256/2023-92130(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8858/2023

12 сентября 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года, полный текст  решения изготовлен 12 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела  автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного  межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью «Дормостсервис» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) о привлечении к административной ответственности,  

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (по  доверенности от 11.01.2023),  

установил:

Территориальный отдел автотранспортного и автодорожного надзора по  Республике Коми Северного Межрегионального Управления государственного  автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной  ответственностью «Дормостсервис» к административной ответственности по части 1  статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.07.2023 заявление  принято к производству, на 12.09.2023 назначено предварительное судебное заседание.  

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, подробно  изложенным в отзыве.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном  судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или  совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением  случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное  рассмотрение данного дела.  

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и  времени судебного заседания и не заявили возражений относительно рассмотрения дела в  свое отсутствие, суд завершил подготовку к судебному разбирательству и открыл  судебное заседание в первой инстанции.  

В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается  в отсутствие административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения  дела надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Должностными лицами административного органа на основании решения  СМУГАДН ТО АТиАДН по Республике Коми от 27.04.2023 № 05-ДН в рамках  федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте,  городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве 02.05.2023 в  отношении участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения  

Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - ФИО3 - Сыктывкар на участке км 501+504 –  км 785+136 проведен постоянный рейд.  

В ходе осмотра указанной автомобильной дороги на км 612+550 (мост через р.  Ожин) выявлены нарушения требований Технического регламента таможенного союза ТР  ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением комиссии  таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (далее - Технический регламент), ГОСТа 329482014. «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков.  Технические требования» (далее - ГОСТ 32948-2014).  

Административным органом установлено, что на опорах для монтажа (временных)  технических средств организации дорожного движения отсутствует маркировка (единый  знак обращения продукции на рынке государстве – членов Таможенного союза).  

Выявленные нарушения отражены в протоколе осмотра от 02.05.2023, акте  постоянного рейда от 02.05.2023 № 14.  

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом  Северного МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми в отношении ООО  «Дормостсервис» составлен протокол от 20.07.2023 № 455 об административном  правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела и заявление о  привлечении ООО «Дормостсервис» к административной ответственности направлены в  арбитражный суд.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения,  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об  административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее  постановление либо составивший протокол об административном правонарушении (часть  5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на  основании и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции  иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или  подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических  регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей  таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3,  10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4  настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.  

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, в рамках  которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.  

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и  подлежат соблюдению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность.  

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется  действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических  регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или  выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее  функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.  

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -  Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с  требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных  дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания  бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и  безопасных условий такого движения.  

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности  дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на  территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного  движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании  установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается  на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.  

ООО «Дормостсервис» осуществляет работы по объекту: ремонт моста через реку  Ожин на км 612+512 автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары-Йошкар-Ола-ФИО3-Сыктывкар, Республика Коми» на основании государственного контракта № 26/22  от 29.03.2022, заключенного в электронной форме по результатам проведенного  электронного аукциона.  

Согласно пункту 8.2.46 государственного контракта подрядчик на период  производства работ на объекте принимает на содержание объект (в том числе  искусственные сооружения и элементы обустройства) в объеме, необходимом для  

производства работ и в границах производства работ от организации, выполняющей  работы по содержанию автомобильной дороги.  

Следовательно, Общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт  указанной автомобильной дороги в рамках проведения обозначенных в государственном  контракте работ.  

Таким образом, общество является субъектом административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Нарушения выявлены Управлением при осуществлении специального режима  государственного контроля (надзора) постоянного рейда, проводимого в соответствии с  положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле  (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248- ФЗ), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном  транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043 (далее –  Положение № 1043).  

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 196-ФЗ в рамках федерального  государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может  осуществляться постоянный рейд в соответствии с положениями Федерального закона от  31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле  в Российской Федерации».  

Согласно части 1 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ под постоянным рейдом в целях  настоящего Федерального закона понимается режим государственного контроля  (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в  пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории  (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных  требований.  

Постоянный рейд может осуществляться в случае, если это предусмотрено  федеральным законом о виде контроля (часть 2 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ).  

Требования к установлению пунктов контроля, территорий (акваторий) для  постоянного рейда определяются положением о виде контроля. Установление пунктов  контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда осуществляется решением  контрольного (надзорного) органа (части 3, 4 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ).  

При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие  контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов,  которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в  транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;  инструментальное обследование органа (часть 7 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ).  

В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения  обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении  каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований  (часть 9 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ).  

Согласно пункту 1 Положения № 1043, настоящий документ устанавливает  порядок организации и осуществления федерального государственного контроля  (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и  в дорожном хозяйстве (далее - надзор).  

В соответствии с пунктом 3 Положения № 1043 надзор в соответствии с настоящим  Положением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее  территориальными органами (далее - контролирующий орган).  

Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми является территориальным  органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти -  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (пункт 1 Положения о Северном  межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной  

службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от  27.06.2017 № ВБ-531фс).  

Согласно пункту 6 Положения № 1043 объектами надзора, в том числе, является  автомобильная дорога общего пользования федерального значения и искусственные  дорожные сооружения на ней.  

В силу пункта 40 Положения № 1043 для фиксации должностным лицом  (инспектором) и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных)  действий, доказательств нарушений обязательных требований может использоваться  фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях  проведения, в том числе, постоянного рейда.  

Согласно пункту 66 Положения № 1043 надзор в режиме постоянного рейда  осуществляется в передвижных контрольных пунктах (пункты транспортного контроля)  на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации (подпункт «г»); в  передвижных пунктах дорожного контроля (в отношении автомобильных дорог общего  пользования федерального значения) (подпункт «е»).  

Постоянный рейд осуществляется путем проведения проверок транспортных  средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств документов,  которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в  транспортном средстве или у контролируемого лица, а также путем проверок  автомобильных дорог общего пользования федерального значения (пункт 70 Положения   № 1043).  

Согласно статье 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения  безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан,  участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной  деятельности.  

Обязательные для соблюдения требования безопасности к автомобильным дорогам  и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и  эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям установлены  Техническим регламентом.  

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) законодательство Российской  Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона,  принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых  актов Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в  силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических  регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,  установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и  нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат  обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным в этой норме  целям (одной из которых является предупреждение действий, вводящих в заблуждение  потребителей).  

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ техническим регламентом  признается документ, который принят международным договором Российской  Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской  Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации,  или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым  актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и  устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам  

технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 утвержден  технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС  014/2011).  

Из пункта 24.16 ТР ТС 014/2011 следует, что дорожно-строительные материалы и  изделия, соответствующие требованиям безопасности ТР ТС 014/2011 и прошедшие  процедуру подтверждения соответствия должны иметь маркировку единым знаком  обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.  

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов  Таможенного союза осуществляется перед выпуском дорожно-строительных материалов  и изделий в обращение на рынке. За нанесение маркировки единым знаком обращения  продукции на рынке государств-членов на дорожно-строительные изделия, не прошедших  процедуру подтверждения соответствия Таможенного союза предусмотрена  административная ответственность.  

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного  союза наносится на само изделие (пункт 24.17 статьи 5 ТР ТС 014/2011).  

Нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза на дорожно-строительные материалы, включенные в Перечень  дорожно-строительных материалов, подлежащих подтверждению соответствия в форме  декларирования соответствия в соответствии с настоящим техническим регламентом  Таможенного союза, наносится на упаковку (при ее наличии) и должна содержаться в  прилагаемых товарно-сопроводительных документах на дорожно-строительные  материалы (пункт 24.18 статьи 5 ТР ТС 014/2011).  

В соответствии с пунктом 24.19 статьи 5 ТР ТС 014/2011 дорожно-строительные  материалы и изделия маркируются единым знаком обращения продукции на рынке  государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех  технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на них и  предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств  - членов Таможенного союза.  

Из статьи 4 ТР ТС 014/2011 следует, что соответствие автомобильных дорог и  дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается  выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением  требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия -  национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, в  результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение  требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для  осуществления оценки (подтверждения) соответствия.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 № 159 «О  Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе  обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза  «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов,  содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе  правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований  технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР  ТС 014/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического  регулирования», утвержден перечень стандартов, в результате применения которых на  добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.  Из данного перечня следует, что с 01.09.2016 требования к дорожным ограждения  устанавливаются ГОСТ 32948-2014.  

В силу пункта 5.5.1 ГОСТ 32948-2014 к телу опоры прикрепляется самоклеящаяся  этикетка, на которой типографским способом должна быть нанесена маркировка,  

содержащая следующие данные: наименование, адрес изготовителя и его товарный знак;  наименование и условное обозначение продукции; номер партии и дату изготовления;  массу опоры, т; печать контролера отдела технического контроля и подпись упаковщика.  

В соответствии с пунктом 5.5.2 ГОСТ 32948-2014 этикетку следует располагать на  расстоянии не менее 0,5 м от нижнего торца, опоры. При наличии ревизионного люка  наносится дублирующая этикетка на внутреннюю поверхность тела опоры.  

Административным органом установлено, что на указанных выше изделиях  отсутствует маркировка Единым знаком обращения. Указанное обстоятельство  свидетельствует о нарушении ответчиком вышеуказанных нормативных требований.  

