АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7614/2020

11 сентября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  Ростовской области в составе судьи Твердого А.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская инвестиционная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от истца: представителя Чайки М.А.,  доверенность от 06.05.2019,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская инвестиционная компания» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 14.01.2019 №0104/00023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 681 819,78 руб., пени в размере 57 063,07 руб. за период с 23.07.2019 по 03.04.2020 (уточненный размер исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При этом, изначально при принятии искового заявления к производству сумма задолженности составляла 1 278 951,05 руб. за период с 01.08.2019 по 30.11.2019. Представитель истца пояснил, что в заявлении об уточнении требований имелась опечатка, оплата от ответчика не поступала. В связи с чем, представитель истца в судебном заседании повторно заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по договору от 14.01.2019 №0104/00023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 270 601,60 руб., пени в размере 61 851,01 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Ростовская инвестиционная компания» (исполнитель) заключен договор от 14.01.2019 №0104/00023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые Потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным Потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Оплата оказанных услуг, согласно п. 7, 8 Договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%) до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В Приложении к Договору стороны согласовали список многоквартирных домов, находящихся в управлении Ответчика, по адресам которых Региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указывает, что в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V Договора (Порядок фиксации нарушений по договору), со стороны Ответчика не поступало.

По факту оказанных услуг Истец ежемесячно направлял в адрес Ответчика счета и акты оказанных услуг (универсальные передаточные документы), однако ООО «Ростовская инвестиционная компания» уклоняется от подписания первичной документации, а также от полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Задолженность за услуги, оказанные в период с 01.08.2019 по 30.11.2019, составляет 1 270 601,60 руб.

Поскольку указанная  задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, утилизация отходов включена в перечень работ (услуг) по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение оказания данной услуги гражданам является обязательным и должно обеспечиваться управляющей компанией путем заключения договора с организацией коммунального комплекса, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа (включает г. Ростов-на-Дону и Мясниковский район) от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый Город" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступившим к работе 1 января 2019 года.

Согласно пункту 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО, определяется согласно формуле и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 N 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно. Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N" 2 от 08.02.2018 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области"; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 3 от 10.04.2018 "О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 N 2".

Норматив накопления на одного проживающего в многоквартирном доме составляет 3,08 м3/ в год.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 (с учетом постановления РСТ по РО от 31.07.2019 N 33/6), единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019-446,84 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%;

- в период с 01.08.2019 по 31.12.2019-428,09 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Факт оказания истцом ответчику в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 услуг по договору подтверждается представленными в материалы первичными документами, не оспоренными ответчиком, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Размер задолженности ответчика перед истцом за спорный период 1 270 601,60 руб.

Доводы ответчика о том, что норма накопления завышена Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 N 2, подлежат отклонению в условиях отсутствия доказательств того, что указанный нормативно-правовой акты был отменен, изменен или признан недействующим в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

 Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных ему истцом услуг на сумму в размере 1 270 601,60 руб. либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, суд пришел к выводу о взыскании указанной суммы долга с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании 61 851,01 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Довод ответчика о том, что применение ставки 1/130 приводит к завышению размера неустойки, отклоняется судом.

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый Город" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Ростовской зоне деятельности.

Порядок заключения договоров региональным оператором определен п. 5 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ, согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Типовая форма).

Согласно п. 22 Типовой формы в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. При этом под "потребителем" в данном случае понимается не только собственник твердых коммунальных отходов, но и уполномоченное им лицо (в том числе управляющая компания), заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

Заключенный сторонами договор в п. 28 предусматривает начисление неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате, за каждый день просрочки, что полностью соответствует требованиям Типовой формы. При этом понятие "потребитель" в тексте заключенного договора также соответствует п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Ответчик ошибочно полагает, что к правоотношениям сторон в рассматриваемом случае подлежит применению ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и п. 148.2, п. 159 Правил.

Под "потребителем" в Правилах понимается только собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги п. 2 Правил. Пункты 148.2 и 159 Правил, а также ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, относятся к потребителям - собственникам или пользователям помещений в многоквартирном жилом доме, но не распространяются на отношения управляющих компаний с ресурсоснабжающими организациями. Поскольку спорный договор был заключен управляющей компанией (ответчиком) с региональным оператором (истцом), к отношениям сторон указанные пункты Правил неприменимы.

Ответчик, подписав с истцом договор на оказание услуг, выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным пунктом 28 договора размером неустойки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным. Ответчиком расчет арифметически не оспорен, контррасчет не представлен.

Ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено, признаков явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения спорных обязательств судом не установлено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени в размере 61 851,01 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020. 

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Платежными поручениями № 816 от 18.12.2019, № 814 от 18.12.2019, № 815 от 18.12.2019, № 813 от 18.12.2019, № 385 от 18.02.2020 истец уплатил государственную пошлину в размере 26 367 руб.

С учетом уточненного размера исковых требований, государственная пошлина по иску составила 26 325 руб. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 325 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченную по платежному поручению от 18.12.2019 №816 государственную пошлину в размере 42 руб. надлежит возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростовская инвестиционная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 1 270 601,60 руб., неустойку в размере 61 851,01 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 325 руб., всего взыскать 1 358 777,61 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 18.12.2019 №816 государственную пошлину в размере 42 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяА.А. Твердой