АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 октября 2024 года Дело № А56-76359/2023  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,  

при участии от акционерного общества «ЛРС. Базовые материалы»  ФИО1 (доверенность от 30.01.2024), ФИО2 (доверенность от  30.01.2024),  

рассмотрев 15.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу акционерного общества «ЛРС – Базовые материалы» (правопреемник  общества с ограниченной ответственностью «Ландшафт») на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  12.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 05.06.2024 по делу № А56-76359/2023,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт», адрес: 187330,  

<

...>, кабинет 28,  ОГРН 

<

***> (далее - ООО «Ландшафт»), обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании незаконным постановления Комитета государственного  экологического надзора Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт- Петербург, площадь Растрелли, дом 2, строение 1, ОГРН 

<

***> (далее  - Комитет), от 03.08.2023 № 20615-23/Д, которым Общество привлечено к  административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с  назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.  

Решением суда первой инстанции от 12.03.2024 в удовлетворении  заявленных требований отказал.  

Постановлением апелляционного суда от 05.06.2024 решение суда первой  инстанции оставлено без изменения.  

В связи с прекращением деятельности ООО «Ландшафт» путем  реорганизации в форме присоединения, судом округа произведено  процессуальное правопреемство, ООО «Ландшафт» заменено на акционерное  общество «ЛСР. Базовые материалы» (далее – Общество) в порядке,  установленном в статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ).  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами двух инстанций норм материального и процессуального права,  несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и  постановление отменить.  

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы,  изложенные в жалобе.  

Иные участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не  направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не  противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.  

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, в  отношении ООО «Ландшафт» проведена внеплановая выездная проверка в  соответствии с решением И.О. председателя Комитета от 20.03.2023   № 1-13-20007-23/ВВ (учетный номер 982311194700005436967 от 20.03.2023).  

При составлении акта внеплановой выездной проверки 21.06.2023  в 16 час. 30 мин. установлено, что на месторождении «Манушкино»  осуществляется ликвидация карьера в соответствии с проектом – «Проект  ликвидации карьера на месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе  Ленинградской области», который согласован Комитетом по природным  ресурсам Ленинградской области (протокол ТКР № 14/К-29.05.20/ЛО от  29.05.2020).  

Работы по ликвидации горной выработки в 2023 году проводятся на  основании согласованного с СЗУ Ростехнадзора Плана развития горных работ  на месторождении «Манушкино» (далее - ПРГР-2023).  

Подготовка ПРГР-2023 произведена на основании решений «Проект  ликвидации карьера на месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе  Ленинградской области», ООО «Экосфера. 2020».  

Согласно ПРГР-2023 в целях «оптимальной организации  производственного процесса» (стр. 13 ПРГР-2023) предусматривается  выделение 3 участков (площадок) производства работ.  

На первом участке (площадка разгрузки) - производится разгрузка  автосамосвалов. На втором участке (площадка планировки) - бульдозер  осуществляет распределение грунта-рекультиванта, формируя горизонтальную  поверхность, а третий участок (площадка) оставляется в качестве резервного.  

Горные работы на карьере месторождения «Манушкино» выполняются АО  «ЛСР.Базовые» по договору с ООО «Ландшафт» (стр. 24 ПРГР-2023) по  договору подряда от 01.07.2020 № 19А.  

Договор подряда № 19А предусматривает, что АО «ЛСР.Базовые» на  объекте заказчика ООО «Ландшафт» (карьер «Манушкино») выполняет  ликвидацию горной выработки в соответствии с проектом ликвидации карьера,  согласованного протоколом от 29.05.2020 № 14ЛС-29.05.20/ЛО, и уточненным  ежегодно ПРГР. Результатом работ является сформированная  (восстановленная) поверхность карьера с абсолютной отметкой на уровне +26,5  м, согласно проекта.  

В то же время на момент осмотров 13.04.2023 и 29.05.2023 на участке недр  для производства работ находилась техника ООО «Экотехнологии», что  противоречит Проекту.  

На участке недр предусмотрено проведение горно-экологического  мониторинга (стр. 16 ПРГР-2023, разделы 3.10 и 3.11). Основные мероприятия  горно-экологического мониторинга включают (таблица 5 ПРГР-2023), в том  числе учет качества и количества ввозимого грунта-рекультиванта,  периодичность мероприятия - постоянно.  

