует, что правоотношения между региональным потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Так, согласно пунктам 8(17), 8(18) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом №89-ФЗ на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами, при этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156.

В пунктах 1, 2, 3 Обзора от 13.12.2023 разъяснено, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В данном случае между региональным оператором по обращению с ТКО и потребителем - собственником таких отходов договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан, следовательно, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора до дня заключения договора.

Приводимые подателем жалобы аргументы об отсутствии продуцирования отходов являлись предметам рассмотрения в суде. Констатировав принадлежность объекта предпринимателю, установив размещение склада, наличие предпосылок для применения законодательно предусмотренной презумпции мусорообразования, не усмотрев из дела доказательств опровержения ответчиком такового, с учетом того, что  потребитель не вправе распоряжаться ТКО по своему усмотрению, суды обоснованно отклонили соответствующие суждения ответчика как не подтвержденные документально.

Спор между сторонами сводится к возможности расчетов по договору исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО. Подпунктом «б» пункта 13 указанных правил предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (утратили силу с 01.09.2024) (далее – Правила № 505).

В пункте 6 Правил N 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами № 1156, также предусмотрены аналогичные способы.

Таким образом, Правилами N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Согласно пункту 8 Правил N 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров.

Данный пункт лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при способе раздельного накопления и не содержит ограничений для других видов сбора накопления ТКО.

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Основанием для заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил № 1156).

Положения статьи 307 ГК РФ предусматривают, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно пункту 2 статьи 434.1 ГК РФ при вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно.

В силу пункта 10.3 типового договора, на основании которого заявлен иск, в случае необходимости внесения изменений в договор в части количества образуемых отходов и (или) периодичности (графика) вывоза ТКО, а также изменения количества мест накопления ТКО, и (или) их адресов, соответствующая заявка подастся потребителем региональному оператору я срок не менее, чем за 15 дней до планируемой даты изменения указанных условий.

В заявке указывается обоснование необходимости изменений, а также прикладываются документы (при наличии).

Региональный оператор вправе проверить достоверность сообщенной в заявлении информации в срок, не превышающий 15 рабочих дней. В случае если в заявке потребителя отсутствуют сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения, региональный оператор в течение 10 рабочих дней направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы.

Региональный оператор вносит соответствующие изменения в договор в течение 10 рабочих дней с момента предоставления потребителем необходимых сведений и (или) документов. При этом перерасчет может быть произведен только со следующего расчетного периода.

Кроме того, пункт 9 Правил № 1156 возлагает на регионального оператора обязанность направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, сведения о выявленной площадке накопления ТКО для ее включения в схему обращения с отходами.

Вместе с тем, как следует из материалов дел, ответчиком в адрес истца направлено заявление на заключение договора по обращению с ТКО исходя из объема контейнера 0,75 куб.м., которое получено региональным оператором 11.02.2020.

Согласно письму администрации Новооскольского городского округа Белгородской области от 04.10.2023 № 47-5-1157 контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> (50,745291/37,893808) внесена в Реестр контейнерных площадок Новооскольского городского округа Белгородской области 30.01.2020.

Получив от потребителя заявку на применение в отношениях сторон способа учета услуг по обращению с ТКО, исходя из объема контейнера, региональный оператор обязан в разумный срок предпринять действия, направленные на проверку ее достоверности, по результатам чего приступить к применению соответствующего способа коммерческого учета в отношениях сторон.

Однако результатов рассмотрения данного заявления в материалах дела не имеется, судами данный вопрос не исследовался, равно как и фактическое наличие у ответчика контейнерной площадки и использование ее для накопления ТКО.

Изложенное свидетельствует, что судами при принятии обжалуемых судебных актов неполно исследованы и оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила N 1039).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Место (площадка) накопления ТКО не может быть включено в Реестр мест (площадок) накопления ТКО в случае несоответствия данной площадки требованиям законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в частности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов и требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил N 1039).

Как установлено пунктами 12 и 15 Правил N 1039 Реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде и включает в себя, в частности, раздел с данными о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 17 Правил N 1039 раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Соответственно, сам по себе факт включения места (площадки) накопления ТКО в Реестр предполагает согласование региональным оператором количества и объема размещенных (планируемых к размещению) на площадке контейнеров, заявленных собственником ТКО.

Когда соответствие контейнерной площадки требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается ее последующим включением в Реестр мест (площадок) накопления ТКО, материально-правовой интерес регионального оператора, не желающего изменить способ коммерческого учета ТКО с нормативного на контейнерный, очевиден - получение большей платы со ссылкой на формальное основание и отказ от письменного соглашения. 

В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО коммерческий учет ТКО также может осуществляться расчетным путем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 одним из альтернативных способов расчета (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 N АКПИ20-956), в связи с чем правовая позиция истца относительно невозможности изменения способа учета ТКО, выраженная лишь при рассмотрении дела, является необоснованной.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора от 13.12.2023, при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Вместе с тем недобросовестность действий ответчика предполагается, если имеются обстоятельства, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 434.1 ГК РФ. В этих случаях ответчик должен доказать добросовестность своих действий.

Определяя условия договора в отсутствие разумных оснований невозможности осуществления расчетов с применением выбранного потребителем порядка осуществления учета региональный оператор извлекает преимущества из своего недобросовестного поведения, обусловленное фактическим удорожанием стоимости оказанных услуг (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2023 № 307-ЭС23-8866).

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае подлежат установлению обстоятельства наличия у ответчика контейнерной площадки и  включения ее в Реестр, соотношение данного обстоятельства с исковыми требованиями и порядком учета ТКО, необходимо выяснить как региональный оператор с момента получения заявки и на протяжении нескольких лет фактически вывозил ТКО (пункт 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"), предпринимал ли действия по включению ее в территориальную схему и оказывал ли потребителю содействие в реализации его права на осуществление коммерческого учета, при этом фиксировались ли случаи переполнения контейнера и нарушение порядка накопления ТКО, исходя из этого определить вид учета объема и (или) массы ТКО для ответчика и подлежащие применению нормативы и тарифы в расчетах сторон, оценить поведение сторон на соответствие принципу добросовестности.

Поскольку по настоящему делу требуются дополнительное исследование, проверка и повторная оценка совокупности доказательств, а в силу положений статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, то в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции с целью повторного, полного, всестороннего и объективного установления юридически значимых обстоятельств.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании установленных обстоятельств и подлежащих применению норм права разрешить спор и распределить между участвующими в деле лицами судебные расходы по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.10.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 по делу № А08-9828/2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий                                            Т.В. Егорова 

Судьи                                                                          М.М. Нарусов  

                                                                                    ФИО1