Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-3870/2022

г. Черкесск

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2022 года            

                                        Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2022 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Карачаево-Черкесский Республиканский торгово-производственный центр «Автосалон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций,  в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике (далее-учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Карачаево-Черкесский Республиканский торгово-производственный центр «Автосалон» (далее – общество, ООО «Карачаево-Черкесской Республики ТПЦ «Автосалон») о взыскании штрафных санкций в размере 4 000 руб.

Заявление учреждения мотивировано привлечением страхователя к ответственности за несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования по форме СЗВ-М за июль и сентябрь 2021 года, а также уклонением последнего от добровольной уплаты финансовой санкции.

Учреждение и общество, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного предварительного судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

ООО «Карачаево-Черкесской Республики ТПЦ «Автосалон» отзыв по существу заявленного требования в материалы дела не представлен.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-001-001201 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обществом в адрес учреждения были представлены по форме СЗВ-М сведения в отношении 5 застрахованных лиц за июль 2021 года - 15.09.2021 и в отношении 3 застрахованных лиц за сентябрь 2021 года- 08.11.2021. 

По результатам выявленного нарушения, учреждением составлен акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.02.2022 №008S18220001012, №008S18220001059, которые 07.02.2022 направлены в адрес общества.

На основании указанных актов, учреждением были приняты решения от 16.03.2022 №008S19220000978, №008S192200001048 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 4000 руб. (500 руб. за каждое нарушение * 8 застрахованных лиц).

Указанные решения о привлечении к административной ответственности и требования об уплате финансовых санкций направлены в адрес общества регистрируемыми почтовыми отправлениями.

В последующем, учреждением 07.04.2022 выставлены требования №008S01220000943, №008S192200000944 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлены в адрес общества почтовыми отправлениями.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций от 07.04.2022 №008S01220000943, №008S192200000944, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ послужил вывод пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июль 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц и за сентябрь 2021 года в отношении 3 застрахованных лиц.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за отчетный период - июль 2021 года - не позднее 15 августа 2021 года, а за отчетный период – сентябрь 2021 года – не поздне 15 октября 2021 года.

При этом неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

Согласно данным размещённым в картотеке арбитражных дел, Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики 01.09.2021 возбуждено дело о банкротстве в отношении ООО «Карачаево-Черкесской Республики ТПЦ «Автосалон», определением суда от 09.11.2021 введена процедура наблюдения.  

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2022 общество признано банкротом, в отношении последнего введено конкурсное производство. 

Согласно абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Закона о банкротстве от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление №60).

Таким образом, квалификация штрафа в качестве текущего платежа зависит от момента совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 Постановления от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве №127-ФЗ. В связи с этим все заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В рассматриваемом случае, нарушения статьи 11 Закона №27-ФЗ в части несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года допущены обществом до даты возбуждения в отношении должника производства по делу о банкротстве.

Поскольку нарушение не является длящимся, а считается оконченным после наступления срока представления сведений, то настоящее требование учреждения о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах не относится к текущим платежам, а подлежит рассмотрению в деле о банкротстве ООО «Карачаево-Черкесской Республики ТПЦ «Автосалон».

Таким образом, требование о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 2 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М подлежит оставлению без рассмотрения применительно к статье 148 АПК РФ.

Размер штрафа по решению от 16.03.2022, определен учреждением верно в соответствии с правилами статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом суд учитывает, что штраф в размере 1 500  руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

При обращении в арбитражный суд учреждение ходатайствовало о восстановлении процессуального срока на подачу заявления в порядке производства по требованию от 07.04.2022.

Суд, рассмотрев ходатайство учреждения, пришел к выводу об удовлетворении ввиду наличия уважительности причин пропуска данного срока.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о взыскании с общества 1 500 руб. финансовых санкций подлежат удовлетворению. 

Поскольку учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на ответчика возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 148, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без рассмотрения заявление в части требования о взыскании штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 2 500 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карачаево-Черкесский Республиканский торгово-производственный центр «Автосалон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкции в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карачаево-Черкесский Республиканский торгово-производственный центр «Автосалон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2 000 руб. (две тысячи рулей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики. 

Судья                                   А. И. Жукова