АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9837/2022

04 мая 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2023.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», общество, истец; ФИО2 ул., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» (далее – ТСН «СНТ «Горняк», товарищество, ответчик; тер. ТСН СНТ «Горняк», 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (ИНН 

<

***>, г. Москва) и ФИО4 (ИНН 

<

***>; г. Севастополь),

в присутствии в судебном заседании представителей:

от ООО «Севастопольэнерго» - ФИО5, 

от ТСН СНТ «Горняк» - ФИО6, ФИО7, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском (в редакции уточнений от 26.04.2023) о возложении на ТСН СНТ «Горняк» обязанности не чинить препятствия обществу путем обеспечения доступа персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближним опорам ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащей ответчику, для проведения мероприятий по технологическому присоединению следующих энергопринимающих устройств:

жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», в соответствии с техническими условиями № 1509-22 от 26.04.2022;

жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 83, сектор «Запад», в соответствии с техническими условиями № 2426-22 от 06.06.2022.

Определением от 22.11.2022 заявление общества принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу. Этим же определением к участию в деле привлечены ФИО3 и ФИО4

Представитель истца в судебном заседании пояснила доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители товарищества дали свои пояснения по существу рассматриваемого спора, считают, что требования общества не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием технической возможности увеличения мощностей энергопотребляющих устройств третьих лиц. 

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление ООО «Севастопольэнерго» подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.04.2022 на основании заявки, поданной ФИО3 в связи с увеличением максимальной мощности присоединенного к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», обществом разработаны и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 1509-22 (далее - технические условия №1509-22). 

06.06.2022 на основании заявки, поданной ФИО4 в связи с увеличением максимальной мощности присоединенного к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 83, сектор «Запад», обществом разработаны и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 2426-22 (далее – технические условия №2426-22).

Вышеуказанными техническими условиями предусмотрены, в частности, следующие мероприятия технологического присоединения к электрическим сетям: максимальная мощность энергопринимающих устройств – 15 кВт, с учетом ранее присоединенной мощности в рамках договора энергоснабжения ТСН СНТ «Горняк»; точка присоединения - нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4 кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащей ТСН СНТ «Горняк»; основной источник питания - КТП-1306.

Посредством оплаты третьими лицами соответствующих счетов между ООО «Севастопольэнерго» и третьими лицами заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии типовой формой договора, которая является Приложением № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

Письмами от 26.04.2022 №1509-22У и от 06.06.2022 № 2426-22СТ ООО «Севастопольэнерго» направило в адрес ТСН СНТ «Горняк» копии технических условий №№1509-22, 2426-22, с предложением их согласования в части использования принадлежащих товариществу опор и ВЛ-0,4 кВ. 

В ответ на указанные обращения сетевой организации, письмами от 18.05.2022 №077 и от 28.07.2022 №087 товарищество отказало в согласовании использования имущества общего пользования, а именно опор и ВЛ-0,4 кВ на подключение или увеличение мощности до 15 кВт.

Письмом от 09.08.2022 № 12383/2-22 ООО «Севастопольэнерго» обратилось к ТСН СНТ «Горняк» с разъяснениями требований действующего законодательства в части технологического присоединения энергопринимающих устройств правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и повторно предложило согласовать мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц в части использования принадлежащих товариществу опор и ВЛ-0,4 кВ. 

В отсутствие от товарищества положительного ответа на вышеописанные обращения, ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с рассматриваемым иском.

  В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

  Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

  В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил. 

          Исходя из пунктов 3 и 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическими лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

  Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

  а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

   б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

   в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

   г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

          В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил №861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил №861).

Ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями (пункт 32 Правил №861).

          В соответствии с пунктом 33 Правил №861 при наличии ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности допускается присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных к данным сетям потребителей электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с указанными потребителями.

          При этом, исходя из пункта 33 (1) Правил №861, положения раздела III «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» не применяются к лицам, указанным в пункте 14 данных Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

          Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

  В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

  Судом установлено, что поскольку ООО «Севастопольэнерго» не является собственником сетей, посредством которых, согласно техническим условиям №№1509-22, 2426-22, надлежит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц, работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала общества, предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 N 903н (далее - Правила N 903н).

  Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия (бездействие) препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

  При этом, в подтверждение факта наличия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц ООО «Севастопольэнерго» представило в материалы дела соответствующие расчеты и обоснование (пояснения от 30.03.2023). 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

          Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 АПК РФ).

   В судебном заседании суд предложил представителям сторон рассмотреть вопрос об обращении в суд с ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы с целью проверки, в том числе, сохранения условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для членов ТСН СНТ «Горняк», а также неухудшения условий работы объектов электросетевого хозяйства товарищества при выполнении обществом мероприятий технологического присоединения в соответствии с техническими условиями №№1509-22, 2426-22.

На данное предложение суда представители ответчика ответили отказом, указав на достаточность представленных ими доказательств.

          В целях всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, ответчику также было предложено представить: реестр распределения разрешенной мощности электроустановок членов ТСН СНТ «Горняк»; схему электроснабжения товарищества, с указанием фактически подключенных к сетям потребителей; проектную документацию электроснабжения ответчика. 

          Представители ответчика указали на невозможность представления указанных доказательств, в связи с их фактическим отсутствием. 

В силу статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

   Суд констатирует, что в условиях состязательности процесса и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств в подтверждение своей позиции о невозможности осуществления технологического присоединения в определенном сетевой организацией порядке.

При этом, представленные ответчиком акт от 05.07.2019 обследования технического состояния воздушных ЛЭП-0,4 кв от ТП-1306 к ТСН СНТ «Горняк», список собственников земельных участков товарищества и докладная записка энергетика товарищества, по оценке суда, не опровергают возможности исполнения технических условий №№1509-22, 2426-22.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет иск ООО «Севастопольэнерго» в части возложения на ТСН СНТ «Горняк» обязанности не чинить препятствия обществу в технологическом присоединении (увеличении мощности) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 83, сектор «Запад», в соответствии с техническими условиями от 06.06.2022 № 2426-22, путем предоставления доступа работникам ООО «Севастопольэнерго» к ближним опорам ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащим товариществу.

При этом, в части исковых требований общества, касающихся проведения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», в соответствии с техническими условиями № 1509-22 от 26.04.2022, следует отказать, по следующим основаниям.

Как ранее установлено судом, техническими условиями № 1509-22 предусмотрено технологическое присоединение в связи с увеличением мощности.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено и истцом признано, что энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», не имеют первичного технологического присоединения. 

При таких обстоятельствах, суд признает, что заявка ФИО3 на технологическое присоединение в связи с увеличением мощности не соответствует Правилам №861, что является основанием для отказа в осуществлении технологического присоединения.

В связи с чем, по выводам суда, оснований для возложения на ТСН СНТ «Горняк» обязанности не чинить препятствия обществу в технологическом присоединении (увеличении мощности) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», в соответствии с техническими условиями № 1509-22 от 26.04.2022, не имеется.  

В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

обязать товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» (ИНН 

<

***>) не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН 

<

***>) в технологическом присоединении (увеличении мощности) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 83, сектор «Западный», в соответствии с техническими условиями от 06.06.2022 № 2426-22, путем предоставления доступа работникам общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к ближним опорам ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащей товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк».

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч рублей 00 коп.). 

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго».

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья         

А.М. Архипенко