В соответствии с «Проектом ликвидации карьера на месторождении  «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской области» (далее -  Проект) прием грунта-рекультиванта осуществляется при условии наличия  документа о качестве (паспорта качества), в котором содержатся данные о  результатах приемо-сдаточных испытаний, наименование предприятия- 

изготовителя, масса нетто партии и т.д. Рекультивант привозится на участок  ликвидационных работ в готовом к применению виде (стр. 52 Проекта).  

Для накопления завозимого на участок производства работ готового  грунта-рекультиванта (стр. 11 ПРГР-2023, стр. 65 Проекта) оборудуется  временный склад. Высота временного склада не должна превышать 8м.  Основание временного склада должно быть выполнено из ПАГ-плит. Склад  предназначен для накопления рекультиванта в период неблагоприятных  погодных условий.  

На участке производства работ Проектом предусмотрено наличие объектов  на площадке временных зданий и сооружений, а именно - помещение сменного  мастера, лаборатория, подсобное помещение (чертеж 2020/Манушкино-1Т лист  2).  

В ходе осмотра 13.04.2023 зафиксировано отсутствие площадки -  временного склада для разгрузки рекультиванта.  

При осмотре 29.05.2023 зафиксировано наличие производственной  площадки ООО «Экотехнологии», сформированной из ПАГ-плит (24 плиты).  Однако, на момент осмотра 29.05.2023 разгрузка автосамосвалов происходила  за пределами площадки временного склада.  

На площадке временных зданий и сооружений отсутствует помещение  лаборатории.  

В соответствии с разделом Проекта 4.2.7 «Генеральный план и  архитектурно-строительные решения» предусмотрена площадка временных  зданий и сооружений, временный склад.  

В соответствии с Проектом (стр. 34) недропользователю надлежит  выполнять отбор проб на общий химический анализ воды из каждой скважины 4  раза в год. Недропользователем (ООО «Ландшафт») указанный мониторинг не  проводится.  

При разработке решений «Проекта ликвидации карьера на месторождении  «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской области»  использовались результаты геофильтрационного моделирования, выполненного  ООО «Гео-Вектор» в 2020 г. (приложение 11 к проекту).  

Разделом 5.4 Проекта предусмотрено, что для предотвращения  возможного подтопления прилегающей территории в период производства  работ, необходимо обеспечить сохранение фильтрационного контура вдоль  южного и юго-восточного бортов карьера.  

Сохранение фильтрационного контура вдоль южного и юго-восточного  бортов карьера шириной не менее 100 м, в соответствии с выполненными при  подготовке проекта ликвидации инженерно-экологическими изысканиями,  необходимо для предотвращения возможного подтопления территории в период  проведения работ.  

Проектное положение фильтрационного контура на дату 31.12.2022  отражено на листе 2020/Манушкино-ПЛ лист 5.  

Согласно Протоколу № 81 технического совещания по рассмотрению плана  развития горных работ ООО «Ландшафт» по месторождению «Манушкино» на  2023 год от 23.11.2022 СЗУ Ростехнадзора, технология ведения работ  предусматривается в соответствии с решениями действующей проектной  документации, т.е. в соответствии с «Проектом ликвидации карьера на  месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской  области».  

На чертеже 2020-ПЛМ-ПРГР лист 2 масштаб 1:5000 (приложение из списка  9,1 «Графические материалы» к ПРГР-2023) показано, что формирование  подводной и надводной части насыпи предусматривает наличие обводненного  

пространства (фильтрационного контура) между краем насыпи и бортом  карьера.  

ООО «Ландшафт» представило ситуационный план на 31.12.2022 масштаб  1:2000, выполненный маркшейдерской службой АО «ЛСР.Базовые».  

Сравнение ситуационного плана на 31.12.2022 и проектного листа  2020/Манушкино-ПЛ лист 5, а также чертежа 2020-ПЛМ-ПРГР лист 2 (ПРГР- 2023), показывает, что фильтрационный контур отсутствует (не сформирован),  что свидетельствует об отступлении от проектных решений.  

Согласно разделу 5.6 ПРГР-2023 развитие фронта работ в 2022 году  производилось с юга на север и на 2023 год изменению не подлежит.  