Техническим регламентом определено, что дорожные изделия признаются  соответствующими требованиям безопасности настоящего технического регламента при  наличии сертификата соответствия и нанесенной на изделия маркировки Единым знаком  обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, в целях  идентификации изделий выданному сертификату, следовательно, отсутствие маркировки  свидетельствует о несоответствии дорожных изделий требованиям технического  регламента.  

Судом установлено и материалами дела, в том числе протоколом осмотра от  02.05.2023, актом постоянного рейда от 02.05.2023 с видеозаписью, протоколом об  административном правонарушении от 20.07.2023, подтверждено, что Общество,  осуществляя содержание автомобильной дороги общего пользования федерального  значения Р-176 «Вятка» на участке км 501+504 - км 785+136 (мост через р. Ожин),  допустило нарушение требований Технического регламента, ГОСТа 32948-2014.  

Как следует из материалов дела, проверка автомобильной дороги общего  пользования федерального значения Р-176 «Вятка» проведена Северным МУГАДН на  основании решения от 27.04.2023 № 05-ДН в рамках предоставленных статьей 97.1 Закона   № 248-ФЗ и пунктом 70 Положения полномочий по проведению постоянного рейда.  

Данные, полученные административным органом в ходе проведения такого  осмотра, являются достаточными для возбуждения на основании пункта 1 части 1 статьи  28.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении.  

Процедура привлечения Общества к административной ответственности,  регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений  процессуальных требований не установлено.  

Нарушение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об  административном правонарушении не относится к существенным процессуальным  нарушениям. Данный срок не является пресекательным и его нарушение не повлияло на  существо дела об административном правонарушении.  

Местоположение выявленных нарушений определено в соответствии с  утвержденным проектом организации дорожного движения (дислокацией дорожных  знаков и разметки), на основании фактически установленных знаков, обозначающих  значения километров автомобильной дороги.  

Вопреки возражениям Общества, собранные по делу об административном  правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в  соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и статьи 26.11 КоАП РФ. Данных,  которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств судом  не установлено.  

Судом отклоняется довод ответчика о том, что в данном случае ответственным за  совершенное правонарушение должен быть субподрядчик (ООО «Мостстрой»).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 706 Гражданского кодекса Российской  Федерации генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за  последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком  в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 указанного Кодекса, а перед  субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение  заказчиком обязательств по договору подряда.  

Таким образом, ответчик, выступая подрядчиком соответствующих дорожных  работ на рассматриваемом участке автомобильной дороги, является ответственным лицом  по соблюдению правил проведения работ, отвечающих безопасности дорожного  движения.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к  ответственности за совершение административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства,  вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями,  находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени  добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом  законодательно установленной обязанности, а также надлежащего контроля за  исполнением обязанностей работниками, действующими от имени организации при  осуществлении возложенных на них функций.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что  ответчик предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению  требований действующего законодательства и недопущению совершения  административного правонарушения.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность  соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для  привлечения к административной ответственности, не установлено.  

Следовательно, вина общества в совершении вменяемого ему административного  правонарушения также имеет место.  

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях  Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с  формальным составом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным  отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению  своих публично-правовых обязанностей. Доказательств исключительности обстоятельств  совершения правонарушения не представлено.  

Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ, не истек (1 год).  

Суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для  освобождения ООО «Дормостсервис» от административной ответственности ввиду  малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку  доказательств наличия исключительности обстоятельств правонарушения не  представлено.  

Вместе с тем суд учитывает, что Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О  внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, частью 1 которой предусмотрено,  что при назначении административного наказания в виде административного штрафа  социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию  на момент совершения административного правонарушения в реестр социально  ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам,  отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по  состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр  субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф  

назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи)  раздела II данного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица. Данная норма введена в действие с  06.04.2022.  

Материалами настоящего дела подтверждается, что ООО «Дормостсервис»  зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в  качестве малого предприятия.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административный штраф для лица,  осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, установлен в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.  

При таких обстоятельствах ООО «Дормостсервис» подлежит привлечению к  ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.  

Согласно положениям части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда о наложении  административного штрафа в законную силу. Сведения об оплате наложенного штрафа  представить в Арбитражный суд Республики Коми.  

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по  Республике Коми (Северное МУГАДН по Республике Коми, л/с 

<

***>), ИНН:  

<

***>; КПП: 100101001; БИК 018702501, казначейский счет (банковский счет):  03100643000000010700, единый казначейский счет (кор. счет банка):  40102810245370000074 в отделении НБ Республика Коми Банка России//УФК по  Республике Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87701000, КБК: 10611601141019002140; УИН:  10607462230000004551.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дормостсервис» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации 27.06.2014, адрес: 141407,  

<

...>, этаж 01, пом.V, оф.4) к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в  виде наложения штрафа в размере 20 000 руб.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с  подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня  изготовления в полном объеме.  

Судья П.Н. Басманов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:07:00Кому выдана Басманов Павел Николаевич