В то же время, согласно Протоколу № 124 технического совещания по  рассмотрению плана развития горных работ ООО «Ландшафт» по  месторождению «Манушкино» на 2022 год от 16.12.2021 СЗУ Ростехнадзора,  технология ведения работ так же предусматривается в соответствии с  решениями «Проекта ликвидации карьера на месторождении «Манушкино» во  Всеволожском районе Ленинградской области».  

Учитывая изложенное, ООО «Ландшафт» при проведении работ по  ликвидации горной выработки длительное время игнорировало проектные  решения по формированию фильтрационного контура, предусмотренного  «Проектом ликвидации карьера на месторождении «Манушкино» во  Всеволожском районе Ленинградской области».  

При сравнении разделов текстовых частей ПРГР-2022 и ПРГР-2023, а  также Протокола № 124 и Протокола № 81 СЗУ Ростехнадзора, установлено что  планы развития горных работ корректировались только в части объемов по  ликвидации горной выработки (800 тыс. м3 и 2000 тыс. м3 соответственно).  Технологические решения, предусмотренные проектом «Проект ликвидации  карьера на месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе  Ленинградской области» не корректировались, изменения в них не вносились.  

Таким образом, Комитет пришел к выводу, что ООО «Ландшафт»  осуществляет пользование недрами (ликвидацию карьера «Манушкино») с  нарушением требований п. 4 «Обязательства недропользователя» (ЛОД 47487  ТЭ), пункта 2 части 2 статьи 22, статьи 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1  «О недрах» (далее - Закон № 2395-1).  

По факту выявленных нарушений Комитет составил в отношении  заявителя протокол от 20.07.2023 № 20615-23/Д об административном  правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена  частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.  

Постановлением от 03.08.2023 № 20615-23/Д Общество признано  виновным в совершении административного правонарушения в области охраны  окружающей среды и природопользования, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении  требований пункта 4 «Обязательства недропользователя» (ЛОД 47487 ТЭ),  пункта 2 части 2 статьи 22, статьи 23.2 Закона № 2395-1; заявителю назначено  административное наказание в виде 400 000 руб. штрафа.  

Общество не согласилось с постановлением административного органа, в  связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества  состава вмененного правонарушения и отсутствии нарушений процедуры  привлечения к административной ответственности, в связи с чем в  удовлетворении заявленных требований отказал.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой  инстанции, в связи с чем его решение оставил без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность  применения судами двух инстанций норм материального и процессуального  права, приходит к следующим выводам.  

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлено, что пользование недрами с  нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и  (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот  тысяч до пятисот тысяч рублей.  

Закон № 2395-1 регулирует отношения, возникающие в области  геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов  добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих  производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер,  торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды,  извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных  пользователями недр для собственных производственных и технологических  нужд.  

Одним из основных требований по рациональному использованию и  охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и  ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных  с пользованием недрами (пункт 9 статьи 23 Закона № 2395-1).  

Согласно статье 26 Закон № 2395-1 горные выработки, буровые скважины  и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации  или консервации по истечении установленного лицензией на пользование  недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении  пользования недрами.  

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе  досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще  исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации  горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с  пользованием недрами, до дня их полного исполнения.  

Согласно статье 23.2 Закона № 2395-1, ликвидация и консервация горных  выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием  недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими  проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и  иных сооружений, связанных с пользованием недрами.  

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона № 2395-1  пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических  проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение  сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных  ископаемых.  

Пунктом 4 «Обязательства недропользователя» (ЛОД 47487 ТЭ)  предусмотрено, что недропользователь обязан:  

- соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в  установленном порядке стандартов, норм, правил по технологии ведения работ,  связанных с пользованием недрами;  

- соблюдать требования технических, проектов и технической  документации;  

- соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации  предприятия по добыче полезных ископаемых;  

- при ликвидации (консервации) добывающего предприятия обеспечить  приведение горных выработок, объектов обустройства инфраструктуры в  состоянии, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду с  

учетом требований промышленной, безопасности, охраны недр и  природоохранного законодательства.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность,  которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное  воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с  требованиями в области охраны окружающей среды.  

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей  статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по  сохранению и восстановлению природной среды, рациональному  использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности,  предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации  последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация  или консервация земель.  

Суды, отклоняя довод Общества об отсутствии необходимости  обустройства временного склада на территории карьера «Манушкино»,  поскольку согласно ПРГР на 2024 год оборудование склада не является  обязательным, решение о его обустройстве принимается ООО «Ландшафт»  самостоятельно, руководствуясь критерием целесообразности, исходили из  того, что указание на странице 12 ПРГР на 2024 год на то, что «Для накопления  завозимого на участок производства работ готового грунта-рекультиванта в  рассматриваемый 2024 год может быть оборудован временный склад в периоды  дождей и(или) условий, затрудняющих транспортный доступ к месту разгрузки  грунта-рекультиванта проезжающими шоссейными автосамосвалами...» не  свидетельствует о том, что предусмотренное ПРГР на 2023 год требование о  том, что «Для накопления завозимого на участок производства работ готового  грунта-рекультиванта оборудуется временный склад» (стр. 11 ПРГР на 2023  год), отменяется и не действует на порядок производства работ в 2023 году.  

Также суд указал, что наличие временного склада рекультиванта  «Грунтосмесь-19» прямо предусмотрено Проектом.  

Суды констатировали, что в соответствии с разделом 10 «Обеспечение  жизнедеятельности предприятия в период его ликвидации Проекта (страницы  64, 65 Книги 1. Пояснительная записка) на участке ликвидации карьера  планируется строительство и эксплуатация следующих объектов, площадок и  трасс: участок производства работ, площадка временных зданий и сооружений  (ВЗиС), временный склад рекультиванта "Грунтосмесь-19", мобильные  осветительные вышки, карьерные автодороги, подъездная автодорога.  

Ввиду изложенного суды пришли к выводу о необходимости наличия  склада для накопления завозимого на участок производства работ готового  грунта-рекультиванта.  

Отклоняя довод Общества о возможности выполнения горных работ на  объекте с привлечением подрядных организаций суды, оценив в соответствии  со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства,  констатировали, что в силу пункт 3.6 раздела 3 ПРГР на 2023 год ликвидацию  горной выработки должно осуществлять АО «ЛСР.Базовые» в соответствии с  договором подряда от 10.07.2020 № 19А, заключенным между АО «ЛСР.  Базовые» и ООО «Ландшафт».  

Суды, учитывая письменные пояснения Общества 19.06.2023 № 10/2023, в  которых указано, что распределение/перемещение рекультиванта в границах  арендованной ООО «Экотехнологии» площади на месторождении «Манушкино»  осуществляют подрядные организации ООО «Экотехнологии», пришли к выводу  

о том, что ООО «Ландшафт» допустило к производству работ по ликвидации  горной выработки ненадлежащих лиц.  

Указание Общества на то, что ПРГР на 2023 год не предусмотрено  сохранение фильтрационного контура. Кроме того, проектная документация на  2024 год также не предполагает формирование фильтрационного контура не  принимается судом кассационной инстанции во внимание ввиду следующего.  

Суды, исходя из раздела 5.4 Проекта, выбор способа и мероприятия по  управлению режимом подземных вод раздела 5 «Технические решения по  ликвидации горных выработок, демонтажу оборудования Проекта (страница 34  Книги 1. Пояснительная записка), и подраздела «Воздействие работ на  поверхностные и подземные воды» раздела 9 «Ликвидация последствий  вредного влияния от ведения горных работ» (страницы 47-48 Книги 1.  Пояснительная записка), констатировали, что для предотвращения возможного  подтопления прилегающей территории в период производства работ  необходимо обеспечить сохранение фильтрационного контура вдоль южного и  юго-восточного бортов шириной не менее 100 м.  

Также суды двух инстанций указали, что сведения, представленные в  техническом отчете по инженерно-экологическим изысканиям для подготовки  проектной документации (471-ИЭИ) о том, что рекомендуемая интенсивность  засыпки карьера «Манушкино» не должна превышать величины водооттока,  равного 1 940,33 м3/сут. Любая интенсивность засыпки карьера, превышающая  рекомендуемую, (в том числе проектная - 5 479 м3/сут.) не исключает  затопление прилегающей территории и, в связи с этим, требует наличия  фильтрационного контура.  

При этом суды учли пояснения Комитета о том, что в 2023 году (согласно  ПРГР на 2023 год) и в 2024 году (согласно ПРГР на 2024 год) работы по засыпке  карьера должны вестись в разных направлениях и на разных сторонах (бортах)  карьера.  

Так, в 2023 году - в юго-западной и центральной частях карьера, причем  согласно сводному плану (2020-ПЛМ-ПРГР лист 2 масштаб 1:5000) в составе  ПРГР на 2023 год засыпка осуществляется преимущественно в центральной  части карьера, с востока и запада от которой до бортов карьера должно  оставаться обводненное пространство (фильтрационный контур), в том числе с  учетом подводных частей откосов насыпи.  

В 2024 году - с юга на север, причем согласно сводному плану (2020-ПЛМ- ПРГР лист 2 масштаб 1:5000) в составе ПРГР на 2024 год засыпка  осуществляется преимущественно в северной части карьера, в месте  нахождения откосов, образовавшихся в 2023 году, в том числе подводных; а  также незначительно вдоль восточного борта карьера с преимущественным  формированием только откосов, в том числе подводных.  

Ввиду изложенного суды заключили, что согласованные Ростехнадзором  решения ПРГР на 2024 год не могут быть распространены на решения ПРГР на  2023 год, поскольку названные документы не просто определяют порядок  работы в разные годы, но и устанавливают разную конфигурацию и  направление движения насыпи при засыпке обводненной части карьера.  

Суды, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в  материалы дела доказательства, установив, что согласно Проекту и ПРГР на  2023 год фильтрационный контур должен был сохраняться при засыпке  обводненной части карьера, сделали правильный вывод о том, что работы по  засыпке обводненной части карьера, проведенные в 2023 году не соответствуют  Проекту и ПРГР на 2023 год.  

Податель жалобы также полагает, что в его действиях отсутствует  

нарушение, выраженное в отсутствии помещения лаборатории, поскольку  условия Проекта допускают наличие привлекаемых испытательных  лабораторий.  

В рассматриваемом деле суды сослались на раздел 10 «Обеспечение  жизнедеятельности предприятия в период его ликвидации Проекта (страницы  64, 65 Книги 1. Пояснительная записка), согласно которому на участке  ликвидации карьера планируется строительство и эксплуатация следующих  объектов, площадок и трасс: участок производства работ, площадка временных  зданий и сооружений (ВЗиС), временный склад рекультиванта «Грунтосмесь19», мобильные осветительные вышки, карьерные автодороги, подъездная  автодорога; на площадке ВЗиС предусматривается: административно-бытовой  комплекс (АБК), помещения охраны (КПП), помещение диспетчера, площадка  стоянки техники и автотранспорта, дизельная электростанция, площадка для  установки мусоросборников, мачты освещения, биотуалет; в состав АБК входят:  помещение сменного мастера, помещение лаборатории, помещение подсобно-вспомогательного назначения.  

В связи с этим суды заключили, что наличие лаборатории (в составе АБК)  прямо предусмотрено Проектом.  

Также Общество полагает, что в его действиях отсутствует нарушение,  выраженное в неисполнении требований об отборе проб на общий химический  анализ воды из каждой скважины.  

Суды двух инстанций, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ,  представленные в материалы дела доказательства, констатировали, что в 2023  году химический анализ проб воды не проводился.  

Суды пришли к выводу о том, что ответственность за проведение общего  химического анализа воды из каждой скважины лежит на недропользователе  (ООО «Ландшафт»), как и ответственность за достоверность сведений о месте  отбора проб для такого анализа. ООО «Ландшафт» должно было и могло  проверить достоверность сведений о месте отбора проб, контролировать отбор  проб, а также предоставить в Комитет всю достоверную информацию.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо  признается виновным в совершении административного правонарушения, если  будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности соблюдения  Обществом упомянутых требований законодательства в силу чрезвычайных  событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить  при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суды  пришли к правильному выводу о наличии в его действиях состава указанного  административного правонарушения.  

При этом судами каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в  ходе производства по делу об административном правонарушении, не  выявлено.  

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и оценки  судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная  жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают  правильности принятых по делу судебных актов.  

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не  входит (статьи 286 и 287 АПК РФ, пункт 32 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в  арбитражном суде кассационной инстанции»).  

Поскольку выводы судов соответствуют имеющимся в деле  доказательствам, нормы материального права применены правильно,  нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288  АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не  установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 12.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 05.06.2024 по делу № А56-76359/2023 оставить без  изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин Судьи Е.А. Аникина 

 В.М. Толкунов